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第一节 高等教育学的学科初创（第4页）

在中央教育行政学院试用教材期间，编写组根据各方面的意见，对《高等教育学（征求意见稿）》进行了再次修改。

《高等教育学》教材编写还得到了教育部的关注和支持。1983年9月12日，教育部高教一司下发文件，通知于当年11月在华中工学院召开《高等教育学》教材听取意见座谈会。

1983年11月14日至19日，《高等教育学》教材听取意见座谈会召开。会议由华中工学院院长朱九思主持。参加座谈会的有中央教育行政学院戴卓、邸鸿勋，北京大学汪永铨，人民教育出版社胡寅生，中央教育科学研究所张同善，华东师范大学张文郁、于美方，北京师范大学张勉，东北师范大学刘光、贾士纯，陕西师范大学陶志英，西南师范学院刘克兰，武汉大学卫道治、李兴业，华中师范学院陈怀清、杨汉清、刘卫华，武汉师范学院冷余生，华中工学院姚启和、蔡克勇、李汉育，以及《高等教育学》教材编撰者潘懋元、杨德广、薛天祥、张树森、汪培栋、吴丽卿、王增炳、罗杞秀等33人。①

11月14日下午，潘懋元代表编写组发言。他首先向与会代表通报了《高等教育学（征求意见稿）》的编写经过，并对编写教材的指导思想、教材的体系、读者对象等问题进行了说明。

潘懋元指出，在阐明高等教育的理论时，全书以高等教育区别于普通教育的两个基本特点为依据而展开。这两个基本特点就是：

高等教育是建立在普通教育基础上的专业性教育；普通高等学校的培养对象主要是20岁左右的青年。

这本《高等教育学》的基本体系是：总论、分论、体制、历史与方法。总的来说，是参考普通教育学的一般体系而定的，但并非照搬。例如，将“大学教师”一章放在总论中，将“学校教育制度”一章移出总论。考虑教学过程的原理与原则同课程论的关系问题时，先阐述原理与原则比较符合学科的系统性与学习的循序性。科学研究作为教学过程的组成部分，是在教学论中阐述的；科学研究作为高等学校的社会职能之一，在高等学校体制中占有特殊地位。第十五章“科学研究”就是从体制方面来阐述科学研究在学校的组织、管理中是如何实现的。将“高等教育学研究方法”放在最后一章，除了根据循序渐进原则外，还希望学习者运用高等教育学的基本理论研究实际问题，不断充实和发展高等教育理论。

此后几天，会议代表听取《高等教育学（征求意见稿）》各篇内容的意见并进行了热烈讨论。

11月19日上午，潘懋元代表编写组再次发言。他感谢朱九思院长和出席座谈会的专家、代表对初稿提出的宝贵意见，并就书中涉及的几个重要问题发表了个人意见。例如，关于高等教育概念的扩大和本书的论述范围问题，关于体系问题，一般与特殊的关系问题，现状与改革的问题，内部规律与外部规律问题等。①

这次座谈会的召开，对《高等教育学》的修改和完善有重要帮助。座谈会后，编写组对各章进行了再次修改，潘懋元对全书进行了统稿。

1984年7月，由潘懋元主编的中国第一部《高等教育学》上册由人民教育出版社、福建教育出版社联合出版，下册于1985年2月问世。朱九思为该书作序。

《高等教育学》出版后，先后获得首届吴玉章基金社会科学优秀成果奖（1987年）、福建省哲学社会科学“六五”规划科研项目优秀奖（1987年）、国家教委第一届优秀教材一等奖（1988年）、光明日报社全国首届优秀教育理论著作优秀奖（1989年）等多项重要奖励。②

（二）首部《高等教育学》的意义与贡献

潘懋元主编的《高等教育学》在高等教育学学科发展史上占据着重要地位，对学科的发展做出了突出贡献，具有极高的学术价值，具体表现在以下三个方面。

1。标志着高等教育学学科的建立

学科是知识理论化的产物，将知识理论化的重要载体是著作。著作汇集了学者的理论观点，是考察学科发展的一大指标。从教育学的产生与发展来看，西方教育学萌芽于古希腊、古罗马，体现在柏拉图的《理想国》、昆体良的《雄辩术原理》中。教育学最初从哲学和其他人文学科中分化出来，逐渐形成较完整的理论体系，但作为一门学科，是在文艺复兴运动之后。英国的培根著有《论科学的价值和发展》，结合对科学的分类，首次把教育学作为一门独立的学科而提出。捷克教育家夸美纽斯著有《大教学论》，是近代最早的一部教育学著作，标志着独立形态教育学的产生。1776年，德国哲学家康德在柯尼斯堡大学开始讲授教育学，是教育学首次列入大学课程。赫尔巴特所著的《普通教育学》是现代第一部系统的教育学著作，标志着教育学已成为一门独立的学科。

