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第五节 成人教育学科研究（第3页）

在这一规范发展阶段，社区教育持续得到关注，并在基本理论研究、建设发展问题与对策研究等方面取得显著成果。与此同时，社区教育与学习型社会等新理念相结合，不断创新发展。而且，在社区教育的发展过程中，农民工及处境不利群体等也得到更多的关注，体现出成人教育学发展逐渐走向社会化，社区教育更加注重公共服务等新的功能和价值，社区教育理念不断得到更新。社区教育研究主要涉及社区教育的概念、特点、关系、功能、作用及体系建设等方面的研究。例如，在社区教育概念的阐述上，顾东辉在《“社区教育”的概念架构》（2003年）一文中通过回顾社区教育的历史，从社区教育定义的不同视角出发，将其归为教育学习活动、社会管理机制、人和环境平衡三大范畴。文章通过对比三大范畴的相同点，从而总结出社区教育的含义：社区内有关机构根据社区内各类成员的需要和社区发展的需要，组织协调社区内外的资源，灵活多样地传授教育内容，以达成某类目标的活动，是与学校教育、家庭教育并列的社会教育。同时，文章不仅探析社区教育的概念架构，而且整合出社区教育循环互动的三个目标，分析探讨社区教育的作用原理、多重功能和内容的多元分类。①

胡秀锦在《论社区教育的几个基本理论问题》（2002年）一文中认为社区教育是不同于普通学校教育和成人教育的新的教育形式；在我国当前的形势下，可以暂将社区教育划归成人教育机构管理，但在具体操作过程中，应该注意社区教育在目的、本质、对象、功能及管理、评价等方面的不同，注意从社区的角度来看待社区教育。其中，社区教育的本质是一种非精英教育、非学术化教育、非学历教育、非学制教育，其关键不在于学历文凭的获得和学习结果的最终评价，而在于学习氛围的营造和学习心理的满足。社区教育突出体现了“在做中学”“社区即学校”“生活即课程”这三大教育理念，具有政治、文化、教育和服务的功能。①

刘伟涛在《新形势下的社区教育概述》（2012年）一文中从社区教育的概念界定入手，指出社区教育的作用主要为：提供广阔的活动空间、宽松的活动氛围、广博直观的知识和坚实的活动平台。在此基础上，文章总结出社区教育的系统性、融合性和动态性的特点，进而提出社区教育的发展途径：立足于终身教育，确立社区大教育观念；营造以“学习化家庭”为核心的社区教育软环境；满足儿童的生活和学习需求，形成开放互动的学习机制；以实现儿童的个性化发展为根本目标；利用现代信息技术构建积极的虚拟社区。②

在相关概念的关系上，有社区教育与终身教育的关系阐述。例如，马成成在《终身教育与社区教育关系辨析》（2012年）一文中指出终身教育与社区教育是现阶段教育系统中的重要概念，二者具有共通之处：均以人本教育为理念，体现以人为本；均属于社会化教育，具有开放性的特点；均以提高教育水平为出发点，维护社会公平；均是促进学习型社会建设的有力载体和途径。但是，二者也不是简单相等，二者在认识视角和认识层面上还存有差异。③还有社区教育与成人教育的关系阐述等。例如，于永杰等人在《社区教育与现代成人教育》（2002年）一文中指出社区教育是现代教育的重要内容，社区成人教育是社区教育的重要组成部分和学习化社会形成的有利条件。④

在功能作用的论述上，相关研究有：晋银峰在《论我国社区教育功能的嬗变》（2006年）一文中提及了社区教育的经济、文化、服务、可持续发展和综合的功能等。①另外，丁铁锋和陈海燕的《社区教育及其功能初探》（2007年）、宁沈生和雷雯的《社区教育基本功能刍议》（2010年）、蒋华和邵晓枫的《社区教育的根本任务：“繁荣”民族的科学的大众的文化》（2012年）等文章都对此方面进行了论述。

