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第三节 初创阶段高等教育学主要分支学科的萌芽和创建（第2页）

该书以历史发展为研究逻辑，重点介绍了我国古代历朝和近现代高等教育的概况，包括：高等教育的政策、方针、制度，高等教育机构的设置，教师的任用和选拔，学生的来源，教学与行政管理等。同时，该书还有选择地介绍了少数从事高等教育的教育家。教育史学家毛礼锐对这本著作给予了高度评价，并为该书作序。他说，中华人民共和国成立以来，“《中国教育史》分为古代、近代和现代三个部分开课讲授，尚没有一部《中国教育史》，更没有一部贯通古今的《中国高等教育史》。现在熊明安同志竟写出来了，这是空前的可喜的成就!”“熊明安同志的著作《中国高等教育史》的问世，将会促进更多的专题著作出现。”①

蔡克勇和熊明安编写的这两部高等教育史著作，为后来高等教育史学科的繁荣发展创造了一个良好开端。

这一阶段的高等教育史学科初创，尚没有对作为学科的高等教育史进行研究的文章。笔者查阅到的文章，均是高等教育史领域的学术研究，我们从这个方面来考察高等教育史的研究状况。

改革开放以后，高等教育事业的发展使学者们开始反思历史、研究历史，以期从高等教育史研究中得到借鉴与启示。高等教育史方面的研究开始逐步受到重视，研究成果不断出现，研究领域也从中国教育史扩展到外国教育史。

关于中国高等教育史的研究，研究内容涉及古代、近现代、当代，同时兼顾教育思想史和教育制度史。例如，陈乃林、蔡霖村、熊明安、邱雁的文章对我国近代高等教育进行了研究，毕诚的文章则属于古代史方面的研究。②

关于外国教育史的研究，王承绪、单中惠、蔡克勇、赵祥麟、李其龙、王桂等研究者的文章对多个国家进行了研究，推动了高等教育史的研究进展。③

二、高等教育管理学学科初创

高等教育管理学的学科创建，始于中华人民共和国成立后的高等教育管理研究。在广泛开展研究的基础上，学者们萌生了创建学科的想法。

蔡克勇指出，我国有组织地开展高等教育管理研究，似应以1979年3月制定的《1978—1985年全国教育科学发展规划纲要（草案）》，1979年4月召开的第一次全国教育科学规划会议，以及1979年10月成立的全国高等教育学会筹备会为标志。高等教育研究进入20世纪80年代后的特点是：发展迅速，联系实际较为紧密，涉及面广。①

随着高等教育管理研究的深入，将研究成果体系化，并将高等教育管理研究学科化，成为学界的一个关注点。学者们围绕高等学校管理学或高等教育管理学的建设，纷纷发表自己的观点。

蔡克勇在1982年发表的《应把高等学校管理作为一门学科来研究》中指出，就高等学校的工作来说，要提高教育工作的效益和效率，迫切要求实现管理的科学化，迫切要求把高等学校管理作为一门学科来研究。他还论述了高等学校管理学研究的对象：高等学校的职能以及实现其职能所需要实施的各项工作的内容、作用、方式和它们之间的相互关系。随后他论述了这门学科的研究方法：高等学校管理学是管理学和高等教育学这两门学科互相交叉的产物，因而它的研究方法也深深打上了这两门学科研究方法的印记。研究高等学校的管理问题，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导。辩证唯物主义和历史唯物主义是关于自然、社会和人的思维发展最普遍规律的科学，它为一切科学研究提供了正确的方法论。高等学校管理要成为一门科学，也必须以辩证唯物主义和历史唯物主义作为方法论基础。在马克思主义指导下，研究高等学校管理，应该采取各种方法：历史法、调查法、实验法、观察法、比较法、移植法等。①

有研究者对高等学校管理学学科建设的路径进行了研究，提出：必须坚持在马克思列宁主义、毛泽东思想的指导下，进行高等学校管理学的建设；必须总结我们自己办大学的经验，发现规律，建设中国社会主义的高等学校管理学；学习国外高等学校管理经验，必须依据中国国情，防止生搬硬套；坚持高标准建设高等学校管理学，又要从实际出发，实事求是。②

有研究者指出，高等教育管理学属于应用教育科学范畴，是教育科学与管理科学相结合的边缘学科。建立高等教育管理学的理论体系，既要有高等教育学又要有现代管理科学的基本原理作为理论基础。建立高等教育管理学的理论体系，重点是研究管理科学在促进高等教育事业目标实现方面的运用，用管理科学理论提高高等教育管理水平（主要是出人才、出成果）。高等教育管理学是运用教育科学、管理科学及其他相关学科知识，研究“高等教育最优化”的理论、技术和实践的一门综合科学。③

在发表论文的同时，已有学者开始撰写高等教育管理学著作。

20世纪80年代初，辽宁省高等教育学会应本省高等教育战线广大管理干部的要求，组成了以李冀为主编，王端庆、孙华旭、李放、杜进、赵文明、邓晓春为副主编的《普通高等学校管理》编写组。经过拟订大纲及一稿、二稿的写作和修改，于1982年12月编写出《普通高等学校管理》一书。全书分为绪论、10章正文和附录。目录如下。

绪论

第一章高等学校的领导体制和管理机构

第二章高等学校的发展规划

第三章高等学校的教学管理

第四章高等学校的科学研究管理

第五章高等学校思想政治教育工作的管理

第六章高等学校的人员管理

第七章高等学校的财务管理

第八章高等学校的教学科研设施管理

第九章高等学校的后勤管理

第十章高等学校的规章制度及其管理附录高等学校各项规章制度示例

在绪论部分，该书对研究高等学校管理学的意义、高等学校管理学的科学依据、高等学校管理学与相关科学、高等学校管理学的任务和内容、基本原则，以及学校管理学的研究方法进行了论述。该书在最后附了《全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）《高等学校学生守则（试行草案）》等5个文件。①该书虽未正式出版，但仍被广泛使用。

在辽宁省高等教育学会编写《普通高等学校管理》的同时，华中工学院和华东师范大学也在组织人员编写高等教育管理学方面的教材。

华中工学院编写的《高等学校管理》教材由朱九思、蔡克勇、姚启和担任主编，刘献君等23位教师和干部参加编写。朱九思撰写《高等学校管理的若干基本原则和方法》作为序言。全书分为13章，目录如下，

第一章绪论

第二章高等教育的性质和任务

第三章高等教育的结构

第四章高等学校教学的特点及其组织管理

第五章高等学校科学研究的特点及其组织管理

第六章高等学校教师队伍的建设

第七章高等学校学生的思想政治教育

第八章大学第二课堂的功能及其组织管理