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§现状（第1页）

§【现状】

改革开放以来，从邓小平先生的两个大局构想出发，我国先后实施了“东部沿海地区率先开放战略”和“西部大开发战略”，2003年又提出“振兴东北发展战略”，并相继出台了一系列优惠政策。如此一来，终于发现中部内陆省份成了政策边缘化地区。

中部地区在“四面夹击”下，正在呈现出“塌陷”　2之势。于是，如何避免“中部塌陷”、实现“中部崛起”便成为热门话题。

中部地区的经济发展现状，大致表现为以下4个方面：

经济凹地，梯度效应导致塌陷

国务院发展研究中心副主任鲁志强先生认为，继“五个统筹”以后，中央针对“中部塌陷”现象进行宏观调控，提出“中部崛起”的战略决策，表明了中央试图尽快解决这个焦点问题的决心。

他说，国务院发展研究中心的专家以前曾经提出过类似“中部塌陷”的预警。统计数据表明，预警已经成为不争的事实。

中部塌陷的事实

从中部地区在全国经济总量中的比重看，从1980年到2003年是逐年下降的。以人均GDP为例，中部地区的人均GDP与全国平均水平相比，1980年是88%，1990年为83%，到2003年却只有75%。而在GDP总量上，中部与东部之间的差距更是在20多年间增加了6倍。与此同时，东部地区在全国经济总量中的比重，却从50。2%增加到了58。9%。

从梯度经济发展规律看，区域经济发展的梯度一般应把握这样3个“1。5”规律：一个经济板块和另一个经济板块之间，如果经济总量在1∶1。5之内、人均GDP在1∶1。5之内、每平方公里产生GDP的能力在1∶1。5之内，这种梯度发展就属于正常的。如果超出1∶1。5，甚至达到1∶2、1∶3，就表明这个梯度过大了。而目前的现实是，中部和东部地区相比，这个比例已经超过1∶3。0　3。

从投资增长速度看，西部原本落后的投资增长速度，在西部大开发以后已经高于中部。1998年，西部地区固定资产投资增长31。2%，比中部高16。8个百分点；2001年1～7月，西部投资增长20。1%，又比中部高2。5个百分点，中部成为全国投资的“锅底”。

从居民收入看，2002年中部地区在全国31个省、区、直辖市城镇居民收入中，人均可支配收入比全国平均水平低1369元，比西部低183元；城镇居民人均收入排名前10位的省、区、直辖市中，东部8个，西部2个，而中部1个也没有。

中部塌陷的原因

中部塌陷既然已经成为事实，可其原因在哪里呢？一般认为，主要原因有两个：

一是政策缺陷

所谓政策缺陷，是指改革开放28年来我国实施的“非均衡发展战略”，使得中部成为“政策边缘化地区”，压抑了中部发展。

具体地是指，20世纪70年代末国家重点发展珠江三角洲、80年代末倾力打造长江三角洲、90年代中期重点建设京津唐及渤海三角地带、90年代末实施西部大开发、2003年提出振兴东北，上述所有政策似乎都与中部有关，又似乎无关，从而让中部地区的诸多大中城市与发展机遇擦肩而过，成为政策边缘化城市。

二是缺少大都市圈的带动

我国中西部地区和东部地区之间的城市化水平差异巨大，原因在于中部缺少大都市圈（或称中心城市经济带）的带动，从而导致各地区发展无法均衡。中部地区缺少大都市圈的原因主要是：

①中部地区本身难以形成大都市圈

中部地区是我国主要粮食生产基地，这种分工定位，必然使得工业化、城市化进程缓慢。不仅缺乏大都市，而且还缺乏构成大都市圈必需的中小城市群落，无法形成健康的城市生态群。

②中部地区的内部资源在分化

最近几年来，随着长江三角洲、珠江三角洲、泛珠江三角洲经济圈的形成，湖南、安徽、江西等地频频抛出橄榄枝，主动表示要融入长江三角洲经济圈、泛珠江三角洲经济圈，闹“不团结”。

在这种外部**下，中部地区更难形成联接整个地区的产业链，难以带动和整合区域资源优势。单靠中西部地区的个别优秀大企业单打独斗，又怎么能和东部地区依托大都市圈的整体竞争力抗衡呢？

而反观东部地区，20世纪90年代后期，大都市圈快速发展，中心城市的强大辐射作用为地区经济快速发展提供了一个高速引擎，创造了整合全区域资源、快速提高竞争力的平台，成为“中国制造”的主力及技术和制度创新中心，极大地提高了地区产业国际竞争力。

东西夹攻，中部存在六大软肋

中部六省共同发出“中部要崛起”的呐喊，其前提是中部地区存在以下6大软肋　4，不崛起不行了——不挺起腰干，中国的巨龙就难以腾飞：

一是产业结构演进有点“偏”

我国产业结构目前仍处于以第二产业为主导的结构层次。中部地区产业结构演进的特点，制约着经济健康发展。