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第一节 高等教育学的学科初创（第3页）

筹备组向教育部汇报工作并得到指示后，在中国教育学会的支持下，1980年8月26日至29日，全国高等教育学会筹备会在厦门鼓浪屿举行了第二次筹备会议。中国教育学会副会长张健、副秘书长张天恩，来自上海、河北、山东3个省、直辖市和32所大专院校的高等教育研究会的代表出席了会议。

这次会议的目的主要是总结和交流第一次筹备会以来各地高等教育研究会开展活动的情况，并商讨成立大会暨第一次学术讨论会的有关事宜。潘懋元代表筹备单位做了《关于全国高教学会筹备会的工作报告》;张健在讲话中传达了教育部党组对于成立全国高等教育学会的几点建议。

到会代表畅谈了第一次筹备会以来全国各地群众性的研究活动蓬勃开展的大好形势，并就高等教育学会的性质和任务等问题进行了热烈讨论，进一步明确了高等教育学会是学术性的群众团体，其任务是以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持实践是检验真理的唯一标准的原则，团结高等教育界各方面的力量，研究高等教育的理论和实际问题，为提高我国高等学校教育质量和学术水平而努力。会议根据高等教育的地位和作用，将原定名“全国高等教育学会”改为“中国高等教育学会”，会议还修改了学会章程草案。张健做了总结发言。

截至1980年8月15日，全国已有73个地区或单位成立高等教育研究组织，另有10个地区或单位正在积极筹建；申请加入中国高等教育学会的已达130个地区或单位。为迎接学会成立大会暨第一次学术讨论会，个人或各地研究会向筹备会寄报的学术论文超过80篇。①

（二）国内高等教育学学术组织的建立

1979年，上海师范大学、上海交通大学、复旦大学、上海科技大学、上海工业大学、上海师范学院、上海第一医学院、上海第二医学院8所院校联合倡议成立上海市高等教育研究会，得到了上海市有关方面和各大学的支持。经过几个月的筹备，于同年11月正式召开了成立大会，推举市高教局副局长余立为会长。这是新中国第一个由多所院校参加的地区性高等教育学术组织。

经历了全国高等教育学会的发起及两次筹备会的召开，从20世纪80年代开始，全国高等教育战线的广大干部和教师纷纷投入到创建高等教育学学术组织的行列之中，各级各类高等教育学学术组织在各地广泛建立。

1980年5月13日，在北京市高教局的主持下，北京市高等教育研究会筹备组成立了。筹备组由北京师范大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范学院、北京工业大学、北京农业大学、北方交通大学、北京工业学院、北京航空学院、北京医学院、北京钢铁学院、北京化工学院、北京邮电学院、北京外国语学院、中央音乐学院、中央民族学院、北京体育学院、北京大学一分校和北京市高教局20个单位组成。筹备会第一次会议确定，要自下而上，先成立学校的高等教育研究组织，开展活动，然后在适当的时机再成立高等教育研究会。①经过近一年的筹备，北京市高等教育研究会终于在1981年4月21日正式成立。大会通过了《北京市高等教育研究会章程》，并选举北京师范大学党委书记聂菊荪为研究会理事长，选举市高教局副局长陆钦仪、北京大学副校长王学珍、清华大学党委副书记李传信等6人为副理事长，选举汪永铨等90人为理事，这些理事都是各大学的领导干部和高等教育研究的学者。北京市高等教育研究会的筹备和成立，得到了教育部的大力支持。教育部副部长高沂在成立大会上做了重要讲话。北京市高等教育研究会的主要任务是：团结北京地区高等教育界各方面的力量，以马列主义、毛泽东思想为指导，总结和研究国内、国外高等教育的经验，探索社会主义高等教育的规律；研究高等教育理论；组织本地区与国内、国外的学术交流活动；对北京地区和全国的高等教育事业提出建议，反映会员和高等教育工作者的意见。②

1980年1月19日至2月1日，河北省高等教育研究会成立大会在保定举行。1981年10月25日，湖南省高等教育学会成立大会在长沙举行。

1982年2月23日，山西省高等教育学会筹备会在太原举行第一次会议。参加会议的有山西省高等院校和高等教育研究机构的负责人共20人。山西省高教厅厅长解玉田在会上传达了教育部对山西省筹建高等教育学会的三点指示以及向省宣教领导组、省文委的请示报告，并对目前高等教育理论研究的情况进行了介绍。会议讨论了学会章程和省高等教育研究的规划，审查了参加第一次学术讨论会的论文，并提出了筹委会成员的名单，推选解玉田为主任委员，省高教厅副厅长苗夫行、山西大学副校长赵立法为副主任委员，程人乾等14人为委员。①

1982年3月18日至24日，云南省高等教育学会第一次代表大会在昆明召开。1982年11月，湖北省高等教育研究会成立。

还有一些省份召开了高等教育学会筹备会或成立了筹备组。例如，1980年3月，四川省成立了高等教育研究会筹备组；1980年4月，甘肃省召开了高等教育学会筹备小组第一次会议；1980年11月13日，浙江省教育厅召开了高等教育学会筹备会议；1980年11月22日，广东省高教局召开会议，决定成立高等教育学会筹备会；1982年3月9日，吉林省高等教育学会筹备会第一次会议召开。

截至1983年5月15日，全国成立高等教育研究组织或筹备组织的省、自治区、直辖市已有18个。其中已正式召开成立大会的有上海、河北、北京、湖南、云南、辽宁、山东、黑龙江和湖北9个省、直辖市，已建立筹备组织的有新疆、甘肃、浙江、广东、四川、山西、吉林和安徽8个省、自治区，陕西正在筹建筹备组织。

