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第三节 各种考试命题02（第1页）

第三节各种考试命题02

“个别重点中学甚至到周边的知名小学里培养自己的‘生探’，让这些老师提供优秀学生的名单和联系方式”。

“名校越来越青睐自己培育的优秀生源，公办名校除了完成规定的‘划片”招生任务外，剩余计划的90%左右会录取自己培养的优秀学生。‘定向培养’最主要的方法就是开办一些名义上为民办、实际上是名校自己主办的培训机构。培训机构从娃娃抓起，小学三年级就要开始冲刺。哪些培训机构与哪些名校相‘对应’，家长们心知肚明。追逐名校的第一步就是追逐名校操办的培训班，太‘专一’有风险，那就多多‘占坑’，多报班，多上几个不同的培训机构。”[28]

尽管越来越多疲于奔命的家长高呼：“子女恢复考试算了，眼下这却是无法办到的。”

“海淀区一位重点中学的校长告诉记者，既然是要选优秀学生，必须要有个标杆。但是义务教育又不允许考试选拔，于是各个学校只能自己制定选拔标准。由于校际标准存在差异，家长们也担心只报一所学校保险系数不够，于是，无标杆反而造成多标杆，家长和学生周末上‘班’现象。”

深受其苦的家长越来越推崇考试，“与其这样带着孩子盲目地不知深浅地学习赶考，还不如区域内实行统一选拔考试，公布统一考试内容。”许多家长表示，统一考试尽管累，但标准统一，孩子学习压力也不小，但至少知道孩子应该学什么，考试考什么。‘两害相权取其轻’，如果按照现在小升初选拔的路子延续下去，小学毕业生英语达到研究生水平都有可能。还不如恢复原来的政策，比现在省心。”

“但是，‘小升初’考试不可能恢复。就初中入学是否恢复考试问题，教育部和地方教育部门曾多次组织调研交流，最终确定绝不恢复考试。”[29]什么原因？未提。

真是让人头晕眼花，一个小学生上初中的事情，竟然如此复杂。难免让人生出“既有今日，何必当初”的感慨。绝非事后诸葛亮，当年北京市准备此项改革，我不仅与闻其事，而且多多少少参与其中，虽然人微言轻，却态度积极。当时的想法十分“正当”，百分“冠冕”，千分“合理”，万分“公平”：小学生学习负担过重，且义务教育阶段应当淡化竞争。并且，当时的假定是：大家会遵守规则，学校之间的差距与生源有关，如果每所学校的生源达到均质，即都有能力、成绩水平各异的的学生，可以采用分层教学的方式解决差异，令不同学生适得其所地发展。现在看来，实在是将问题看得简单了，制定规则的人会带头违反，而分层教学也始终没有获得合法性，结果，不仅各种名目的“择校”大行其道，而且金钱、权力一齐上阵，学生负担没有减轻反而加重。

“在没有统一考试的情况下，初中校的教育资源不均衡与家长望子成龙的美好愿望让‘小升初’成为充满火药味的字眼。为在这场战斗中胜出，越来越多的家长和孩子被更早地卷入到‘小升初’的准备轨道中，奥数、英语、作文、文体特长等一连串的竞赛、考试让他们沦为‘考奴’，不肯放过任何一根可能救命的‘稻草’。而那可以与高中乃至大学水平看齐的奥数、英语题目却在透支着孩子们的明天，让他们承受着‘不可承受之’重。”[30]

不可承受之“重”实则来自不能承受之“轻”。从考试到就近，“小升初”改革的制度设计，归根结底无非一句话，减轻学生的压力和负担。然而，现实无情地告诉我们，虽然取消了统一考试，“小升初”改革的结果早已与改革初衷南辕北辙，制度内的考试退场，为种种周旋在制度边缘的“灰色”行为打开了大门。

“小升初”考试的取消直接弱化了教研室的权力和威望，在一些地方，也导致了教研室在内部机构上的萎缩。北京市某区一位已经退休的原小学某学科教研员（NG，2009）说：

“以前小学教研员配备普遍要比现在力量强得多。虽然不一定像中学那样每个年级专门设一个人，但低、中、高三个年级段差不多都分别有专人负责的。现在你可以看看，很少有这样的了。”

这话不错，在一定程度上，一些校长和教师也表示，现在虽然还是忙，但用于教学方面的精力比从前确有减少。“倒是那些校外培训班之类，把我们过去那些经验都学去了。集体备课啊，相互听课啊，据说很严格。孩子的负担不过是从校内转移到校外了，还赔上了家长，当然更得多花钱。”（LN，2010）

说到底，取消制度内的考试很容易，一份文件，一道行政命令足矣，而人们对于优质教育的追求是不应该也不可能“取消”的，更不会因为红头文件或行政命令而罢休。如何令“小升初”做到公平有效，才是正确的思路。“小升初”改革给予我们的经验和教训是深刻的，不断地提醒这我们，对待任何一项教育改革，都应该如履如临。

