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§一税负高低反映执政理念（第2页）

税负和经济发展路径的选择

复旦大学教授韦森认为：物价背后更深层次的问题是国家经济发展路径的选择。一种路径是选择政府主导、投资拉动为主的发展策略，这种情况下的税负增加就一定会不可避免；另一种路径则是通过减税方式藏富于民，然后走上一条降低物价、刺激内需的发展道路。

以中美两国的比较为例。2010年中国人民大学副教授聂辉华赴美国哈佛大学攻读博士后，就着重对中美两国的房价进行了对比研究。

据他调查，在美国二级城市，200平方米左右的房屋价格在40万美元左右。这200平方米指的是使用面积，不包括附带赠送的前后院。换句话说，这种房子就是我们所说的别墅。购买这样一套别墅，一个普通的美国中产阶级奋斗七八年就行了。而据国际不动产代理商戈登·罗克2011年的研究，美国人购买一套住房在迈阿密需要奋斗4年，在纽约需要5。7年，在洛杉矶需要5。9年。

可是我国国内又如何呢？聂辉华研究发现，以北京为例，他学校周边的房价每平方米超过4万元，按照他的工资计算，即使去买每平方米只有2万元的商品房，这位副教授也要奋斗30年才能买到100平方米。

所以他说，许多中国留学生读完博士后不回国，不是因为不爱国，而是担心自己30岁学成回国后买不起房、买不起车，有失尊严。

他经过进一步的研究发现，中美两国商品的价格在出厂之前没什么区别，真正的区别在出厂之后。

例如，一件中国制造的产品，国内运输中一路承担的重重收费和罚款要比远渡重洋的运输成本高得多。1000克货物从上海运到贵州的成本是7元左右，可是从上海运到纽约只要1。5元。在此基础上，同样一件商品进入超市、商场后，还要面临着上架费、月返费、广告费、促销费、年节费以及其他无孔不入的暗箱操作费用等（即俗称的“见者有份”），价格就这样抬上去了。这种种负担，最终都要转嫁给消费者。而这种转嫁对不同的人的感觉是不一样的：有钱人对价格不敏感，真正利益受损的是广大中低收入群体。

所以说，中美两国销售的商品价格大多要相差一倍，主要是因为两国税收制度不同造成的。

在我国，税收环节以增值税、营业税、消费税为主，这些税收绝大多数是价内税，是依附于产品的税。只要消费者购买了这些产品，就要承担所有环节的税。所以消费者看到，商品价格中因为包含这许许多多的税而居高不下。可是在美国，税收环节是以所得税、财产税为主，这些税收一般都是价外税，征税对象是那些财产多、收入高的人群和效益好的企业，与普通消费行为没有多少直接关系。

换句话说就是，美国的税收制度主要是向富人征税；而我国主要是向穷人收税——我国的税收环节主要包含在商品中，向所有消费者征税，这看起来很公平，因为所有人都在消费；但实际上穷人和富人面对的商品价格一样，可实际收入要相差成千上万倍，所以穷人比富人对价格更敏感，实质上最终还是变相地在向穷人征税。[9]

1　陆勇强、杨振红：《香港为何无大超市》，载《杂文月刊·原创版》，2012年第5期。

2　徐瑗：《国税总局原副局长曝废除农业税真相：成本太高》，载《南风窗》，2011年6月26日。

3　周小苑：《专家谈全面取消农业税：征收成本过于高昂》，载《人民日报·海外版》，2012年6月28日。

4　马纪朝：《农民雨水浇田被收自然水费：乡镇财政穷则思钱》，载《第一财经日报》，2012年7月10日。

5　Tony：《由通钢联想起更惨烈的丰城事件》，凤凰博报，2009年8月4日。

6　《我国农民税收负担有多重》，福建省国家税务局网站，2006年10月16日。

7　李蕾：《八成民企反映税收负担较重》，载《新京报》，2011年11月22日。

8　杜丽娟、李旭东：《逾百亿煤炭资源税将纳入地方财政》，载《中国经营报》，2012年9月21日。

9　林衍：《学者称中国消费税高于发达国家推高物价》，载《中国青年报》，2011年6月29日。