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§一一些发达国家的城市化历程（第2页）

从城市人口比重看，由于受到两次世界大战等因素的影响，英国城市化水平在20世纪上半叶几乎没有什么变化。城市化水平在1901年为77％，1931年为77。9％，1951年为78。9％，1960年为78。4％，1970年77。1％，即英国在战后二十年间出现城市化比重略有下降的现象。1975年又重新进入了城市人口比重上升的通道，城市化水平从1975年的82。7％上升到2005年的89。7％，30年间提高了7个百分点；城市人口在从1950年的3934。5万增加到2005年的5353。4万人，增加了36％，同期农业人口从1047。1万下降到613。4万，下降了41。4％。

20世纪下半叶英国的城市化呈现出明显的分散特征，即城市化水平总体上在不断上升，但大城市人口数量和比重出现了下降，中小城市人口数和比重趋于上升。在英国的7个最大的城市中，除伯明翰和伦敦的人口经历起伏后仍高于1950的人口数量以外，其他城市2005的人口数均低于其在1950年的水平；而7大城市的人口数占全国人口的比重从1950年的37。7％持续滑落至2005年的29。1％。

在英国实现高度城市化的过程中，城市文明不断普及。城乡差别逐渐消失。例如家庭拥有电视机的比率在1975年就达到了93。6％，农村和城市自来水的使用率均达到100％，高等学校的入学率在1991年达到31。04％，2004年已经上升到60。13％，而每千人电话主线的数量在1975年为235条，2005年上升到528条。这些数据反映了现代文明在英国的城乡人口中已经基本实现了全覆盖。除了基础设施和教育外，较为完善的社会保障体系也在城乡之间实现了无差别的全覆盖。总之，现代城市文明和生活方式已经深入到英国的每一个角落，包括城市和农村。

（三）法国的城市化进程

法国城市化起步较晚，发展缓慢，在西方发达国家中比较特别。但正是由于城市化进程较为平缓，法国城市化与工业化和经济发展的关系更加均衡和协调，城市体系分布中除了巴黎一个特大城市外，其余均以中小城市为主，分布也较为均衡。

总体而言，法国城市化可以分为以下几个阶段。

1。基本实现城市化阶段（19世纪30年代到20世纪30年代）

依据菲利普·潘什梅尔的研究，法国的城市化始于19世纪30年代。1810—1840年间，法国农业产值大约占全国总产值的66。5％。1806年法国农村人口2369万，至1846年增至2875万，占法国人口总数的75。6％。此时的法国依然是一个以农业和农村人口为主的国家。法国城市工业增长相对缓慢，如1824—1859年年均工业增长率为2。3％，因此法国城市就不像同期的英国城市那样，能够吸引和吸收大批农业人口。法国直到1931年城市化水平才超过50％，初步实现了城市化，在时间上比英国晚了80年。

这一阶段法国农村人口向城市迁移比较缓慢。由于在工业化的进程中，法国农民既没有像圈地运动后英国农民那样彻底割断与土地的关系，同时又缺少在城市就业的机会。因此影响了法国农村人口向城市迁移的进程。与其他西欧国家相比，法国乡村更为保守、封闭，农民的流动性很小。“绝大多数农民终生的活动范围是在自己教区和毗邻教区，是在直径不超过10公里的生活圈内，农民配偶的选择绝大多数也限于同一教区，很少有人到10公里之外远嫁或远娶。”而且长期以来形成的小农经济将法国农民束缚在土地上，农民对土地有着非常强的依赖性和恋土情结。因此，直到19世纪上半叶，法国乡村人口才开始有小规模的流动，且这种趋势在19世纪下半叶逐渐活跃起来。

19世纪上半叶，法国仅有规模不大的人口的流动，没有形成乡村向城市的迁移浪潮。19世纪下半叶乡　城移民数量相对增多，并且在1851—1872年、1876—1881年、1896—1901年、1906—1911年间形成了几次迁移的高峰期。但总体而言，这样的迁移数量相对于法国2000多万的农村人口总数依然很低。