在体系建设论述中，相关研究有：余善云在《略论社区教育体系建设》（2012年）一文中通过考察我国发达地区和中心城市社区教育体系建设的实践，指出社区教育体系至少包括政府支撑体系、公共服务体系和施教机构内部的服务体系三大体系。这些地区的社区教育，从政策保障、领导机构到业务管理部门，从管理体制到运行机制、评价机制，从技术平台到服务组织等顶层设计和建构，都比较完善。我国社区教育的理论工作者和实际工作者从不同的角度和侧重点探讨了社区教育，如对社区教育概念的构架和定位、社区教育的本质与功能的解读、社区教育育人功能的强化、社区教育的特点等。这些基本理论的研究，使我们对社区（成人）教育有了更加清楚的认识，在理论上有了更为清楚的把握。②

社区成人教育研究以大教育观为指导，以建立学习型社会为目标，将研究的触角探及社区教育的各个方面。在这一阶段，在开展社区教育的总体研究基础上，社区教育与终身教育、学习型社会的关系的问题是这一阶段研究的焦点之一。在这一点上，研究者们基本达成共识，即社区教育是终身教育实现的重要载体，终身教育所倡导的终极目标是建设学习型社会。因而只有把社区教育纳入终身教育的体系加以考虑，按照终身教育的目标来要求，才能给社区教育以正确定位。吴遵民指出，社区教育是组成终身教育体系的一个“部分教育领域”;如果没有社区教育这一块，终身教育体系就缺了一个“角”。由此可见，社区教育的发展、完善决定学习型社会、终身教育体系能否建立及如何建立的关键问题。

终身教育的落实，有赖于社区教育作为其重要组成部分；学习化社会的建立，亦有赖于学习型社区作为其坚实的基础。社区教育的研究还涉及城市社区教育、农村社区教育和社区老年教育等。相关研究有韦殿华等人的《城市社区教育发展的保障体系分析》（2005年）、黄云龙的《农村城市化与学习型社区建设》（2004年）、边玲的《发挥社区学院资源优势办好示范性老年大学》（2003年）。此外，比较研究的成果也极具参考价值和现实意义，如李继星的《美国社区学院的发展历程与改革举措》（2002年）。而且也有社区教育与学习型社会这一新理念相结合的相关研究，如程宏刚的《社区教育与学习型社区建设的关系》（2002年）、荣壁德的《学习化社会中发展社区教育若干问题刍议》（2003年）、谢春红的《学习型社区：社区教育发展的新视野》（2003年）、李骏修的《学习型社会背景下推进社区教育的实践与探索》（2008年）、赵苏阳的《学习型社会背景下社区教育的探析与比较》（2011年）等。

（三）社区教育学科的应用性彰显

全国社区教育实验区，到2003年已扩展到61个，基本覆盖了各省（自治区、市）和计划单列市。许多省级、市级教育行政部门，也分别确定了一批省级和市级社区教育实验区。在实验区的基础上进行社区教育的深入研究是这一阶段的显著特点之一。涉及区域社区教育实践的研究论文近120篇。研究大多从某个或某些相关的社区着手，从其形成、发展的特色中找出了我国城市社区实验的运行规则。另外，课题的研究与社区教育发展的区域推进实践或实验研究有机结合起来，使社区教育在课题的研究中得到提升，在区域性推进实践（实验）中得到深化发展。社区实验点的实践促进了社区内教育资源的合理配置，促进了教育与社会的有机结合，并在发展过程中使社区教育超越了纯教育范畴而与社区建设和发展紧密联系起来，拓展了人们对社区教育内在本质的传统认识。社区教育实践一方面将社区教育发展作为促进城市学习化、现代化的重要力量；另一方面也推动我国社区教育概念的演进和理论的深化。

洪建标在《我国社区教育的现状、问题及对策》（2009年）一文中指出我国社区教育相对于发达国家而言，起步较晚，尚处于起步和摸索阶段。从我国现阶段社区教育的发展现状来看，社区教育还存在一些问题。要解决社区教育的发展问题，必须在加强立法、依托电大、师资建设、完善保障体系、加强宣传和理论研究等方面采取对策。②

