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素质教育编（第3页）

（七）—些社会培训机构以营利为目的，开设各种培训班、补习班，出版粗制滥造的辅导材料，对增加学生的负担、考试的竞争起到推波助澜的作用。现在许多地方取消奥数成绩与升学挂钩，但奥数换个名称还继续存在。许多补习班收费高，质量低。

（八）地方政府领导教育观念陈旧，监管不力。很多地方政府仍然把升学率作为教育质量的指标，作为自己的政绩，给教育部门和学校下达升学指标，对“办人民满意的教育”缺乏正确的理解。

五、几点政策性建议

（一）尽早出台高考改革方案，出台综合评价的标准。建立基础教育的质量标准体系，包括与课程标准配套的教学标准、学生评价标准等指标体系建设。

（二）改造薄弱学校，尽快实现区域内的教育资源的均衡，优质资源共享，把优质教育办到家门口。

（三）加强教师队伍建设，提高教师教育教学水平。更新教育观念，改进教学方法，培养学生的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”。

解放学生。把时间、空间、健康还给学生，让学生有时间锻炼身体，睡眠时间符合国家规定，有时间参加自己喜爱的科学文艺体育活动和社会实践活动，发展自己的兴趣和特长，享受幸福的学习生活，生动、活泼、主动地发展，做到负担适度，学习效率高。

解放教师。使教师有更多的时间研究学生，研究教材，精心设计课堂教学，提高教学质量，同时加强自身素质的提高。

（四）加强职业教育，在毕业生的就业、工薪上给予补助；研究学校制度的多样化，使职业教育的中高级连通、职教与普教的沟通，使每一个愿意学习的人都能得到深造的机会。用人单位把学历主义转变为能力主义。逐渐改变人们歧视职业教育的陈旧观念。

（五）加强政府的监管力度，在省域内全面禁止学校在假日补课；整顿培训辅导市场和各种辅导材料；取消各种竞赛成绩和等级与升学挂钩。

（六）加强舆论宣传和监督，传播先进教育理念和推进素质教育的优秀经验。例如，山东省在全省范围内规定休息日不补课、上海市的绿色评价制度等。

素质教育十大原则

一、素质教育是我国在改革开放新时期，为适应社会主义现代化建设、全面提高国民素质的要求，针对现有教育的弊端提出来的，核心是解决“培养什么人，怎样培养人”的教育根本问题。

素质教育的内涵是：全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，造就具有国际视野、德智体美全面发展的社会主义国民。

二、人的素质，是人所具有的维持生存、促进发展的基本要素，是以人的先天禀赋为基础，在后天环境和教育的影响下形成并发展起来的、相对稳定的身心组织结构及其质量水平。[5]a包括人的身体素质、心理素质、文化科学素质、思想品德素质。

人的先天的身体素质、心理素质是有差异的，因此，素质教育不要求每个人都达到同等水平。全面发展是指每个人都能取长补短，潜在能力得到充分发展。全面发展与个性发展结合起来。

三、素质教育要达到以下目的，使每一个学生都具有：

·健全的体魄。身体是一个人生存和活动的基础，学生正处于长身体的时期，要把学生的健康放在第一位。

·高尚的思想品德。把社会主义核心价值观贯穿到教育全过程，使学生能够做到正确对待自然、正确对待社会、正确对待他人、正确对待自己。

正确对待自然：保护自然，节约资源；

正确对待社会：热爱祖国，敬业尽责；

正确对待他人：尊重他人，和谐相处；

正确对待自己：知己者明，宠辱不惊。

·强烈的学习愿望和较高的文化科学素养。要在掌握基本知识的基础上，着重培养学生的学习能力、创新精神和实践能力，培养正确认识和运用信息技术的能力。

·较高的审美能力和高尚的情操。

·乐观的心态、丰富的生活、幸福的童年（按联合国《儿童权利公约》界定，0～18岁为儿童）。

四、学校课程是实施素质教育的主渠道。严格执行国家课程标准，开足、开好规定课程，使每个学生都能掌握课程规定的基础知识、基本技能，正确的价值观和态度。上好每一节课，教好每一个学生。减轻课业负担，使学生有时间思考、有时间参加社会实践、有时间参加自己喜爱的科学和文体活动，做到学思结合、知行统一。

五、把学生放在主动发展的主体地位，把学习选择权交给学生。学校开展多种多样的课内、课外活动，为学生选择学习提供各种条件，让他们在活动中锻炼成长。

六、建立科学的评价制度。重视评价的综合性、经常性、全面性和发展性，不对学校和学生按考试成绩排名。改革考试招生制度，各级学校录取新生时，除少数民族和弱势群体给予政策上的照顾外，取消一切附加条件，不得以各种竞赛成绩为录取依据。

七、教师是实施素质教育的关键人物，有了好的教师才有好的教育。教师要提高本身的素质。教师要有敬业爱生的精神、高尚的职业道德；热爱教育、热爱学生，面向全体学生，相信人人均能成才；努力钻研业务，不断提高教书育人的能力；尊重每个学生，善于与学生沟通交流，指导学生掌握正确的学习策略和方法，帮助学生规划生涯。

八、加强学校文化建设，把学校建设成有浓厚的文化气息、有生动活泼的生活节奏、舒适自由的校园，使学生随时随地受到传统文化和现代文化的熏陶。

九、学校要做好家长工作。家长的教育观念、教育方法时时影响着学生，只有学校与家庭、教师与家长在观念和方法上取得一致，才能收到应有的教育效果。学校向家长开放，与家庭沟通。建立家长委员会，吸引家长参与学校的活动是与家庭沟通的有效途径。

十、全社会都来关心学生素质的提高，在观念和制度上创新。政府官员要树立素质教育政绩观，不以升学率评价学校和教师；学校教育制度要创新，建立普通教育与职业教育的立交桥；用人单位要改变重学历轻能力的倾向，以综合素质作为选用人才的唯一标准；把推进素质教育与建立终身教育体系和学习型社会结合起来。