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三切实维护教育系统和谐稳定形成保障学校安全稳定的长效机制（第2页）

近年来，学生尤其是大学生的思想困惑和实际问题明显增多，矛盾日益突出。思想政治教育要同解决实际问题相结合，要采取措施，帮助大学生解决学习、生活、就业等方面的困难，为他们的全面和谐发展创造条件。以人为本，加强学校民主法治建设，在制度保障的基础上大力开展大学生思想政治工作。

要注重让精神教育的成果对其他教育产生积极的辐射作用。思想政治教育是其他教育的基础，只有思想政治教育的工作完成好了，其他教育的成果质量才能保证。学校思想政治教育应该是学校教育管理中对学生思想教育的主要工作。实践教学也是学校思想政治教育中不可缺少的环节，通过这一环节使学生把学到的理论知识运用于实践中。

2。完善学校突发事件应急管理机制与矛盾纠纷排查化解机制

党的十六届六中全会的决定第一次把“积极预防和妥善处置群体性事件”首次写进了党的重要文献。党的“十七大”也指出：“完善突发事件应急管理机制”。[45]对于校园的突发事件要积极预防，妥善处置。从突发公共事件的基本特点看，它具有时间突然性，发展迅速性，后果严重性。因此，完备的应急管理机制对于处理此类问题至关重要。完善的应急体制可以快速有效地处理突发事件，阻止其事态的扩散，减少其后果的严重程度。除了突发事件的应急体制外，矛盾纠纷的排查化解机制也起到非常重要的作用。这一机制可以有效地遏制矛盾的发展与激化，有时可以起到大事化小，小事化了的效果。学校必须以加强制度建设为基础，建立健全院校规章，畅通沟通渠道，使学生的疾苦有处诉，从而形成学校与学生、教师与学生之间的良性互动关系，走出一条多元化的和谐校园建设之路。

3。创建和谐校园建设的系列活动

维护校园的和谐稳定不是一蹴而就的工作，构建和谐校园不是静态的。随着社会不断发展，社会对学校的要求也不同，构建和谐稳定校园工作应该始终处在不断的发展之中。在这样的情况下，我们必须与时俱进，及时转变旧思想树立新观念，根据社会发展和教育自身的要求，适时调整工作思路。因此，我们的工作思路要具有长远性，前瞻性。为了达到这一目的，我们的和谐校园活动要具有创新性和连续性两个特点。创新性就是要使我们的活动不断适应新变化，连续性就是要使我们的系列活动具有继承性和完整性，保证活动开展的整体性效果。要切实加强《教育规划纲要》中提到的平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。做好详尽的活动计划和活动实施途径，并对活动的开展实行实时反馈，确保活动实施的有效性。

4。加强安全教育和学校安全管理，加强校园网络管理和周边治安综合治理

加强安全教育和学校安全管理，加强校园网络管理和周边治安综合治理是《教育规划纲要》中的内容，要落实这一内容，首先，要建立一支以专职为骨干、兼职为主体的高素质的学校安全管理的工作队伍。专职骨干以教师和行政人员为主，兼职队伍以学生为主。这样的队伍建设既可以使学生和老师之间有足够的沟通和交流，又可以同时发挥老师和学生在安全管理过程的作用。其次，管理体制的完善和治理方法的明确也是重要的问题之一。治理的重点应该放在环境的净化上，环境包括校园及其周边的地理环境，也包括校园的软环境，比如校园网络环境等。对这些问题的治理应该采取统一部署的措施，并且要实施有效地监控。

加强学校的和谐稳定建设是一个系统的工程，需要学校上下各级领导的共同关注，也需要全校师生的共同参与。只有全校总动员，才能真正把这一工作做到位。但只要有以人为本的理念为指导，有完善的体制为保障，有丰富的活动做支撑，我们的教育系统和谐稳定建设就会出现新的气象，取得新的成就。

[1]本章撰写人员：朱旭东。

[2]2009年教育部统计数据。

[3]本章撰写人员包括：杜育红、梁文艳、夏雪、卢珂、杨小敏。

[4]国务院办公厅。国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知（国办发［2007］70号）。2007-12-19。http：。gov。zwgk2007-1224t_842240。htm。

[5]中华人民共和国教育部。建立健全了职业教育学生资助政策体系。中华人民共和国教育部网站：http：。moe。edu。edoaswebsite1876info1224558055622876。htm，2008。10。

[6]中华人民共和国教育部。建立健全了职业教育学生资助政策体系。中华人民共和国教育部网站：http：。moe。edu。edoaswebsite1876info1224558055622876。htm，2008。10。

[7]袁连生，刘泽云。我国义务教育贫困学生资助制度分析。北京师范大学学报：社会科学版，2007（5）：117～122。

[8]中华人民共和国教育部。建立健全了职业教育学生资助政策体系。中华人民共和国教育部网站：http：。moe。edu。edoaswebsite1876info1224558055622876。htm，2008。10。

[9]中华人民共和国教育部，2008年全国普通高校家庭经济困难学生资助政策执行情况。中华人民共和国教育部网站：http：。moe。edu。edoaswebsite18level3。jsp？tablename=1249534562983658&infoid=1249547614294671，2009。8。

[10]财政部预算司。中央部门预算编制指南。北京：中国财政经济出版社，2001。

[11]教育部。财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见。教财［2008］21号。

[12]本章撰写人员包括：刘臻、刘冬雪、王运武。

[13]“教育信息化建设与应用研究”课题组。我国教育信息化建设与应用现状调研与分析报告。2008（11）。

[14]“教育信息化建设与应用研究”课题组。我国教育信息化建设与应用现状调研与分析报告。2008（11）。

[15]教育部教育信息化技术标准委员会。教育资源建设技术规范。

[16]“教育信息化建设与应用研究”课题组。我国教育信息化建设与应用现状调研与分析报告。2008（11）。

[17]傅骞，李娜，陈良柱。教育管理信息系统部署方式深入研究。教育信息化。2006（9）。

[18]娄晶。关于我国教育信息化的战略思考。2009-05-07。