2。实现高度城市化阶段（第二次世界大战后到20世纪60年代末）

第二次世界大战后，法国的城市化进程明显加速，其城市化水平从1946年的53。2％快速提高到1968年的69。9％，22年间年均提高0。71个百分点；城市人口从2155万增加到3479万，增幅达61。4％。

法国在1950—1970年间城市人口快速增长，而农村人口则绝对减少。其中1955—1965年间是法国城市人口增长最快的时间，年均增长率在2。2％以上，而同期总人口的增长率只是略高于1％。1950—1970年间，法国城市化水平的年均增长率超过了1％，1955—1965年间超过了1。2％。这一时期是法国城市化速度最快的阶段。

从城市体系来看，战后法国主要城市的人口规模均大幅增长。除里尔人口在1950—1970年间仅增长了25。3％外，其他七个主要城市的人口增幅均在50％以上，其中波尔多、里昂和马赛的人口规模几乎翻番。但法国的城市结构体系仍未有太大的改变，巴黎依旧是远远超过其他城市的超大城市。虽然法国的城市首位度从1950年的8。7下降到1970年的7。5，但除巴黎外，1970年仅有马赛和里昂的人口超过了百万。同时，六大城市人口合计占全国城市人口的比重在1960年达到峰值39。6％，反映了这一阶段城市人口有向大中城市集中的趋势。

3。高度城市化基础上的分散型城市化阶段（20世纪70年代以来）

随着政治、经济、社会的发展，至20世纪70年代末，法国城市人口占总人口中的比重上升到70％以上，1974年法国有3／4的人口生活在城市之中，2005年城市化水平达到76。7％，已经实现了高度城市化。这一阶段法国的城市化速度明显放缓，从1975—2005年的30年间，城市化水平只提高了3。8个百分点。

在高度城市化的基础上，法国城市人口分布趋向于分散化和均衡化。如1970—2005年间，法国主要的7个城市的人口规模依然维持着上升的趋势，但增长的速度已经大大放缓。除了图卢兹的人口规模增加了72％，其他几个城市的人口增长均不到45％，而巴黎和里尔的人口增长不足20％。这与战后20多年的增长速度相比，已经明显减缓。而且，7个主要城市的人口占全国城市人口的比重从1970年的36。7％下降到2005年的34。9％，说明了中小城市的增速更快，城市人口主要分布在中小城市当中。有统计表明，从1970年前后开始，法国的城市空间增长远远超出了城市聚集，从1968年到1999年，城市空间增长了5倍，城市通勤距离增长了4倍，而同期人口只增长了50％。快速的城市空间增长伴随着城市区域人口居住密度的降低，城市化呈现出分散化的特点。

从1968年开始，巴黎出现了城市向外扩展和中心城区人口密度降低的趋势，随后其他主要城市也出现了这一现象。20世纪70年代中期，经济活动和住房分布呈离心式发展的特点日趋明显，法国的城市中心区人口开始出现负增长，而在城市边缘区域的人口增长迅速。总之，在最近的20多年间，法国城市人口缓慢增长，城市化水平在实现高度城市化后趋于平稳，同时城市人口分布逐渐呈现出分散化和郊区化的特征，城市之间由不平衡发展向平衡发展转变。

（四）德国的城市化进程

德国工业革命始于19世纪30—40年代，与英、法等国相比晚了不少，但德国工业化发展速度迅猛，仅用了半个多世纪就完成了工业化。其中，1871—1910年是德国近现代历史上经济社会结构巨变的时期，在短短29年间德国通过引进吸收了英、法等国的先进科学技术，经济突飞猛进，赶上了英国，超过了法国，实现了由一个落后的农业国向先进的工业国的转变。在工业化和经济快速发展的带动下，德国城市化也呈现出起步晚、发展快的特征。

