曾国藩到任后,办事认真,于吏治民风实心整顿,力挽敝习。著如所请,俾收指臂之助。又先后二次查明属员优劣,开单具奏。得旨分别嘉勉降革,以肃吏治。时直隶营务废弛,廷议选练六军。
上谕国藩将前定练军章程,妥筹经理。
五月,国藩奏言:
臣见内外臣工章奏于直隶不宜屯留客勇一节,言之详矣。惟养勇虽非长策,而东南募勇多年,其中亦有良法美意。为此练军所当参用者:一曰文法宜简。勇丁朴诚耐苦,不事虚文,营规只有数条,别无文告,管辖只论差事,不计官阶。挖濠筑垒,刻日而告成。运米搬柴,崇朝而集事。兵则编籍入伍,伺应差使,讲求仪节。及其出征,则行路须用官车,扎营须用民夫,油滑偷惰,积习使然。而前此所定练军规制,至一百五十余条之多,虽士大夫不能骤通而全记。文法太繁,官气太重。此当参用勇营之意者也。
一曰事权宜专。一营之权全付营官,统领不为遥制;一军之权,全付统领,大帅不为遥制。近来江楚良将为统领时,即能大展其才,纵横如意,皆由事权归一之故。今直隶六军统领迭次更换,所部营哨文武各官,皆由总督派拨。下有翼长分其任,上有总督揽其全,统领并无进退人才、总管饷项之权。一旦驱之赴敌,群下岂肯用命。加以总理衙门、户部、兵部层层检制,虽良将亦瞻前顾后,莫敢放胆任事,又焉能尽其所长,此亦当参用勇营之意者也。
一曰情意宜洽。勇营之制,营官由统领挑选,哨弁由营官挑选,什长由哨弁挑选,勇丁由什长挑选。譬之木焉,统领如根,由根而生干生枝生叶,皆一气所贯通。是以口粮虽出自公款,而勇丁感营官挑选之恩,皆若受其私惠。平日既有恩谊相孚,临阵自能患难相顾。今练军之兵,离其本营本汛,调入新哨新队,其挑取多由本营主政。新练之营官不能操去取之权,而又别无优待亲兵、奖拔健卒之柄,上下隔阂,情意全不相联,缓急岂可深恃?此虽欲参用勇营之意,而势有不能者也。
又闻各营练军皆有冒名顶替之弊,防不胜防。盖兵丁因口分不足自给,每兼小贸手艺营生,此各省所同也。直隶六军以此处之兵调至他处训练,其练饷二两四钱,在练营支领;底饷一两五钱,仍在本营支领。兵丁不愿离乡,往往仍留本处,于练营左近雇人顶替,应点应操。一遇有事远征,受雇者又不肯行,则转雇乞丐穷民代往。兵止一名,人已三变;练兵十人,替者过半,尚安望其得力?今当讲求变通之方,自须先杜顶替之弊。拟嗣后一兵挑入练军,即裁本营额缺。练军增一兵,底营即减一兵,无论底饷、练饷均归一处支放。或因事斥革,即由练营募补,底营不得干预,冀可少变积习。
此外尚须有酌改。如马队不应杂于步队各哨之内,应另立马队营,使临敌不至混乱,一队不应增至二十五人,仍为什人一队,使士卒易知易从。若此之类,臣本拟定一简明章程重整练军,练足万人,以副朝廷殷勤训饬之意。其未挑入练者,各底营存余之兵,亦须善为料理,未可听其困穷隳坏。拟略仿浙江减兵增饷之法,不必大减兵额,但将老弱者汰而不补,病故者阙而不补,即以所节饷项,量发历年底营欠款,俾各营微有公费,添制器械旗帜之属,庶足壮观瞻,而作士气。数年后,或将当日之五折、七折、八折者,全数赏发。兵丁之入练军者,所得固优;即留底营者,亦足自赡。营务或渐有起色,而畿辅练军之议,亦不至屡作屡辍,事同儿戏。请敕原议,各衙门核议施行。寻饬国藩筹定简明章程,奏报定议。
国藩奏言:
臣维用兵之道,随地形、贼势而变焉者也。初无一定之规,可泥之法,或古人著绩之事,后人效之而无功。或今日制胜之方,异日狃之而反败。惟知陈迹之不可狃,独见之不可恃。随处择善而从,庶可常行无弊。即就扎营一事言之,湘勇初出,屡为粤匪所破。既而高垒深濠,先图自固,旋即用以制敌。淮勇继起,亦以深沟高垒为自立之本,善扎营者即称劲旅。后移师剿捻,每日计行路远近,分各营优劣,曾无筑垒挖壕之暇,而营垒之坚否于胜败全不相涉。陕甘剿回,贵州平苗,亦不以此为先务,足知兵势之无常矣。然斯乃古来之常法,终未可弃而不讲。
