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第一节 就业程序（第3页）

招聘程序有广义和狭义之分。广义的招聘程序是指从职位出现空缺到候选人正式进入公司工作的整个过程，大体包括招聘准备、招聘实施和招聘评估三个阶段，具体包括识别职缺、确定招聘的渠道和方法、获得候选人、候选人选拔测评、正式进入单位等一系列环节。狭义的招聘程序即指招聘的实施阶段，主要包括招募、筛选、录用三个步骤。

（一）公务员招聘程序

2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。其中《公务员法》第四章明文规定了公务员的招聘及程序。具体规定如下：

第二十一条录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。

第二十二条中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

第二十五条录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

第二十六条录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。

招录机关应当采取措施，便利公民报考。

第二十七条招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

第二十八条公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。

第二十九条招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。

体检的项目和标准根据职位要求确定。具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。

第三十条招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。

公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门备案；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。

第三十一条录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

第三十二条新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

（二）事业单位招聘程序

事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质，中华人民共和国人事部于2006年发布实施《事业单位公开招聘人员暂行规定》。规定事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。公开招聘应按下列程序进行。

第一，制订招聘计划。招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。

第二，发布招聘信息。招聘信息应当载明用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人员数量及待遇，应聘人员条件，招聘办法，考试、考核的时间（时限）、内容、范围，报名方法等需要说明的事项。

第三，受理应聘人员的申请，用人单位或组织招聘的部门应对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。

第四，考试、考核。考试内容应为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能，考试科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定，考试可采取笔试、面试等多种方式。对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。对通过考试的应聘人员，用人单位应组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核，并对应聘人员资格条件进行复查。

第五，身体检查。

第六，根据考试、考核结果，经用人单位负责人员集体研究，按照考试和考核结果择优确定拟聘人员。

第七，公示招聘结果，对拟聘人员应在适当范围进行公示，公示期一般为7～15日。

第八，签订聘用合同，办理聘用手续。用人单位与拟聘人员签订聘用合同前，按照干部人事管理权限的规定报批或备案，用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事关系。事业单位公开招聘的人员按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

（三）企业招聘程序

企业一般是指在社会化大生产条件下，从事生产、流通与服务等经济活动的营利性组织。企业为增强人才的核心竞争力，保证招聘工作的有效性，在开展招聘工作前，都要进行工作分析，制定明确、详细的工作说明书和科学、标准、专业的流程化招聘程序，招聘程序一般包括以下步骤。

第一，管理部门制定年度（或周期更长的）人力资源规划。人力资源管理部门通过规划和现状对比，了解目前人力资源的短缺程度，包括数量和结构两个方面。

第二，根据规划，确定需招聘人员的数量、质量和类型。同时根据人员层次的不同，报请相关部门和领导予以批准。

第三，寻找潜在的职位候选人。寻找方式要根据外部市场人才供给情况（通过各类人才市场、各类媒体等多方面渠道发布招聘信息）、工作职位的类型和层级以及企业的性质、行业、规模等来决定。

第四，为确保最合适的候选人得到职位，通常需要科学的甄选过程。根据求职者填写的个人简历，招聘人员按照一定的衡量标准，与申请职位的相关程度，进行加权评分，并依此决定哪些人有资格参加初试。

第五，初试通常为笔试。通过一份设计妥当的笔试问卷，考查候选人的能力、悟性、智商、专业知识，问卷具体内容根据职位和企业文化而定。

第六，复试通常为一轮或几轮面试，这也是一种最为普及的甄选手段。复试分别由不同部门和层级的人员主持，不同的岗位设计不同的内容，事先需要进行详细的设计和周密的安排，结构化面试是获得正确甄选结果的有力保障。

第七，人力资源管理者对候选人的申请资料中各项内容进行必要的核实，在条件允许的情况下，应对候选人过去的经历进行详细核实。

第八，通过面试的人员，还需要进行体格检查，并最终签订雇佣合同。