20世纪80年代初期，部分中央部委还组建了以行业系统为单位的高等教育研究组织。其中，教育部部属高等工业学校成立高等工业学校教育研究协作组，冶金部及所属的冶金高等院校成立了中国冶金高等教育学会，机械工业部成立了机械工业高等教育学会。

（三）中国高等教育学会的成立

好事多磨。虽然已召开了两次全国高等教育学会筹备会，在全国范围内也建立了相当数量的高等教育学学术组织，学者们对高等教育研究的热情持续高涨，但是中国高等教育学会的成立一再推迟，直到1983年5月28日至30日，中国高等教育学会的成立大会才在北京召开。

中央党校第一副校长蒋南翔在会上发表了《在马克思主义指导下实事求是地总结高等教育的经验》的重要讲话。他说：“中国高等教育学会经过相当时间的酝酿筹备，今天正式成立了。这是我国高等教育界值得庆贺的一件大事。”“中国高教学会的宗旨，就是要用马克思主义的立场、观点、方法，研究和总结我们自己在高等教育领域成功和失败的经验，以利于发扬成绩，克服缺点、错误，提高自觉性，减少盲目性，使我国高等教育事业健康地向前发展，使具有中国特色的社会主义高等教育体系日益巩固和完善，从而更好地适应我国社会主义现代化建设的需要。”①潘懋元代表筹备会做了“关于中国高等教育学会的筹备经过的说明”的报告。

大会选举了中国高等教育学会第一届理事会成员。蒋南翔任会长，何东昌、曾德林、季羡林、唐敖庆、李国豪、钱令希任副会长，于北辰任秘书长，潘懋元、朱九思、刘道玉、匡亚明、谢希德、余立、汪永铨等38位高等教育界领导和专家任常务理事。②大会通过了《中国高等教育学会章程（讨论稿）》，确定了中国高等教育学会的基本任务是：协调各省、自治区、直辖市高等教育的研究规划，组织有关单位进行高等教育重大问题的协作研究；组织有关高等教育学术会议，交流科研成果和经验；编辑出版有关高等教育的情报资料和学术书刊；开展国际高等教育研究和学术交流活动。③

中国高等教育学会的成立，为学者的沟通、交流提供了平台，推动了高等教育理论研究的制度化进程，为高等教育学学科的创建打下了坚实基础。

三、首部《高等教育学》著作的出版

（一）首部《高等教育学》出版始末

严格意义上说，我国的高等教育学作为一门独立学科，是以1984年潘懋元主编的《高等教育学》的出版为标志的。

1978年，厦门大学高等学校教育研究室建立之后，作为研究室主任的潘懋元提出把重新编写《高等教育学》作为研究室的主要任务之一。同年8月3日，研究室第一次工作会议正式确定把编写《高等教育学》作为主要工作目标之一。

1980年5月，完成了《高等教育学》编写大纲初稿后，潘懋元对大纲又进行了多次修改。9月15日，研究室初步确定了编写《高等教育学》的人员和各自分工。

1980年11月8日至20日，潘懋元应一机部教育局之邀，到湖南大学为一机部所属院校领导干部教育科学研究班做了题为“高等教育学及教育规律的问题”的报告。在报告中，潘懋元第一次提出了“教育内外部关系规律说”。该学说为《高等教育学》的编写奠定了一个重要的理论基础。①

1981年2月，潘懋元拟定的《高等教育学大纲（讨论稿）》经过研究室内部的多次讨论修改后付印，寄发全国有关单位和专家，广泛征求意见。

《高等教育学大纲（讨论稿）》发出后，高等教育领域的专家学者纷纷予以回应。潘懋元说：“大纲发出之后，得到许多兄弟单位和同行热情鼓励和支持，敦促我们早日编出书稿。当他们知道我们研究室力量不够时，有的单位还表示愿意协助搜集资料，支援编写力量，愿意和我们合作。这对我们是莫大的鼓励和鞭策。”①

1982年1月，在征得有关单位的同意后，潘懋元邀请了上海高教局杨德广、华东师范大学薛天祥、河北大学汪培栋、北京工业大学张树森4位学者参加本书部分章节的编写。连同厦门大学高等教育科学研究室的潘懋元、王增炳、吴丽卿、王仁欣、罗杞秀，本书的作者一共有9位。全书由潘懋元担任主编。

从1982年开始，9位作者分头进行初稿的撰写工作。“每章一般都经过两三次修改，有的修改了四次。”②他们克服重重困难，经过一年多的努力，终于完成了初稿的撰写工作。

从1982年年底到1983年年初，《高等教育学（征求意见稿）》陆续打印完毕，分为4册，分别寄发有关单位和专家，广泛征求意见，得到了多方面的热情支持和帮助。不论是高校的教师还是管理者，抑或是从事高等教育研究的学者，在收到书稿后，纷纷提出意见和建议。有些单位因急缺高等学校教师学习和干部培训的资料，提出将这本书稿作为教材使用，但编写组“认为这本征求意见稿，很不成熟，不敢贸然同意”③，只在中央教育行政学院试用。尽管如此，还是有单位翻印或部分翻印试用，虽有不妥，也属正常，而且对于发现问题、提出建议，还是有帮助的。从学界对待这部刚刚诞生的《高等教育学》的态度，我们能够看到在高等教育界，学者们对编写一部理论研究性质的著作的期望。

1983年8月，人民教育出版社出版了《高等教育学讲座》一书。

该书选编了潘懋元在全国做的关于高等教育理论的5个报告，包括“高等教育学的研究对象和任务”“教育的基本规律及其对高等学校教育的作用”“教学的基本规律和若干教学原则""培养目标和教学计划”“课堂讲授”。这部书的出版为《高等教育学》的编写完成打下了坚实基础。