2。推动了高等教育学的学科建设

自中华人民共和国成立始，中国的高等教育理论研究经历了政策指令式的发展，学者们没有从高等教育本身出发来形成高等教育理论进而构建高等教育学体系的意识。改革开放后，随着思想的解放，学者们开始关注高等教育自身的发展规律，这些对高等教育的研究构成了高等教育学的理论。从高等教育本质到高等教育目的、高等教育规律、高等教育主体，再到专业课程教学，再回到高等教育实践，这些高等教育学的理论研究能相继取得进展，与《高等教育学》提供了研究方向和研究方法密不可分。《高等教育学》作为一部教材，不只是教授学生知识，也是教授高等教育学研究者方法论。

3。在高等教育实践中发挥了重要作用

实践是理论的来源，也是理论的归宿。《高等教育学》的完成仅靠理论上的思辨是不可能的，还需要编写者多年来的高等教育实践经验，在高等教育系统中可以具体感知到高等教育规律，从中生成知识，形成系统理论，进而通过著作表达自己的观点。而理论形成之后，如果不经受实践的检验，不回到实践中去，就是毫无意义的。

因此，高等教育学理论如高等学校教学论、高等学校运行规律，都要经高等教育实践。《高等教育学》由经验丰富的几位学者编写，在此后的高等教育事业逐步向好的态势中，可以体会到《高等教育学》在高等教育实践中发挥的重要作用，其既引领了研究者开展理论研究的方向，又指导着高等教育实践者的实践活动。

四、高等教育学进入学科、专业目录

高等教育学学科的创建，既有学术理论层面的创建，也有学科制度层面的创建。从学术理论而言，不论是教育学还是高等教育学，均以首部著作的出版为其学科建立的标志。从学科制度而言，以国家性质的文件为标准公布的高等教育学二级学科，使高等教育学的出场更具合法性、合理性。

研究生和本科学科、专业目录是高等教育工作的一个基本文件，反映了人才培养的业务规格和工作方向，是设置（调整）专业、制订培养方案和培养计划、实施人才培养的重要依据，也是国家对高等教育进行宏观管理的基本指导性文件。学科目录适用于学士、硕士、博士的学位授予与人才培养，并用于学科建设和教育统计分类等工作，在人才培养和学科建设中发挥着指导作用和规范功能。

学科、目录共有三级，分别是学科门类、一级学科（本科教育中称为“专业类”）和二级学科（本科专业目录中称为“专业”）。学科门类和一级学科是国家进行学位授权审核与学科管理、学位授予单位开展学位授予与人才培养工作的基本依据，二级学科是学位授予单位实施人才培养的参考依据。学科门类是对具有一定关联学科的归类，其设置应符合学科发展和人才培养的需要，并兼顾教育统计分类的惯例。一级学科是具有共同理论基础或研究领域的相对一致的学科集合，原则上按学科属性设置。二级学科是组成一级学科的基本单元。

务院学位委员会第二十八次会议审议批准的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》。

1976年，教育部和国务院科技干部局联合组织的学位小组，拟订了《中华人民共和国学位条例（草案）》，经审议修改，1980年2月12日由第五届全国人大常委会第十三次会议通过，1981年1月1日起正式施行。条例规定中国学位分学士、硕士、博士三级。

在1981年高等学校和科研机构进行第一批学位授权单位申报时，申报的学科专业，大多数学科相当于二级学科，但有的是研究方向过窄；也有的把几个专业合在一起成为一个大学科，又过宽。在学位授权初审时，各部委对申请的学科专业进行了调整。为了做好第一批学位授权的复审工作，教育部对各部门审核工作中拟订的学科、专业目录进行汇总，并参照外国的学科、专业目录，拟定了一份《高等学校和科研机构授予博士、硕士学位的学科、专业目录（试行草案）》，供1981年7月26日至8月2日召开的国务院学位委员会学科评议组第一次会议讨论修改。1983年3月15日，国务院学位委员会第四次会议决定公布、试行此文件。①

《高等学校和科研机构授予博士、硕士学位的学科、专业目录（试行草案）》将学科专业分为10个学科门类，分别是：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学和医学。10大学科门类共设置了63个一级学科，其中，教育学门类3个，包括教育学、心理学、体育学。

《高等学校和科研机构授予博士、硕士学位的学科、专业目录（试行草案）》共列638个二级学科，其中，教育学34个，包括教育学原理、幼儿教育学、高等教育学、成人教育学、特殊教育学等。

《高等学校和科研机构授予博士、硕士学位的学科、专业目录（试行草案）》中将教育学作为学科门类，在教育学的学科门类下设教育学一级学科，将高等教育学收录为二级学科。至此，在学科制度层面确立了高等教育学的出场。随后以研究生教育为主的学科人才培养，推动了高等教育学的学科建设与发展。