连仍瑶在《发展社区教育亟须解决的几个问题》（2012年）一文中指出解决社区教育的重点应放在体制、经费、师资和特色等方面。③另外，还有邱建新的《发展我国社区教育的主要限制因素》（2002年）、《社区终身学习理念与我国社区教育转型——关于我国社区教育现状、问题及发展对策的调查研究》（2002年）、姜华的《我国社区教育发展存在的问题及解决措施》（2009年）等文章也对社区教育中存在的问题进行分析，从而总结出相关应对措施，对社区教育建设实践进行研究。

关于社区教育与社会热点相结合的研究有：张旭亮和张海霞的《基于社区教育的中国农民工子女教育问题探析》（2006年）、徐锡铭的《社区教育与青少年社会性发展》（2006年）、王益宇和汪敏生的《社区教育：解决农民工社会排斥问题的有效途径》（2008年）、王绍强的《社区教育在青少年教育中的实践和思考》（2011年）、刘万云的《社区教育：新生代农民工市民化的助推器》（2011年）、张安强的《社区教育促进新生代农民工市民化问题研究》（2012年）和黄璐的《社区教育：提升新生代农民工素质的长效之道》（2012年）等。

（四）农村社区成人教育学科初具规模

我国80%的人口在农村。农业、农村和农民问题，始终是关系到我国经济发展和现代化建设全局的根本性问题。农村社区占全国总社区的很大比例，抓好农村社区教育既是新农村建设的重要一环，也是成人教育工作者的使命所在。“新农村”包括五个方面：新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。新农民必须具备现代化素质，有理想、有文化、有道德、有纪律；新风尚提倡科学、文明、法治的生活观。社区教育的最终目的是“为民”，即为民不断满足其增长知识、崇尚文明、学习法律、健身强体、娱乐身心等诸方面的需求；社区教育在新农民的培育及新风尚的形成上可以有所作为。此外，城市化的急速发展态势，呼唤加快发展农村社区教育。农村社区教育的开展对于我国农村教育的改革、农村社会的发展乃至整个中国社会的发展具有十分重要的现实意义。在我们收集的论文中，以“农村社区教育”为主题的有近百篇。研究重点集中在：一是农村社区教育与终身教育体系构建问题，如谭铁军的《构建我国农村终身教育体系的意义、难点与对策》（2004年）;二是农村社区教育基本理论的探索，如李继星的《农村城镇化过程中小城镇社区教育初探》（2002年）、方丹敏的《中国农村城镇化建设之社区教育功能思考》（2004年）;三是农村社区教育体系建设、平台建设等的探讨，如李水山等人的《我国农村社区教育运作机制探析》（2004年）;四是农村社区的个案研究，如董劫等人的《响水县教育系统开展“农村教师进农户、县城教师进社区”活动》（2004年）。此外，全国教育科学“十五”规划教育部重点课题“西部贫困农村社区教育发展的理论与实践研究”促进了对农村社区教育的研究，并形成了理论成果——《农村社区教育概论》（2005年）。

（五）社区教育学科的国际视野

在社区教育比较研究的论文中，关于社区教育学科国际视野的研究约占近6年来社区教育研究成果的21%，可大致分为三类。第一类是国别研究，如万秀兰的《美国社区学院的改革与发展》（2003年）、李继星的《美国社区学院的发展历程与改革举措》（2002年）、李文英的《日本的公民馆制度及其特征》（2003年）。此类研究居多，有助于我们更好地借鉴他国社区成人教育的经验和教训。第二类是国际研究，有助于把握世界社区教育发展的基本规律和趋势，如姚远峰的《国外“社区教育”的界定及其启示》（2003年）、鲍勇等人的《国外城市社区健康教育与健康促进回顾与瞻望》（2004年）。第三类是比较研究，更着力解决当前我国社区教育发展中的重大问题，如李红卫的《美国社区学院职业教育对我国高职教育的启示》（2002年）。社区教育比较研究大大拓宽了我们的视野，也有利于社区教育进一步深化作为“学科”的研究。