有学者指出，在我国基础教育领域，近年来存在着“改革意识形态”，表现为“改革即进步。认为只要有改革，就会有进步……，把改革视为发展、进步的唯一途径”。“改革有理。认为改革总是有理的、正确的”。“改革即合法。认为改革是破旧立新，新的总比老的好，越新越好。改革的合法性是不言自明的，甚至改革就是合法性的标准”。这“是一种把改革理想化、绝对化和权威化的社会思想观念和行为方式。”[31]在改革开放30年后的今天，这种反思体现了可贵的冷静和理性，随着基础教育的发展，的确需要我们对于各种各样的改革持有更加审慎的态度，仅仅凭借着良好愿望，肯定是不行的。严复曾经在1906年给熊纯如的信中这样说过：“须知吾人所身受苦痛，其由于恶人者浅，而成于好人者深。”[32]回顾“小升初”改革的今昔，焉能不感叹老先生所言之精辟！

附录：2009年海淀区小升初主要赋值评分项目[33]

1。荣誉称号，最高30分，最低8分。其中全国十佳少先队、全国十佳少先队标兵、北京市金帆奖获得者均为30分；北京市银帆奖、市长奖均为28分；市级三好学生25分；市十佳少先队、市十佳少先队标兵、市红领巾奖章均为22分；区三好20分；区十佳少先队、区十佳少先队标兵、区红领巾奖章均为15分；三年校三好12分；两年校三好8分等（备注：除了校级荣誉外，要求获奖时间为2008年1月以后；只取最高，不能累计）。

2。素质评价，总计60分，只有考试等级为A才能记分，其中包括五年级全区三科统测，一科记3分；科学、品德与社会、综合实践、音乐、美术、体育课等6个学科能力考核，一科记2分；健康状况评价，记2分；关键素质评价，记2分；个性特长发展评价，包括规范汉字、百首古诗、生活技能三项，一项记2分；其他29项成绩，每项记1分（备注：只有评价为A才能记分）。

3。科技、艺术、竞赛成绩，最高6分，最低1分。其中国际级别记分为4—6；全国为3—5；市级为2—4；区级为1—3（备注：获奖证书必须经过相关认定）。

4。学生干部岗位，最高4分，最低2分。其中大队委4分、中队委和班委均为2分。

（三）中考

中考也是一个简称，完整的表达是：高级中等学校招生考试。中考也是社会知名度很高的教育词汇之一。按照中国目前的形势，从初中升入高中这个环节，因为距离高等学校的门槛又近了一步，自然比从小学升入初中更为隆重。

1。权力下放

中考的基本情况是，在全国范围，曾经都是全省（自治区、直辖市）统一命题统一考试，大概到20世纪90年代中后期，开始变化。先后有差别，速度有快慢，但趋势相同，即权力下放，由省（自治区、直辖市）将命题考试权力交给下一级教育行政部门。当然，具体的操作则是各级教研室。以四川省为例，90年代仍然是全省统一命题考试，21世纪初，中考已经由各个市、州自己负责。一般各个市和州仍然采用统一命题考试，也有个别例外，比如成都市的双流区，便是自己单独命题组织考试的。

以下是北京市2010年中考科目及时间安排

6月24日（星期四）

上午8：30—11：00考语文

下午2：30—4：30考物理

6月25日（星期五）

上午8：30—10：30考数学

下午2：30—4：10考化学

6月26日（星期六）

上午8：30—10：30考外语

其中英语听力考试时间为：8：30—8：50

（北京市中考总分为570分，其中语文120分，数学120分，英语120分，物理100分，化学80分，体育30分。）

中考一直是与教研室关系十分密切的考试。仍然以北京市为例，20世纪80年代确定的基本原则一直沿用了许多年。1982年，北京市的城区和近郊区由市教育局确定命题原则和考试范围，由各区自行命题、考试。远郊县则由市教育局统一命题。所谓市教育局命题，即由市教研室承担，各县（区）命题，即由各县（区）的教研室承担。虽然那时已经有县（区）自行命题一说，但在1995年之前，命题原则和考试范围仍然是由市教研室规定的。从1995年开始，海淀区开始自己独立命题，后来，独立命题的县（区）逐渐增加，直到最后取消全市统一考试。不过，虽然说是独立命题，有些县（区）并不是真正自己来做。具体办法是，市里面建立统一题库，各县（区）可以按照需要到题库里面去选择题目组成试卷。另外，据说还可以采用其他县（区）的题目。比如，A县认为海淀的中考题目质量过硬，便可能与该区教研室协商，双方达成一致。届时，海淀区县在印刷试卷时，会按照A县所需的数目加印试卷。这种情况，主要由地处农村的县（区）向公认教学水平较高的西城、海淀提出要求。自然，其中也会产生相应的费用。

对于中考权力下放到县（区），褒贬不一。反对的人认为会造成各个县（区）考试水平的差距，特别是，有一部分高中是全市招生的，而且恰恰是所有人关注的名牌高中或说重点高中、示范高中等。考试水平的不一致引发这些学校在录取高中新生时麻烦，学校与各县（区）之间的摩擦争执都是可以预料的。对此，教育行政部门会要求各个名校，例如大名鼎鼎的北京四中，向各个县（区）分配名额。比如，某县5个，某县8个，这样，无论这个县的考试水准如何，进入前5名或前8名的学生就有资格上四中了。如果统一考试，很可能，这个县没有一个学生能够考进四中。支持者则强调，各个县（区）的水平差异客观存在，统一命题很难把握尺度，究竟应该以谁为准？分配名额实际上不公平，而且不利于激励相对较差的地区努力提高自身教学质量。