臣愚,以为直隶练军,宜添学扎营之法。每月拔营一次,行二三百里为率。令兵丁修垒浚濠,躬亲畚筑,以习劳勚;不坐差车以惯行走,增募长夫以任樵汲负重之事。至部臣所议,兵丁宜讲衣冠礼节,臣意老营操演,可整冠束带,以习仪文。拔营行走,仍帕首短衣,以归简便。凡此皆一张一弛,择善而从者也。
臣前折所请重统领之权者,盖因平日事权不一,则临阵指麾不灵。臣在南中,尝见有巡抚大帅所部多营,平日无一定之统领,临时酌拨数营,派一将统之赴敌,终不能得士卒死力。而江楚数省,幸获成功者,大抵皆有得力统领,其权素重。临阵往来指挥,号令进退之人,即平日拨饷挑缺、主持赏罚之人。士卒之耳目有专属,心志无疑贰,是以所向有功。臣所谓事权宜专,本意如此。然亦幸遇塔齐布、罗泽南、李续宾、杨岳斌、多隆阿、鲍超、刘铭传、刘松山诸人,或隶臣部,或隶他部,皆假重权而树伟绩。苟非其人,权亦未可概施。部臣所议,得良将则日起有功,遇不肖则流弊不可胜言。洵为允当之论。
良将者,可幸遇而不可强求者也。嗣后直隶练军统领,臣当悉心察看。遇上选则破格优待,尽其所长;遇中材则随处防维,无使越分,庶几两全之道。部臣复议及兵将相习,可收一气贯通之效。又言转弱为强,不必借才于异地等语。臣窃意就兵言之,断无令外省客勇充补之理,客勇亦无愿补远省额兵之志。就官言之,则武职自一命以上至提镇皆可服官外省,况畿辅万方辐辏,尤志士愿效驰驱之地。是各路将弁有出色者,皆可酌调来直,不得以借才论。
直隶练军,询诸众论,不外二法:一曰就本管之镇将练本管之弁兵;一曰调南人之战将,练北人之新兵。访闻前此六军,用本管镇将为统领者,其情易通,而苦阖营无振作之气;用南人战将为统领者,其气稍盛,而苦上下无联络之情。将欲救二者之弊,气之不振,本管官或不胜统率之任,当察其懈弛,择人而换之。情之不联,南将或不知士卒之艰,当令其久处,积诚以感之。
臣今拟于前留四千人外先添三千人,稍复旧观。一于古北口暂添千人,该提督傅振邦老于戎行,安详勤慎。一于正定镇暂练千人。该总兵谭胜达勇敢素著,志气方新,皆以本管官统之者也。一于保定暂添千人,令前琼州镇彭楚汉以南将统之。以中军冷庆所辖千人,姑分两起,俟查验实在得力,而后合并一军。此因论兵将相孚而拟目前添练之拙计也。至练军规模,臣仍拟以四军为断,二军驻京北,二军驻京南。每军三千人,统将功效尤著者,或添至四五千人。请旨交各衙门复议,先行试办,俟试行果有头绪,然后奏定简明章程,俾各军一律遵守。
奏入,允之。其后以直隶练军有效,他省仿而行之,营务为之一振,自国藩始。
九年五月,通商大臣崇厚奏,天津民人因迷拐幼孩匪徒有牵涉教堂情事,殴毙法国领事官,焚毁教堂。上命国藩赴天津查办。
国藩奏言:
各省打毁教堂之案层见迭出,而殴毙领事洋官,则为从来未有之事。臣但立意不欲与之开衅,准情酌理,持平结案。使在彼有可转圜之地,庶在我不失柔远之方。寻奏诛为首滋事之人,将办理不善之天津府、县革职治罪。因陈时事虽极艰难,谋画必须断决。伏见道光庚子以后,办理夷务,失在朝战夕和,无一定至计,遂至外患渐深,不可收拾。皇上登极以来,守定和议,绝无改更,用能中外相安,十年无事。津郡此案,因愚民一旦愤激,致成大变,初非臣僚有意挑衅。朝廷昭示大信,不开兵端,此实天下生民之福。以后仍当坚持一心,曲全邻好,以为保民之道。时时设备,以为立国之本,二者不可偏废。
八月,调两江总督。国藩沥陈病状,请另简贤能,开缺调理。上谕:两江事务殷繁,职任綦重,曾国藩老成宿望,前在江南多年,情形熟悉,措置咸宜。见虽目疾未痊,但得该督坐镇其间,诸事自可就理。该督所请另简贤能之处,著无庸议。
十一月,命充办理通商事务大臣。