七、终身教育学科研究

（一）关于终身教育理论的研究

首先，关于终身教育概念的研究。主要有：查自力在《关于终身教育基本概念的逻辑思辨》（2003年）一文中从逻辑思辨的角度对终身教育的相关概念进行探析，从追问终身教育是一种思想或体系的问题出发，进一步探索继续教育、远程教育与终身教育的关系和学习化社会是否为终身教育的最高目标，进而阐述学习化社会、终身学习和终身教育的关系。①田汉族和贺宏志在《终身教育：概念分析与本质探寻》（2004年）一文中指出应从个体和社会及其相互统一的角度来理解终身教育；从终身教育与其他教育的区别来理解终身教育的外延；从教育自身发展的逻辑来把握终身教育的内涵；从教育与社会发展和人的发展的历史联系来动态把握终身教育的实质。②吴遵民在《走出理解误区——对当代终身教育理论内涵的深层思考》（2008年）一文中针对终身教育理论研究的滞后，在实践层面出现了一系列因理解上的片面性而导致的政策失误，主张重新对终身教育的基本范畴予以界定，进而对实践中出现的种种偏向予以清晰的审视。③文章针对终身教育即成人教育，终身教育等同于职业技能教育，终身教育就是终身学校教育，政府是终身教育的主体，国民教育体系与终身教育体系分属两个不同的体系，学习型组织是学习社会的构成基础这六个误区的分析，提出相关思考：创建一个科学的终身教育体系，要对终身教育的内涵和本质予以准确把握；学校教育是终身教育的重要阵地，但同样不可忽视家庭教育、社会教育等其他教育形式对人的成长的促进作用；确立学习者作为终身教育的主体地位；创建一个以终身教育理念为指导的现代国民教育体系和学习社会是我国未来社会发展的基本方向。

最后，关于终身教育体系构建的研究。主要有：赵庆年和孙登林的《终身教育体系构建的原则、结构及运行机制》（2003年）、庾荣的《论终身教育体系的构建》（2003年）、吴国荣的《论终身教育体系的框架与构建》（2005年）、岳杰勇的《终身教育体系的构建路径》（2006年）、杨卫军的《构建终身教育体系的思考》（2008年）、刘会新的《新时期终身教育体系构建研究》（2010年）、齐幼菊和龚祥国的《终身教育体系构架探析》（2010年）等。

（二）关于终身教育与成人教育的关系研究

关于终身教育体系下的成人教育相关研究主要有：郑晓健、霍丽云在《成人教育在学习社会构建中的作用》（2002年）一文中讨论了成人教育在构建学习社会进程中的关键性作用。①王恩发在《创建学习化社会的国际比较研究》（2002年）一文中从世界教育发展的大视野出发，介绍一些有代表性的国家（地区）构建学习化社会或学习型城市的途径，突出其构建的特色或重点，探索各国（地区）在创建学习化社会进程中的发展趋势和带有普遍意义的规律及经验等，为创建学习型城市提供借鉴及启示。①

叶忠海在《终身教育体系下成人教育的发展》（2002年）一文中积极厘清终身教育体系的概念、原理、构架及其要素、基本特征及最高目标等基本理论问题，明确成人教育在构建终身教育体系中的作用与价值，并主张在构建终身教育体系的“三大突破口”和“一大网络”中发展成人教育。②高志敏在《论成人教育文化之脆弱——新世纪对成人教育的反思》（2002年）一文中解释了成人教育长期以来步履维艰，世纪之交又面临“想要”和“不想要”的两难问题。这些问题的产生都可以归于成人教育文化的脆弱，主要有：一是在观念上，表现为对依据全部人生发展需要而关怀终身教育的“淡漠”;二是在态度上，表现为对依据全部生活发展需要而关怀完整教育的“冷落”;三是在认识上，表现为对成人教育内外部的若干关系领悟的“谤陋”;四是在制度上，表现为对成人教育构建法律支持系统的“滞后”;五是在体系上，表现为对成人教育设置与调整实施运作机构的“随意”;六是在机制上，表现为对成人教育积累基础动力资源的“忽略”。③张晓峰、范国睿在《论学习型城市的构建》（2002年）一文中分析了学习化社会的特征、成因和学习型城市的构建对策。④晋银峰在《论社区教育和学习化社会》（2002年）一文中描述了社区教育的内涵，回顾与展望了我国的社区教育以及我国社区教育发展的障碍及克服途径。①董华、桑宁霞在《论成人高等教育的社会化趋向》（2002年）一文中认为成人高等教育要适应社会运作的规律，做到教育主体、教育体系、教育资源、教育活动和教育管理的社会化。②于利红、隗洪祥在《21世纪的教育超市——社区教育》（2002年）一文中分析了社区教育对我国教育发展的重要性，以及关于社区教育发展的对策。③朱成科、邓涛在《试论社区教育与终身教育体系的构建》（2002年）一文中从终身教育与社区教育的关系入手，论述了社区教育在终身教育体系中的重要功能和积极作用，并从中国的实际出发，对构建终身教育体系重要组成部分的中国社区教育的走向提出了构想。④宣兆凯在《社区终身教育理念与21世纪成人高等教育发展》（2002年）一文中阐释了21世纪中国成人高等教育发展的新视角和构建成人高等教育的社区终身教育体系。⑤

