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3 3 用勤劳和智慧实现梦想（第2页）

图3-142010～2012年中国按控股情况划分企业法人单位数

我国市场经济体制改革的另外一个成就在于资本市场的建立和完善。金融业作为我国第三产业中的一部分，对第三产业的发展起到越来越重要的作用，其增加值占第三产业总增加值的比重逐年上升，由1978年的7。8%攀升到2012年的12。4%，其中资本市场功不可没。《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发〔1992〕68号）下发以来，我国资本市场发展迅速，已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分，为国有企业、金融市场改革和发展，优化资源配置，促进经济结构调整和经济发展，作出了重要贡献。

1992年至今，我国证券市场日趋完善，境内上市公司从最初的53家增加到2012年的2494家，总发行股本数实现了指数式的增长，股票市价总值已突破30万亿元，股票成交金额历史最高值达545635亿元。2013年，上市公司通过境内市场累计筹资6885亿元，比上年增加1044亿元。其中，A股再筹资（包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证）2803亿元，增加710亿元；上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资4082亿元，增加1369亿元。此外，我国的证券投资基金经历了从无到有、从少到多的过程，现在已初具规模。这些资本正逐渐成为社会融资的重要渠道之一，促进企业发展，推动经济增长的同时，其较高的回报率也使其成为不少投资者收入的新来源。

图3-151992～2012中国上市公司数及股票总发行股本数

2013年，我国经济体制改革到了一个新的历史转折点。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了“使市场在资源配置中起决定性作用”的重大理论观点，政府与市场的关系得到了重新定位。围绕这一核心，《决定》指出要积极发展混合所有制经济，而在生态环境保护、农村建设、城市基础设施建设和运营、文化建设等诸多方面都已允许乃至鼓励社会资本的投入。在新的理论指导下，我国的各类资源必将得到更加充分的利用和更加优化的配置，从而更大程度地推动整个国家经济的发展和国民收入的增加。

3。3。5各得其所，快乐生活

俗话说，“没有规矩，不成方圆”。劳动、资本、知识、技术是经济发展的必备要素，但如果任由这些要素自由发展，市场将处于混乱无序的状态，经济也不可能实现又快又好地增长。而“规矩”则为这些要素设定了边界和底线，使之成为一个复杂但有序的系统，“规矩”即是促进经济发展的另一种要素——制度。制度是否健全完善，直接决定着社会成员的有形资产和无形资产能不能得到有效的保护，从而影响个人所有的要素能否被充分地投入市场，能否被市场高效地利用，因此，“蛋糕”做出来是大还是小，分配是否公平合理，都取决于制度建设。

要实现劳动者的“收入梦”，经济制度的改革是关键，而重中之重则是产权制度的完善。我国经历了从“公有制经济”到“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的改革历程，私有产权的保护逐渐被纳入宪法之中，物权法也于2007年正式通过，人们的私有财产得到了法律的支持和保护，这大大增强了国民的财产安全感，使其更积极地投入到社会劳动中，为自己创造财富，为社会创造价值。而在诸多有形财产或无形财产中，土地作为一项特殊的财产，在我国经济发展中占据了极其重要的地位；土地产权制度的健全，直接影响农民的财富收入，进而影响城乡差距。我国当前实现土地的社会主义公有制，城市土地归国家所有，农村及城市郊区土地归农村集体所有；土地所有权和使用权分离，农民个人享有土地的使用权。但是，这种制度设计仍存在一些漏洞，在近年来农村土地纠纷案件时有发生，在一定程度上打击了农民经营、投资的积极性，不利于农民收入水平的提高。党和政府已对此高度关注，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对农民财产权利的保护作出了重要部署：“赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。”[28]此外，《决定》还提出要“建立城乡统一的建设用地市场”，这对于改变当前我国土地市场的城乡分割状态具有相当重要的意义。让农村集体建设用地在符合规划的前提下进入市场，与国有建设用地享有平等权益，实现“同地、同权、同价”，将有效保障农民的财产权，提升农民在城镇化进程中的话语权；同时，也有利于形成反映市场供求关系、资源稀缺程度的土地价格形成机制，大大提升土地资源的配置效率。[29]十八届三中全会为农民财产权利的保护描绘了新的蓝图，在顶层设计之下，还需有配套措施的出台，从而营造更加健全完善的制度环境。

