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§现状（第1页）

§【现状】

在处处循环经济的呼声中，环境问题已经成为非常敏感的公共问题，因为它关系到人类的生产、生活甚至生命安全。而污染排放，与环境问题紧密相关。

目前，我国已经进入环境污染事故高发期，形势十分严峻。与此同时，随着工业化、城市化进程加快，这种严峻形势还在不断加剧。我们只有抱着负责任的态度、积极的措施、透明的办事方法，才能从容面对、平稳度过可能发生的各种危难　2。

企业的环境问题目前引起了各国政府和公众的广泛关注。在我国，随着中小企业的迅猛发展，工业污染排放在工业污染负荷中的比重越来越高，已经成为我国工业污染治理的重点和难点。据国家环境保护总局调查，中小企业造成的污染占全国污染源的60%　3。

总体来看，我国的污染排放和治理表现在以下4方面：

重点水域，污染治理步伐加快

污染排放的一大重点是废水、废渣、废液。为此，水污染治理的现状能够在一定程度上代表污染治理工作的进展。

水污染防治取得明显进展

人类对于水的认识，经历了“简单的防治水害灾害—重视水资源调控—重视水质”的过程。这其中的每个阶段，都是一种认识上的飞跃。总体来看，我国重点流域水污染防治工作已经取得明显进展。这主要表现在以下几方面　4：

①重点流域水污染防治“十五”计划项目的开工率明显提高

截至2004年末，“三河三湖”流域水污染防治“十五”计划的1534个项目中，与2003年年末相比，动工及完成项目增加了184个。

②城市污水处理厂建设项目进度加快

重点流域水污染防治“十五”计划中城镇污水处理项目共计424项，太湖流域污水处理收费1。15元吨，其他流域的收费在0。2～0。8元吨之间，2005年末重点流域大部分地区的污水处理收费能达到保本微利水平。

③其他污染防治工作取得新进展

滇池、巢湖及太湖流域的规模化畜禽养殖场达标排放率有较大提高，太湖流域全部乡镇均已开展了农村环境综合整治工作，各级政府加强了饮用水源地排污口清查工作。

小城镇污水处理开始重视

随着我国小城镇建设的迅猛发展，小城镇的生活污水和工业废水骤然增加，与此同时，畜禽养殖、水产养殖、农药及化肥等面源污染对水环境的影响也极为严重。

由于我国小城镇在城镇总数中比重大，而且呈松散型分布，如果现在不把小城镇污水治理作为一个新的环境治理战略目标，将来必定会偏离技术路线、浪费国家投资，甚至变得积重难返。可喜的是，目前我国已经开始重视这方面的污染治理。

根据小城镇的特点，小城镇污水处理及存在的问题主要表现在：人口少、处理规模小、水量变化大；产业结构及区域特点差异大、水质成分复杂；维护、管理专业人员严重缺乏；经济发展水平偏低，可供选择的经济型适用技术范围小；工程建设费及运行费较高。因此，在建造污水处理厂时就应该考虑到建设投资省、运行费用低、工艺稳定性高、易于维护管理的处理工艺。例如：

①排水体制的选择，要因地制宜，重点选用经济合理的排水体制，不强求采用完全分流制、截留式合流制。

②排放标准的选择，要考虑小城镇经济承受能力，建得起，更要用得起，同时考虑将来作进一步改造的可能性。

③关于污水处理工艺，要选用低负荷型，以及成熟可靠、稳定性好的处理工艺。尤其要根据所处地域，合理确定污水处理厂建设用地的形状和面积。

④关于污泥处理方式，可以考虑集中和分散处理两种方式。尤其要重视当处理规模较小时，工程费用和运行费用的承受能力　5。

垃圾治理，过程复杂力不从心

垃圾是污染排放的主要结果之一。垃圾种类繁多、数量庞大，随着人口数量的增加和经济快速发展，垃圾处理过程变得越来越力不从心。这主要表现在：

垃圾资源化处理做得很不够

有人说，垃圾并不是一种“废物”，而是放错了地方的“资源”。

我国是一个人口大国，这也就意味着，我国同时也是一个“垃圾大国”。统计资料表明，每年我国城镇产生的垃圾总量达1。5亿吨，其处理方式基本上还是原始的“搬家”政策，不仅传播细菌、污染环境、破坏生态平衡，更会因此浪费价值250亿元的可再生资源。

目前全球的一些主要物资总产量中，再生资源加工而成的比例分别占：铜45%、铝22%、锌30%、纸张35%　6。简单地将它们作为垃圾处理，非常可惜。

正因如此，美国新兴预测委员会和日本科技厅预测：在未来30年间，全球在能源、环境、农业、食品、信息技术、制造业和医学等领域，将出现10大新兴技术，其中“垃圾处理”被排在第2位。在2010年前，发达国家从日常生活垃圾中将会回收利用50%的再生资源。