关于终身教育视野下成人教育的发展研究主要有：祝爱武的《终身教育视野下成人教育的人性化走向》（2003年）、胡海云的《终身教育理念与成人教育管理机制创新》（2004年）、王永庆的《终身教育体系下成人教育的改革和发展策略》（2004年）、王林昌的《终身教育体系中成人教育发展的思路与对策》（2005年）、傅韫华的《终身教育背景下我国成人教育的现状与思考》（2006年）、袁森的《终身教育体系下成人教育的发展定位思考》（2007年）、王晓梅和徐树英的《终身教育理念下成人教育的价值定位》（2007年）、郝明君的《终身教育视野下成人学习方式的变革》（2009年）、陈利利的《终身教育视野下的成人教育新特征》（2012年）、王练和李海权的《终身教育体系下成人教育发展的新途径》（2009年）等。

（三）关于终身教育法律的相关问题研究

在这一阶段，关于终身教育法律的研究逐渐增多，主要分为三个方面。

首先，学者们比较借鉴国际立法经验，为我国终身教育法的颁布做准备。比如，吴遵民等人的《终身教育立法的国际比较与评析》（2008年）、罗建河的《试论我国终身教育的立法保障——国外终身教育立法的启示》（2009年）、黄欣的《终身教育立法：国际视野与本土行动》（2010年）等文章都对此做了深入阐释。

其次，学者们都对终身教育法的颁布进行了思考与探索。例如，项天然的《关于制定终身教育促进法的思考与建议》（2006年）、梁明伟和刘晓芳的《我国终身教育立法研究的回顾与展望》（2009年）、高晓盈的《成人教育和终身教育的立法研究》（2010年）、张艳红和王最的《终身教育体系的构建与现代远程教育的立法》（2010年）、姚来燕的《我国终身学习立法问题的探讨》（2012年）等文章都对此做了阐释。

最后，我国关于地方终身教育的研究逐渐增多。例如，郑少君的《闽台终身教育法规比较》（2007年）、黄欣等人的《终身教育立法的制订与完善——关于的思考》（2011年）、袁华英和陈岳堂的《闽沪终身教育促进条例解读及启示——兼与国外终身教育制度比较》（2012年）、吕青云的《太原市终身教育立法成熟的几个标志》（2012年）等文章都对此做了阐释。

这一阶段，站在理论的高度开始尝试对成人教育进行深层次的理论阐释，不再是对我国丰富的成人教育实践的简单总结归纳或者浅层次的理论探讨。我国学者立足于我国丰富的本土成人教育实践，渐进地对我国本土的成人教育进行了理论层面的自主探索与研究，我国成人教育学的理论体系也逐渐发展完善并不断走向成熟。尽管“简单归纳”“单线演义”的坐而论道式的研究仍然占有较大比重，但上升到哲学层面的研究也出现了不少。更为可喜的是，成人教育宏观层面研究方法的相互结合不断发展，主要有现实与历史研究结合、本土研究与国际研究结合、本体研究与相关研究结合、常规研究与课题研究结合。