
为规则,是人们社会行为的规矩、社会活动的规则。它是人类为了社会共同生活的需要,在社会互动过程中衍生出来,约定俗成,或者由人们共同制定并明确施行的。任何主体的社会行为对社会生活及社会秩序都有着直接的影响,因而需要有一定的社会规范加以规定。20世纪以来,法律与社会的联系愈发密切,并向社会各个方面渗透。社会生活的各个领域都开始通过法律来调节,新兴的法律部门不断涌现。可以说,现代国家的发展,正是在法律的规范和促进下得以实现的。政策作为执政党在一定历史时期,为调整特定的社会关系和实现特定的任务而规定的路线、方针、规范和措施等,也是现代国家推动社会进步、协调社会发展的一种重要形式,与法律关系密切,相辅相成。在40年中国教育改革与发展的过程中,特别是在教育立法从无到有、从粗陋到初步体系化的过程中,教育政策...