从城市人口变化的历史来看，德国城市化进程大体上可以分为以下几个发展阶段。

1。城市化初期发展阶段（19世纪40年代到19世纪70年代初）

19世纪40年代以前，德国依然是以农业和农村为主的国家，农业在国民经济中占据主导地位，农村人口占总人口的绝大部分，城市人口比重很小，仅有一些主要的传统城市初具规模。例如柏林人口17。2万、汉堡13万、德累斯顿6万、科隆5万左右、莱比锡4万、慕尼黑3万。这些在工业革命前形成的城市主要是作为行政、军事和宗教中心而存在，它们往往具有较为发达的工场手工业，以及少量的文化和商业设施，以满足当时的地主贵族们的需要。这些城市为后来德国的城市化发展奠定了较好的基础，成为吸引农村人口转移的重要据点。这一时期，德国的小城镇也有发展，分布比较广，如巴门的人口已达1。3万、埃尔伯弗尔德1万、勒姆施艾德0。7万、哈根0。2万。

19世纪40年代以后，随着工业化的起步，德国城市化进程也随之启动。这一时期德国的城市数量和城市人口迅速增加，城市规模不断扩大，城市的功能日益多样化。从19世纪40年代开始，德国出现了一批以工矿业城市为主的新兴城市，例如鲁尔区的塞尔多夫、多特蒙德、杜伊斯堡、埃森等。这些城市主要依靠当地的资源优势（煤矿、铁矿等）以及水陆交通运输的便利条件，在工业发展的过程中得天独厚，吸引了大量的投资和劳动力就业。这些城市不断沿公路、铁路和河道向外扩展，城市面积不断扩大，人口规模也迅速增加，从而由工业化前的中小城镇或村庄快速发展成为大城市。在一些较大的城市里，人口增加更为突出，如柏林在1850年人口已达41。9万、慕尼黑11万、科伦9。7万、布勒斯劳11。4万。

2。城市化加速发展与基本实现阶段（19世纪70年代初到1910年）

19世纪70年代，德国的工业和服务性行业的产值已占国民生产总值的68％。这一时期是德国城市化发展的鼎盛时期。从1871—1910年，德国城市人口从1482万增加到3896万，29年增加了1。62倍，同时城市化率从36。1％增长到60％。其中，1890—1900年，城市化率由42。5％提高到54。4％，10年增加11。9％，每年平均上升近1。2个百分点。而农村人口在1890—1900年间就开始出现了绝对减少的趋势。

在城市人口规模增长的同时，城市行政区划不断向外扩展，并入了周边的区域和人口，进而加速了德国的城市化进程。到1918年为止，超过5万居民的85个德国城市的行政区域被并入。德国城市就是通过并入周边地区而扩大在当时呈现出加速的趋势，并入的数量越来越多，规模越来越大。

这一时期不仅普鲁士各省的城市有了较大的发展，其他各邦的城市经济也蓬勃发展，工业城市从农村获得大批劳动力，促进了城市的扩张，同时一些手工业、商业、服务性行业为主的城市人口也不断增加。如1875年德国1万人口以上的城市只有271个，1890年达到394个，1910年进一步增加到576个，平均每年增加9个城市。与此同时城市的规模也不断扩大，10万人以上的大城市由1871年的8个增加到1910年的48个，其中德国首都柏林在1910年人口就已经超过了200万，成为当时欧洲第三大城市和世界第五大城市。从不同规模城市的人口占全国人口的比重看，从1871至1910年，10万人以上城市的人口增长最快，其占全国总人口的比重从4。8％提高到21。3％，1万～10万人规模的城市的人口占全国人口的比重从7。7％提高到13。4％。面对日益膨胀的城市人口，许多城市管理当局根据发展的需要，将城市划分为工厂区、住宅区、商业区等，使城市混乱无序的局面大为改观，并有效地促进了城市的发展。

