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第三节 初创阶段高等教育学主要分支学科的萌芽和创建（第3页）

第九章高等学校实验室和校办工厂的建设和管理

第十章高等学校图书馆的管理

第十一章高等学校体育卫生的组织管理

第十二章高等学校后勤工作的作用及其管理

第十三章高等学校的领导体制和管理体制的改革

该书从高等学校管理工作干部的实际需要出发，涉及高等学校各个主要方面的工作，并吸收了高等教育学、高等教育发展史和管理科学的有关内容，汲取国内一些高等学校的经验，借鉴国外高等学校的长处，力求比较系统地阐述高等学校管理的理论和实际问题。有学者评价该书，“是一本管理理论与高等学校实际密切结合的，充满创新精神，富有时代特点的好书。它的问世，不仅是我国高等学校管理理论研究的一项可喜成果，而且对当前开创高等学校工作的新局面，加速发展我国社会主义高等教育有一定的导指意义”①。

1981年，华东师范大学接受教育部委托，开办高等学校干部进修班。学员来自华东六省一市的高教局、教育厅和各类高等学校。

他们迫切希望有专门为进修班编写的高等教育管理教材。为了适应这一需要，华东师范大学组织有关人员着手编写《高等教育管理》教材。该书由王亚朴担任主编，参加编写者主要是进修班兼职教学和研究的人员以及部分专职教师。经过一年多的时间，他们终于完成全书的编写，并于1983年5月由华东师范大学出版社出版。①这是

中国第一部以“高等教育管理”为名的专著。全书分为上、下两册，共14章，目录如下。

上册

第一章引论

第二章国家对高等教育事业的行政管理（上）

第三章国家对高等教育事业的行政管理（下）

第四章高等学校管理工作的组织

第五章高等学校的管理体制

第六章高等学校的领导干部下册

第七章高等学校思想政治工作的管理

第八章高等学校的教学管理（上）

第九章高等学校的教学管理（下）

第十章高等学校的科学研究管理

第十一章高等学校体育、卫生工作管理

第十二章高等学校的人事管理

第十三章高等学校图书资料情报管理

第十四章高等学校的后勤管理

该书着眼于我国高等教育整体情况，既重视我国实践经验的总结，又注意当今高等教育管理理论的研究。该书上册侧重高等教育的宏观管理和高校总体管理问题的概述，下册侧重高校内部管理工作的探索，体现“高等教育”与“高等学校”的区别，体现了自己的独特体系。

在20世纪80年代的高等教育管理学学科初创阶段，学者们出版的著作虽未明确以“学”来命名，但从著作的内容体系来分析，可以清晰地看出，书名无“学”，内容有"学"。著作呈现的结构内容已是高等教育管理学学科的结构内容。因此，这3部同时期的著作应成为高等教育管理学学科创建的标志。

三、比较高等教育学学科萌芽

比较高等教育在这一阶段并没有出现学科创建的标志性成果，但这一阶段比较高等教育领域的研究为学科的创建奠定了基础。

1977年9月29日，邓小平在谈到科研问题时指出：“不搞关门主义，不搞闭关自守，把世界上最先进的科研成果作为我们的起点，洋为中用，吸收外国好的东西，先学会它们，再在这个基础上创新，那末，我们就是有希望的。”①“**”结束后，向国外开放，研究国外高等教育发展、借鉴国外高等教育经验成为一些学者新的研究方向。

“比较高等教育”的概念是在这一阶段引进中国的。1983年，王承绪在《外国教育》杂志上发表《比较高等教育引论》一文（该文为王承绪在杭州大学开设比较高等教育课程的讲稿）。该文首先回顾了世界高等教育发展的几个主要阶段，然后论述了第二次世界大战以来世界高等教育（主要是发达国家）的五种模式：英国模式、法国模式、联邦德国模式、美国模式、苏联模式。①该文在中国高等教育研究界第一次使用了“比较高等教育”这一概念。②

在比较高等教育的著作出版方面，这一阶段出版了多本对国外高等教育进行译介的著作。例如，苏联日利佐夫主编，徐长瑞译的《苏联、保加利亚、民主德国高等教育与科技革命》（教育科学出版社1984年版）;日本永井道雄著，李永连、李夏青译的《日本的大学——产业社会里大学的作用》（教育科学出版社1981年版）;南斯拉夫德拉高尔朱尔布·纳伊曼著，令华、严南德译的《世界高等教育的探讨》（教育科学出版社1982年版）;晨光编译的《法国高等教育概况》（武汉大学出版社1983年版）等。

在国人编写的著作中，1979年和1980年人民教育出版社组织编写了“外国高等教育丛书”，包括《高等工程技术教育》《高等教育的现状和趋势》《六国著名大学》《高等学校的科学研究和研究生教育》和《高等教育与社会发展》共5部，对发达国家高等教育的发展情况和经验进行了较为全面的介绍。

北京师范大学外国教育研究所编写的《国外学位制度》（地震出版社1981年版）、王清华编的《苏联高等教育的历史和现状》（吉林教育出版社1985年版）、贺敏琳著的《法国高等教育及其最新改革》（中国文化大学出版部1984年版）等，都在一定程度上影响了当时的高等教育研究和高等教育实践。

在研究刊物出版方面，1978年厦门大学高等教育科学研究室创办了《外国高等教育资料》季刊。这是继20世纪50年代《高等教育译丛》之后第二份比较高等教育的刊物。

在研究论文发表方面，这一阶段已有大量关于国外高等教育的研究成果，论文的主要研究对象是美国、英国和苏联的高等教育，如符娟明、余震球、周葉、陈树清、王承绪、毛澹然等人的文章。①

如果以学术专著或学科教材的出现来定义一门学科的创建，那么，这一阶段比较高等教育并没有建立起自己的学科，但学者们在比较高等教育领域持续形成的系列成果推动了学科理论的生成，促进了学科的创建工作。