十年,以楚岸淮南引地为川盐侵占,与湖广总督定议,与川盐分岸行销,奏请武昌、汉阳、黄州、德安四府,专销淮盐;安陆、襄阳、郧阳、荆州、宜昌、荆门五府一州,暂行借销川盐。湖南巡抚请于永、宝二府试行官运粤盐,国藩复力陈二府引地不必改运,部议皆如所请。
十一年二月卒,遗疏入。
谕曰:
大学士、两江总督曾国藩,学问纯粹,器识宏深,秉性忠诚,持躬清正。由翰林院蒙宣宗成皇帝特达之知,洊升卿贰。咸丰间创立楚军,剿办粤匪,转战数省,叠著勋劳。文宗显皇帝优加擢用,补授两江总督,命为钦差大臣,督办军务。朕御极后,简任纶扉,深资倚任。东南底定,厥功最多。江宁之捷,特加恩赏给一等毅勇侯,世袭罔替,并赏戴双眼花翎。历任兼圻,于地方利病尽心筹画,实为股肱心膂之臣。方冀克享遐龄,长承恩眷,兹闻溘逝,震悼良深。曾国藩著追赠太傅,照大学士例赐恤,赏银三千两治丧,由江宁藩库给发。赐祭一坛,派穆腾阿前往致祭。加恩予谥文正,入祀京师昭忠祠、贤良祠。于湖南原籍、江宁省城建立专祠。其生平政绩事实宣付史馆。任内一切处分,悉予开复。应得恤典,该衙门查例具奏。灵柩回籍时,著沿途地方官妥为照料。其一等侯爵即著伊子曾纪泽承袭,毋庸带领引见。其余子孙几人,著何璟查明具奏,候旨施恩。
寻湖广总督李瀚章、安徽巡抚英翰、署两江总督何璟奏陈国藩历年勋绩。
李瀚章奏略云:
国藩初入翰林,即与故大学士倭仁、太常寺卿唐鉴、徽宁道何桂珍讲明程朱之学,克己省身,得力有自。遭值时艰,毅然以天下自任,死生祸福置之度外。其过人识力,在能坚持定见,不为浮议所摇。用兵江皖,陈四路进攻之策。剿办捻匪,建四面蹙贼之议。其后成功,不外乎此。
英翰奏略云:
自安庆克复后,国藩督军驻扎。整吏治,抚疮痍,培元气,训属寮若子弟,视百姓如家人。生聚教养,百废具举。至今皖民安堵,皆国藩所留贻。一闻出缺,士民奔走,妇孺号泣。以遗爱而言,自昔疆臣汤斌、于成龙而后,未有若此感人之深者。
何璟奏略云:
咸丰十年,国藩驻祁门,皖南北十室九空。自金陵至徽州八百余里,无处无贼,无日无战。徽州初陷,休祁大震,或劝移营他所。国藩曰:吾初次进兵,遇险即退,后事何可言?吾去此一步,无死所也。贼至环攻,国藩手书遗嘱,帐悬佩刀,从容布置,不改常度,死守兼旬,檄鲍超一战,驱之岭外。以十余载稽诛之狂寇,国藩受钺四年,次第**平,皆因祁门初基不怯,有以寒贼胆而作士气。臣闻其昔官京师,即已留心人物,出事戎轩,尤勤访察。虽一材一艺,罔不甄录,又多方造就以成其才。安庆克复,则推功于胡林翼之筹谋、多隆阿之苦战。金陵克复,又推功诸将,无一语及其弟国荃。谈及僧亲王及李鸿章、左宗棠诸人,皆自谓十不及一。清俭如寒素,廉俸尽充官中用,未尝置屋一廛,田一区。食不过四簋,男女婚嫁不过二百金,垂为家训。有唐杨绾、宋李沆之遗风。其守之甚严,而持之有恒者,曰不诳语,不晏起。前在两江任内,讨究文书,条理精密,无不手订之章程,点窜之批牍。前年回任,感激圣恩高厚,仍令坐镇东南。自谓稍有怠安,负疚滋重。公余无客不见,见必博访周谘,殷勤训励。于僚属之贤否,事理之源委,无不默识于心。其患病不起,实由平日事无巨细,必躬必亲,殚精竭虑所致也。
据何璟、英翰、李瀚章先后胪陈曾国藩历年勋绩,英翰、李瀚章并请于安徽、湖北省城建立专祠。又据何璟遵查该故督子孙,详晰复奏。披览之余,弥增悼惜。曾国藩器识过人,尽瘁报国。当湘、鄂、江、皖军务棘手之际,倡练水师,矢志灭贼。虽屡经困厄,坚忍卓绝,曾不少移,卒能万众一心,削平逋寇。功成之后,寅畏小心,始终罔懈。其荐拔贤才如恐不及,尤得以臣事君之义。忠诚克效,功德在民。允宜迭沛恩施,以彰忠荩。曾国藩著于安徽、湖北省城建立专祠。此外立功省份,并着准其一体建立专祠。伊次子附贡生曾纪鸿,伊孙曾广钧,均著赏给举人,准其一体会试。曾广镕著赏给员外郎,曾广铨著赏给主事,俟及岁时,分部学习行走。何璟、李瀚章、英翰折三件,均著宣付史馆,用示眷念勋臣,有加无已至意。钦此!