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§现状（第2页）

丹麦卡伦堡生态工业园区模式是一种典型的企业之间循环经济，组织方式主要是把不同企业联接起来，形成共享资源、互换副产品的产业共生组合，从而使得一家企业的废气、废热、废水、废渣，成为另一家企业的原料和能源。

在卡伦堡生态工业园区，主体企业是电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂。以这4个企业为核心，相互之间通过贸易方式，利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己的生产原料。这样，不仅减少了废物产生量和处理费用，而且还具有很好的经济效益，形成了经济发展和环境保护的良性循环。

直到现在，这个工业园区仍然是世界上工业生态系统运行的最典型代表。以水资源循环使用为例，炼油厂的废水经过生物净化处理，每年可以向电厂输送70万立方米的冷却水；整个工业园区由于水循环使用，每年可以减少25%的用水量。

过度包装，减量化处理难度大

3R原则要求减量化、再利用、再循环，这一点在产品包装方面表现得尤其突出。遗憾的是，目前我国的过度包装问题非常严重，减量化处理难度很大。

过度包装浪费资源、污染环境

虽然我国《清洁生产促进法》、《固体废弃物污染环境防治法》，以及正在研究制定中的《包装物回收利用管理办法》中，都提到了“包装减量化，减少商品过度包装”问题，但在实际操作中难度很大。

总体来说，产品包装分为功能性包装、装饰性包装两大类。

功能性包装有3项基本功能：一是保护商品不破损、不变质、不被污染；二是方便运输和携带；三是对产品作简单的介绍和说明。装饰性包装的主要功能是装饰和美化，以更好地吸引消费者、提高产品附加值。

从生产企业角度看，功能性包装必不可少。为了节约生产和运输成本，企业一般都会在保证基本功能的前提下尽可能减少用料；相反，倒是政府需要监督企业不能偷工减料，以免影响产品质量、卫生。而对于装饰性包装，由于包装得花里胡哨有助于提高产品售价，企业拼命在这方面增加投入，结果导致华而不实，需要政府加以遏制。

所谓过度包装，是指产品包装的装饰性功能已经超出实际需求范围，不仅提高了消费者经济负担，而且导致资源浪费、环境污染，从全社会角度看得不偿失。

这方面最典型的是礼品包装，尤其是绝大部分保健品和食品包装。从外表来看，包装盒尺寸很大，非常气派，可是打开一看才发现，里面的东西少得可怜，与包装盒的比例极不相称，使用者有一种上当受骗的感觉　5。

包装循环回收渠道成问题

从循环经济的减量化角度出发，旧包装回收非常重要。然而，由于旧包装价值不高，很难调动回收积极性，回收渠道越来越少。

以应用最广泛的纸包装为例。在现代包装四大材质（纸、塑料、玻璃、金属）中，由于纸和塑料的价格便宜、便于加工，而且原料来源广泛，不像玻璃那样易碎、不像金属那样重，因此，纸和塑料包装在日常生活中得到广泛应用。由于塑料包装材料不易自行降解，会造成环境污染等问题，国际权威专家量化评估认为，纸是最具前景的绿色包装材料。纸张人均消耗量，也已经成为国际上衡量一个国家经济发展水平和社会文明程度的重要标志。

虽然我国的纸和纸板产量逐年增长，包装纸及纸板占全国纸及纸板总产量的50%以上，可是在品种及质量上仍然有14缺口依赖于进口。一方面，纸包装循环利用的用途越来越广泛，目前已经发展到衣架、乒乓球拍、垃圾桶、课桌、园林护栏、公园小木桥、鞋中底等方面；另一方面，纸包装的回收利用却严重不足。

虽然国内已经有一些企业开发出了新型废弃复合纸包装回收再生利用生产线，并且已经投入使用，可是这些生产线并没有得到有效利用，最大的问题是“吃不饱”——当环保意识还没有成为人们的自觉行动时，一个牛奶包装盒价值才只有几分钱，一句“不稀罕”，随手一扔，再循环就没了希望　6。

三原则中，再利用关注很不够

除了“减量化”以外，“再利用”是目前3R原则中最重视不够的内容，无论是理论上还是实践中，都很少提到。甚至有人把它与“再循环”相混淆，以为废弃物的再生就是“再利用”。实际上，尽可能延长产品使用周期、在多种场合使用，是最值得推广的。

产品使用周期有长有短很正常

再利用原则承认，任何产品的实际使用周期都是可长可短的。使用周期无论长短，都是有道理的，是符合实际需要的。

道理很简单，在市场经济中，产品就是为了满足使用者需要而生产的。只要有人买，就说明生产者付出的劳动已经得到社会承认；只要有人使用，哪怕使用的时间再短，也说明它“曾经”满足过使用者的需求。

哪怕产品的使用时间再短，再利用原则都会尊重买主对产品的支配权，并没有从伦理道德方面提出诸如“厉行节约”、“物尽其用”之类的要求，而只会从减少废弃物、降低环境污染的角度出发，向使用者提出尽可能延长产品使用周期的要求。

使用周期长短有其现实原因

产品使用周期长短，除了产品本身的耐用性外，与使用者的使用需求有关。研究表明，在市场经济条件下存在着这样一种普遍现象——同样的产品，在消费层次较高的人手中使用时间较短，在消费层次较低的人手中使用时间较长。尤其是一些更新换代比较快的高科技产品，就更是如此。

究其原因在于，使用者的使用目的和动机各不相同。使用者在使用任何一项产品时，都会自觉不自觉地与自己所在的、或自己所希望的那个阶层和团体的人相比，以便大家保持“一致”。因为只有这样，他的生理需求、安全需求、自尊需求、社交需求才能同时得到满足。为了满足上述需求，他“必须”这么做。

这项研究表明，消费者的经济条件不同、所处人文环境不同，对同一件产品的使用周期会相差很多；即使经济条件相同、人文环境相同，产品使用周期也可能会有很大差异。前者表现为，消费者与自己相同阶层的人在消费上的“合群”；后者表现为，消费者与自己相同阶层的人在消费上的“另类”。这两种情形，现实中都是存在的。

不习惯从循环使用角度看问题