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人不是机器，一封圣旨颁下去，人们并不会自动完成命令。需要大量的吏员、差役去执行。

白禾却连出圣旨这一步都走得不顺。

陆烬轩轻敲两下桌子，“调凌云过去吧。”

“皇上，臣有一人选推荐。”昭毅将军主动道。

大家都看向他，陆烬轩抬手示意他说。

昭毅将军：“都察院御史裴建业。”

定国将军一愣。

怀远将军意味深长说：“没记错的话，裴大人是裴将军之子？”

定国将军：“皇上，裴建业确实是老臣儿子。”

陆元帅审视的目光扫过作为举荐人的昭毅将军，然后看着不否认不拒绝的定国将军，慢慢笑了：“可以。但在朕这里，战争不是任何人镀金的工具。”

这句提醒可以说是非常直白难听了。定国将军立刻站起来向皇帝拱手说：“臣愿为建业立下军令状！他若不能将津、蒲两地百姓迁走，皇上便取他项上人头！”

众将军猛吸口气，心底直呼好家伙！

陆烬轩：“……”

星际人感到难以理解。陆元帅真诚发问：“朕要他的头做什么？”

白禾在桌后牵了下陆烬轩衣服，扬声道：“大胆！”

所有人愕然望来。

白禾面露不悦，严肃指责道：“将军是在恫吓皇上么？皇上是心疼百姓才要在战前将他们迁至他地，能多救一人、少死一人便是天大的好事。皇上待下向来宽仁，只要臣子实心用事，不在其中偷奸耍滑致使本可能救的人死了，皇上怎会无故要臣子去死？！皇上提点之意是要裴大人真心为民，救人于水火！将军如此是以小人之心度君子之腹！”

定国将军瞬间头皮发麻，慌忙说：“臣绝无此意！皇上，我裴家满门忠烈，立军令状也是一片报国的拳拳之心，断没有想过那些弯弯绕绕的东西！”

“够了！”陆烬轩沉下脸来，“皇后没有指责的意思，也不用立军令状，回归原本的议题。”

定国将军默默坐回原位，白禾提起笔准备记录陆烬轩接下来的话。

其他人也都安安静静的，听着他们年轻的君父发表对这次战事的“高论”。

“朕根据敌方舰艇情况做了战术分析，在我方不进行海战的前提下，联军可使用的对岸进攻方式是以装备大口径舰炮的战列舰为主力。”陆烬轩挑出几张战列舰的照片放到大桌中央。

对外行人而言，这些卫星照片里的船长得跟一个样没什么区别，压根看不清它们之间的不同，于是更加难以理解陆烬轩凭什么指着几张图振振有词，说得头头是道。

为什么这条船上的炮是大口径？哪里有炮了？他们明明就只看见一艘船的远远的剪影。

“五艘航母的甲板总共停放二十四架舰载机，机库情况不明。考虑到飞机载弹量、燃料以及航弹成本等情况，完全依靠空中打击是不现实的。联军指挥必须考虑成本问题，当成本超出预期，他们本国的国会，比如反对党议员就有理由造反了。舰队里一共有三十五艘战列舰。使用舰炮的成本更低，效率更高。”为了使在座众人听得懂，陆烬轩特别使用了“造反”一词来简化描述多党议会中的政党争斗。

关于玛、曼两国内部情况的情报全部来源于与曼达国间谍门罗的交流，对方为了组织煽动自认为的武装势力反朝廷，曾经将曼达国的君宪制当做文明、进步的新秩序介绍给陆烬轩。

除此之外则是陆元帅在帝国的从政经验。

这位帝国人心目中的帝国利剑——复仇者的代言人如此总结道：“帝国主义发起战争的核心目的是得到钱，而不是白花钱。所以朕将这场战争分为三个阶段：最初是战略威慑阶段，用战列舰炮火洗地，轰炸射程范围内的蒲泠港区域。”

陆烬轩把一枚白色棋子放到地图众蒲泠的位置上，“据曼达人的情报，主炮最大射程六十里。通过战列舰外形大小计算，其吨位大约在两万到四万吨左右，满载吃水深度九米到十米。朕这里没有蒲泠周边海域情况的信息，所以粗略估算，联军舰炮的打击范围是这一片。”

蒲泠港的码头水深是多少？整片水域的水文情况又如何？这些问题在座的人谁也不清楚。

封闭、落后的启国从来没有大规模海战的经历，水师不受重视，即使是剿灭过水寇的聂州总督的经验也顶多是几条木头龙骨的风帆战船。问他聂州沿海的情况，他尚能答上一二。蒲泠又不归他管，他怎么可能去关心那儿的水情？

面对大家的沉默，陆元帅并没有苛责。

如果这是帝国军的作战会议，此时情报参谋已经站起来挨训了。

明威将军说：“皇上，臣有个问题。洋人不上岸光在船上打炮，您也说了那炮能打的地方有限，那炮响了我们不会躲么？臣还是那个话，我们避而不战，只要能及时把海边的百姓带走，洋人就是打再多炮都是白搭。”

陆烬轩：“你说得对，但联军还有飞机。”

陆烬轩又将一枚棋子放在京城的位置，“敌人的战略重点是京城。这也是为什么朕预测舰队会率先到蒲泠，这里本身就有港口，外国的船来启国主要就是到达蒲泠港。同时这里离京城很近。朕是说让飞机空袭比较贵，它不能作为主要战术，但飞到京城，以皇宫作为目标轰炸可以是战略要点。”

明威将军：“……皇上可否明说？”

“舰炮火力威慑是向落后蒙昧的启国展示他们的强大、先进，这是第一步。第二步是轰炸京城，最初的目标可能不是皇宫，而只是郊外农田和民房。这是展示他们拥有杀死我们的能力。敌人会期待启国在这个时期向他们投向，让他们节省成本。”陆烬轩说。

他环视众人，接着说：“一旦开始轰炸皇宫意味着进入了下一步：敌方进攻、我方防御。本阶段不排除联军登陆的可能。因为在前一个阶段我方完全没有表现出有效的反抗手段，指你们提出的避战策略。我方完全退至敌舰射程范围外，红夷炮射程严重不足，军队机动力不足，不能在敌方登陆期间进行有效打击。对敌方来说登陆的风险降到了极低。”

明威将军露出了恍然大悟的表情，“难怪皇上一直不赞同避而不战！便是说如果我方选择避战，就是将主动权交到敌人手里。而诱敌深入和敌人主动进军是截然不同的！”