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四连续报道系列报道组合报道评析示例（第1页）

四、连续报道、系列报道、组合报道评析示例

“问诊‘阳宗海污染事件’”系列报道——

一诊“阳宗海”：根子在理念

本报记者张欢黄雁玲黄波

云南省委作出了一个打破常规的决定：

10月18日至22日的省委理论中心组学习会，既不念文件，也不讲成绩，而是来一次“案例会诊”。把危害大、影响大、群众意见大的“坏事”、“丑事”摆上桌面，运用科学发展观的根本要求和基本方法深入剖析。

阳宗海污染事件，成为首个被“解剖”的案例。

罚与奖的悖谬

11月15日，记者来到玉溪市澄江县阳宗镇，眼前的阳宗海波平如镜，如果不是湖边立着写有“三禁”（禁止饮用、禁止游泳和洗浴、禁止捕捞）规定的牌子，很难让人相信这美丽的湖泊已经“中毒”不浅。

阳宗海中的是砷毒。2008年10月19日，云南省政府相关部门向社会公布，阳宗海今年6月以来遭到严重的砷污染。

谁是导致阳宗海“中毒”的罪魁祸首？

经过调查、排查、监测、监察，云南省环境保护局《关于阳宗海水污染事件及治理情况的通报》披露，云南澄江锦业工贸有限责任公司是造成阳宗海水体污染的主要源头之一。

锦业公司是当地的纳税大户。从2005年到今年6月，该公司实现销售收入6。15亿元，利润总额超过4000万元，上交税金1162。8万元。然而在这背后，还有两组数字令人深思——

一方面，自2001年至今，玉溪市、澄江县环保部门对锦业公司未批先建、违法排污、环保设施不到位等环境违法行为，先后进行了15次处罚，累计罚款71。39万元；另一方面，这家企业却6次受到市、县政府表彰奖励。

一边是处罚，一边是奖励。凸显的是当地政府在发展问题上的矛盾心理，在发展观上的模糊和错误认识。

污染的是水源，肇事者是企业，根子在理念！

玉溪市委就阳宗海污染事件进行反思时坦承，此次事件暴露了当地一些干部没有树立科学发展观，甚至违背科学发展观的要求，舍本逐末，急功近利，忽视资源环境代价，片面追求一时的经济发展，导致生态环境受到严重破坏。

错误的发展观带来什么“效益”

在澄江锦业公司厂区，记者看到，原雨水收集池里堆放的红土及部分磷石膏已清理完毕，只留下一个三四米深的大坑，周围放着防雨沙袋。厂区北侧，清理出来的磷石膏渣库也已覆盖了防雨防渗膜。

事件发生后，按照云南省委、省政府的指示和要求，省级各有关部门与昆明市、玉溪市政府迅速行动，进行实地调查和多次会商，果断停止从阳宗海抽取生活用水。省政府常务会专题研究决定，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实切断污染源；全面启动阳宗海污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到Ⅲ类。

记者算了这样一笔账：锦业公司实现了工业总产值6亿多，纳税1100多万，但治理阳宗海砷污染需要花费几十个亿，并且沿岸居民的饮水安全还受到影响。

这就是“以破坏环境为代价搞发展”的观念给我们带来的“效益”！

云南省委书记白恩培对当地政府以牺牲环境换发展的做法痛心疾首：“为了追求那么一点点发展速度、一点点GDP、一点点财政收入，牺牲的却是一个清澈的湖泊和周围群众的正常生产生活”，“我们决不要这样的发展！决不再走先污染、后治理的发展老路”。

欠发达地区又该怎么发展

如今，锦业公司已被关停并将永久关闭，冷清的厂区只剩“三禁”工作组的工作人员。同时，附近的澄江县团山磷化工厂、澄江县阳宗耐火材料厂等几家企业也因存在环保措施落实不到位、环保设备运行不正常等情况，被要求停产整顿。

惨痛的教训难免让人心有余悸。有人提出疑问，这是不是意味着我们不能发展这些“危险”的矿产业和重化工业？云南这样的边疆、民族、山区、欠发达省份，基础差，底子薄，又该怎样发展？

目前，云南经济增长模式仍然是以投资拉动型为主，产业结构以工业为主，而工业结构上，主要还是资源依赖程度高的化工、冶金、有色金属、火电、钢铁等占的比重高，这些高耗能、高污染行业要走上新型工业化道路还需要时间，难度很大，但是它们对地方GDP又有很大贡献，不能简单地作关、停、并、转处理。

“云南的首要问题是发展，最大的问题是发展不充分、发展不平衡、发展慢，所以要研究如何加快发展。但发展必须是科学发展，决不能为了一时的发展速度，浪费资源、污染环境、破坏生态。要下决心走符合科学发展观要求、符合云南省情特点的道路。”白恩培明确指出，“这次事件的教训告诉我们，必须把坚持‘生态立省、环境优先’的重大战略思想进一步落到实处。只有用科学发展观审视工作、纠正问题，花大力气、下大功夫在全省树立起正确的指导思想，才能不断推进云南的发展。”

发展理念决定着发展方向和发展方式。有什么样的发展理念，就会有什么样的发展目标、思路、措施和结果。

采访中记者了解到，玉溪的大红山铁矿、曲靖驰宏锌锗公司和保山永昌铅锌公司，这些企业通过引进世界先进技术，提高技术装备水平，降低了能耗，减少了污染，提高了资源的综合利用能力和环境保护能力，实现了发展方式的转变和发展质量的提高，大项目的带动效益十分显著。

10月24日，云南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组发出通知，在全省各级干部和广大党员中深入开展“阳宗海砷污染事件”专题案例教育，旨在使科学发展观作为指导发展的世界观和方法论，真正成为广大党员干部的价值追求和执政理念，使广大党员干部进一步牢固树立正确的政绩观。

（刊于《中国纪检监察报》2008年12月1日头版）

“问诊‘阳宗海污染事件’”系列报道——

二诊“阳宗海”：作风是关键

本报记者张欢黄雁玲黄波

1998年1月1日，《云南省阳宗海保护条例》正式施行。

2006年12月，云南省阳宗海管理处在湖边立了一块石碑，上面刻有“阳宗海一级保护区”。