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§现状（第2页）

循环经济不够“经济”

循环经济，从字面上分析，不但要“循环”，更要“经济”。如果只有“循环”，不够“经济”，充其量只能叫“循环不经济”，这种循环经济根本就无法循环下去。如果一定要强力推行，也会缺乏动力。令人尴尬的是，这正是目前价格、成本体系下的现实。

南京市有一个“太阳能小区”，装有比较先进的太阳能系统，可以为居民提供宾馆式热水服务，节能效果十分明显。可是，不少居民有这个系统却不用，而是另外安装电热水器和燃气热水器。究其原因就在于：1吨自来水才2元多钱，可是1吨太阳能热水的价格却要10多元。用太阳能虽然节能，可是这种节能服务价格居高不下，居民实在无力消受这种“昂贵”服务。

在江苏，许多纺织企业都有自己的中水回用系统。虽然在使用技术上没问题，可实际投入使用的却很少。究其原因也在于成本因素：每吨污水要达到回用标准的处理成本为2。2元，可是1吨自来水只要0。8元，再加上污水处理费0。8元，在这样的水价体系下，企业节水不但无利可图，甚至还要亏损（每吨亏损2。2―0。8―0。8＝0。6元）。问题不是明摆着吗　3？

循环经济在技术上已经没问题，可是如果成本核算方面不经济，最先进的技术也难以推广。如果对循环经济的关注仅仅停留在政府投入了多少钱、科研部门如何进行技术创新、行业部门又制定了多少标准，却没有考虑循环经济本身的循环动力在哪里，就难逃叶公好龙。

之所以如此，关键在于现行价格体系中并没有包括资源价格因素在内，从而给人以一种“劣币驱逐良币”的成本错觉。

循环经济影响眼前经济增长

在目前政绩考核中的GDP指挥棒下，任何可能影响GDP增长的措施，都不但不会引起政府兴趣，而且必然会遭到抵制。循环经济当然好，可是由于它会直接影响眼前经济增长速度，所以难免会出现“台上叫得凶、台下慢慢拖”的情形。

实行循环经济、推行增长方式转型，明白无误地意味着经济发展的环保门槛要抬高。而这样一来，外来资本的市场准入条件也会随之提高，从而抑制投资增长。抑制投资增长的结果，一方面是影响GDP增长、大家脸上不好看；另一方面是影响就业岗位、影响财政收入。这无论如何是地方政府感到为难和不乐意的事。

资源紧缺，却没有足够回收利用

循环经济以资源循环利用为特征，然而我们看到的现实却是，一方面资源紧缺，另一方面资源回收利用做得很不够。

从总量上看，我国是一个资源大国，可是从人口平均占有率看又是一个资源穷国。如何有效利用资源、充分发挥资源的最大价值，是一项重大而紧迫的课题。有资料表明，我国每年可以回收利用而没有利用的再生资源，价值高达350多亿元。每年有300万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、200万吨废纸、80万吨废塑料、2000多万台废家电和废电脑没有得到回收利用　4。

原因在哪里？从经济上看，主要是价格机制没理顺；从观念上看，人们还没有养成这样的自觉意识，以至于说起来重要、做起来不要。

八大误区，阻碍循环经济发展

由于循环经济在我国的理论探索和实践历史很短，所以，在循环经济发展上还存在着许多误区，阻碍着循环经济的健康发展。

中国生态学学会理事长王如松先生认为，这些误区主要表现在　5：

①循环经济不一定符合我国国情

其实，循环经济不但完全符合我国国情，而且还是我国首创的。回顾我国7000年历史的传统农业，就是一种典型的循环经济生产方式。城乡居民的粪便、潲水、垃圾、秸秆、沼液等作为农田肥源，农家饲养的猪、牛、鸡、狗、鱼、桑、蚕等，以及菜地、农田、鱼塘、风水林、村落，构成了和谐的农村生态系统。当然，这种循环是封闭保守的，虽然环境风险低，经济效益也不高。

②循环经济的生态学基础是3R原则

实际上，循环经济的经济内涵是非常广义的，覆盖社会、经济、自然3大领域。3R原则（减量化、再利用、再循环）虽然是循环经济的重要原则，但却不是全部原则。全面体现整体、协同、循环、自生的生态整合，才是发展循环经济的关键。

③循环经济是对物质闭环流动型经济的简称

实际上，循环经济依托于自然生态的大循环（水、土、气、矿的全代谢过程），社会生态的中循环（规划、管理、研究、教育、消费）、产业生态的小循环（研发、生产、营销、废弃物管理和培训）。如果只强调物质的闭路循环，而忽视产业发展力度，就会减缓全面建设小康社会步伐。

④循环经济禁止发展高物耗、高能耗、重污染型产业

事实上，发展循环经济应当从更大的尺度上进行纵向、横向、区域、社会和技术整合，不是、也不可能都去搞高新技术。对于社会必需的高物耗、高能耗、重污染型产业，不能简单淘汰或挤走，而是应当优先考虑布局在环境容量大、技术水平高、环境法规严格、社会生态意识高的地区，集中发展、系统整改。

⑤循环链越长，生态效益越好

事实上，产业生态链并不是越长越好、产业生态网也不是越复杂越好。一定程度的多样性和复杂性，可能导致稳定性；可是过分的多样性和复杂性，却会导致不稳定性，即使技术、经济上可行，也会由于系统可靠性差，在生态上不合理。

⑥衡量产业结构合理的指标是三大产业比例

实际上，三大产业的界限在未来的循环经济中将被彻底打破。因为一方面，每个循环经济企业内部，都有一二三产业的全生命周期循环过程；另一方面，三大产业必须都融入循环经济才能得到合理发展。