3。实现高度城市化阶段（第二次世界大战以后）

在1910至1945年之间的两次世界大战当中，德国遭受了战争的严重打击，经济衰退，大量人口战死疆场，城市遭到严重破坏，城市化进程停滞。20世纪50—60年代，联邦德国经过战后经济恢复，迅速实现经济的繁荣，同时实现了高度城市化，城市化水平从1950年的64。7％提高到2005年的75。2％，在此过程中，德国开始由集中型城市向分散型城市化发展，城市体系的规模结构、职能类型以及空间结构都发生了很大变化，主要特征是中小城市获得了较快发展，城市人口在中小城市分布的比重逐渐提高。

在20世纪50年代以前，大城市一直是德国城市化进程中发展最快的区域。由于大城市拥有优越的区位、便捷的交通、雄厚的资本和物质技术基础，它们像巨大的磁铁一样吸引了大量的工商企业和劳动力在此集聚，使其规模不断膨胀。到20世纪中叶，德国大城市发展的势头逐渐减弱，有些城市甚至由盛变衰。而德国大城市的衰退并不是城市化停滞不前，而是城市化由集中型向分散型转变，城市文明在更为广泛的地域扩散和发展，标志着城市化进入高级发展阶段。在大城市发展速度放缓的同时，德国的小市镇蓬勃发展起来。1965年至1985年间，50万人口以上的城市仅增加了1座，10至50万人口的城市增加了6座，5万至10万的城市增加了32座，而1万至5万的小城镇增加了458座之多，且小城市的增长比例远远高于大城市。据1985年统计，联邦德国有1007万人生活在50万以上的大城市中，只占全国人口总数的16。4％，居住在2000—10万人口的小市镇中的人数高达3750万人，占全国人口总数的61。4％，居优势地位。

在大城市增速放缓，中小城市迅速发展的过程中，德国城市化原有的城乡之间、大城市与中小城市之间及经济发达地区与落后地区之间的差距在逐步缩小。由于高速公路、城际铁路等现代交通网的全面建设，私人小汽车的普及和电视、广播、电话等信息传播系统的广泛应用，大城市在区位及物质技术方面的优势已经明显减弱，大多数小城市的居民不仅收入上与大城市居民没有什么差别，而且也同样可以享受现代化的城市生活。相反，大城市由于人口高度集中而面临的环境污染、交通拥挤、地价房价上涨、就业困难等问题日趋严重，因而对企业和劳动力的吸引力下降。在此情形下，小城市往往比大都市更能够吸引大量的企业、公司和青壮劳动力进入和集聚。

虽然大城市人口总规模在起伏中略有增长，但其在德国人口中的比重在20世纪下半叶以来呈现出下降的趋势。由于各等级城市之间的比例趋于合理，城市的空间分布更为均衡。原有大城市在人口膨胀阶段产生的种种城市问题有所缓解。总之，自20世纪60年代以来，德国的城市化已由城市向心集聚的初级阶段进入由点向面扩散的高度城市化阶段。

（五）美国的城市化进程

独立战争以前的美国是英国的殖民地，虽然手工业已有初步发展，主要还是以农业和畜牧业为主，直到1789年联邦政府建立以后才真正开始工业发展。1861至1865的南北战争清除了美国资本主义工业发展的障碍，出现产业革命的**，工业以超过英国的速度蓬勃发展。工业发展给美国带来深刻的变化，其中的一个就是最终把这个以乡村为主的国度转变成了大城市云集的地方。美国的城市化进程受到以下几个因素的驱动——外来移民，欧洲的投资，北美消费的全面增长，其中最重要的是制造业的迅猛发展，尤其是大规模生产的发展。在工业化的带动下，美国城市化水平迅速提高。美国城市人口占总人口的比重从1870年的25。0％提高到1920年的50。9％，仅用了50年的时间。19世纪末20世纪初，美国跃居世界头号工业国，逐步取代欧洲成为世界经济发展的中心，其城市化展现出来的一些新的特征反映了世界城市化发展的新趋势。

从城市人口占总人口的比重来看，美国的城镇化进程大致可以分为三个阶段：

1。城市化初始阶段（1790—1830年）