尽管中国的制度体系还不够完善，制度建设还有相当大的发展空间，但是纵观我国制度变迁的历程，我们相信中国的制度改革将一直向着正确的方向大步前行。在不远的将来，劳动、资本、知识、技术等生产要素必将在制度的引导下各得其所、各司其职，让居民的“收入中国梦”变为国富民强的现实！

注释：

[1]黄东梅。充分就业、经济增长与政府作用。理论探索，2009（6）。

[2]蔡昉。人口转变、人口红利与经济增长可持续性——兼论充分就业如何促进经济增长[J]。人口研究，2004（2）。

[3]中国新闻网。国务院发布促进就业规划（2011-2015）[EBOL]。http：finanews。cj201202-083653724。shtml，2012-02-08。

[4]中国日报网。2014全国两会十大热点[EBOL]。http：。adaily。。hqzx2014qglianghui2014-0301t_17314930_2。htm，2014-03-01。

[5]陈建刚。完善我国就业公共服务体系的几点建议[J]。中国行政管理，2005（5）。

[6]张华新，刘海莺。中国公共就业服务体系效率衡量与政策研究[J]。山东科技大学学报，2009（1）。

[7]中华全国总工会。就业难招工难并存加剧就业压力关键要加强技能培训[EBOL]。http：。aplate10001file。jsp？aid=87348&keyword=就业质量，2013-03-14。

[8]中国人力资源市场信息监测中心。2013年第四季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析[EBOL]。http：。mov。SYrlzyhshbzbzwgkszrssjfx201401t20140122_122923。htm，2014-01-21。

[9]葛延风，李建伟。保就业需着力解决结构与质量问题[N]。人民日报，2014-03-18。

[10]刘英团。体面就业，不是面子就业[J]。中国大学生就业，2011（15）。

[11]郭晋晖。尽快明确土地流转政策扩大劳动力供给。第一财经日报，2013-02-26。

[12]索特（2009）整理的大部分国家数据均截至2004年，由于基尼系数各年度之间的变化较小，使用2004年数据不会影响对各国收入分配现状的基本判断。由于缺乏最新数据，日本数据为1998年的基尼系数。

[13]根据《中国统计年鉴（2013）》整理所得。

[14]人民网。怎么解决分配不公：劳有所得干有所值[EBOL]。http：finan。GB15422818。html，2011-08-16。

[15]陈斌开，曹文举。从机会均等到结果平等：中国收入分配现状与出路。经济社会体制比较，2013（6）。

[16]该表中的“GDP增长率”“城镇单位就业人员工资总额增长率”均未考虑价格变化，即直接用后一年的指标减去前一年的指标，然后除以前一年的指标所得。

[17]1995年之前统计年鉴中相关指标为“职工平均工资指数”，其统计口径与城镇单位就业人员平均货币工资指数不同，因此这里仅使用1995年之后的数据。

[18]华民。中国改革当慎待收入分配——充分就业比增加工资更为重要。探索与争鸣，2013（4）。

[19]前瞻网。2014全国各省区最低工资标准一览上海最高，贵州最低[EBOL]。http：。qianzhan。qzdatadetail307140213-11319b36_2。html，2014-02-13。

[20]新华网。中国去年27个地区调整最低工资标准平均增17%[EBOL]。http：neolitics2014-0124？prolongation=1，2014-01-24。

[21]数据为各省份最低工资标准中的最高一档。

[22]数据截至2014年3月27日。

[23]钟甫宁，刘华。中国城镇教育回报率及其结构变动的实证研究[J]。中国人口科学，2007（4）。

[24]李宏彬。中国的教育回报率[EBOL]。http：。etItem。aspx？id=27435，2012-10-18。

[25]姚先国，方昕，张海峰。高校扩招后教育回报率和就业率的变动研究[J]。中国经济问题，2013（2）。

[26]中国网。国新办就落实创新驱动发展战略等方面情况举行新闻发布会[EBOL]。http：。。zhibo2013-1011t_30240668。htm，2013-10-11。

[27]新华网。科技部：中国农业科技进步贡献率达55。2%[EBOL]。http：news。xiech2014-0109，2014-01-09。

[28]这一思想在2014年“中央一号文件”《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》被进一步深化和细化。

[29]网易新闻。专家解读十八届三中全会：尊重农民土地财产权[EBOL]。http：news。163。131117089DSB9F0300014JB6_all。html，2013-11-17。