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三论苏联普通教育的改革1（第2页）

目前，八年制毕业生有20%升入职业技术学校，《基本方针》要求到1990年增加1倍。

由上述情况可以看到，这次改组职业技术学校的目的是提高职业技术学校的普通教育水平，提高工人的文化科学素质。

（四）进一步实行教学改革，提高教学过程的质量

《基本方针》为此提出以下要求。

第一，明确所学各门课程材料的目录和数量，消除教学大纲和教科书分量过重的现象，删去其中过于复杂的次要材料。

第二，极其准确地阐明各学科的基本概念和主导思想，保证在各学科中反映出科学和实践的新成就。

第三，从根本上改进普通教育学校中劳动教育、教学和职业定向的安排，加强教育内容的综合技术方向。更加重视实验课，让学生看到物理、化学、生物学和其他学科的定律在生产中如何应用，从而为青年的劳动教育和职业定向奠定基础；用现代化计算技术设备的知识和素养武装学生，确保在教学过程中广泛使用计算机，并为此建立专门的学校研究室和校际研究室；每门课和各个年级都要确定学生必须掌握的适量本领和技能。

苏共中央和苏联部长会议还责成教育部、科学院和教育科学院修改现在使用的教科书；完善教学方法和手段，在教学中采取有效形式；使学生独立钻研教科书；提高课堂教学这种组织教学过程的基本形式的效果；在高年级采用讲演和课堂讨论的形式；完善课堂教学体系的组织工作。

为了提高教学质量，苏联规定降低各班级的满员限额，逐渐使一年级至九年级的满员限额降到30人，十年级至十一年级降到25人。

（五）加强学校思想工作、家庭教育和社会教育，提高学生的思想品德

《基本方针》强调要培养社会主义社会的公民、共产主义的积极建设者，思想坚定、道德高尚、热爱劳动、行为文明。为此，除了要求在各科教学中加强思想教育以外，还要求增加社会学的教学时间。

《基本方针》特别强调对学生进行艺术教育和美学教育。一方面，要求发扬美好的情感，培养健康的艺术鉴赏能力和理解、评价艺术的能力；另一方面，要防止无思想性、庸俗习气及低劣的精神产品渗透到青年中去。

改革的精神是要把学校的教学和课外活动，把家庭教育和社会教育统一起来，建立一个共产主义教育体系。苏联教育科学院副院长巴班斯基教授在与我们座谈时讲到，他们正在编制整套的共产主义教育大纲。他说，过去只有社会学的教学大纲，没有整个共产主义教育大纲，现在要把整个教育教学工作，课内课外联系起来，制定统一的共产主义教育大纲。为了做好这件工作，学校要指派专门的教师来负责学生的课外活动。

我们亲眼看到，苏联很重视革命传统教育。20多年来，每个城市都建立了雄伟庄严的革命博物馆、革命烈士纪念陵园或纪念碑。我们看到有些地方有优秀的少先队员和共青团员为列宁塑像和在烈士纪念碑站岗。他们有一句口号，叫作“不忘记过去的一切，不忘记过去的人”。每所学校都辟有校史陈列室，记述着该校在革命年代中和建设中的英雄模范人物和事迹。

（六）提高教师的社会地位和工资待遇，提高教师的业务水平

《基本方针》在第六部分专门论述教师的作用，指出：“顺利完成对青年人进行教学和教育的复杂任务，在决定性的程度上取决于教师的思想信念、职业技能、学识造诣和文化修养。”“人民教师是年轻人的精神世界的塑造者，是社会所信赖的人。”要求教师“不断地进行创造，不断地思考，具有宽阔的胸怀，热爱儿童，无限忠于事业”。为了提高教师的社会地位和威信，苏联决定宣布每年9月1日为全民节日—知识节。

《基本方针》要求不断提高教师的业务水平，教师通常每4～5年轮训一次。

《基本方针》决定提高教师和教育工作人员的工资。为此，苏共中央、苏联部长会议和全苏工会中央理事会做出专门决定，凡是在中小学和教育部门工作的教师和教育工作人员（包括学前教育机构和中等专业学校）可以增加工资30%～35%。

三、几点值得借鉴的经验

第一，“普通教育职业化，职业教育普通化”是世界中等教育发展的普遍趋势，苏联这次教育改革也体现了这种精神。它是通过两条途径来实现的：一条途径是在普通中学里加强劳动教育和职业训练；另一条途径是扩大职业技术学校的招生数量，并把它们的水平提高到中等教育的程度。正如《基本方针》中指出的：“在一、二个五年计划期间，对青年普及中等教育，又辅之以普及职业教育。所有的年轻人都能够在开始工作以前掌握一门技能。从发展上看，将会使普通教育学校和职业学校相互接近，乃至合为一体。”这项措施必将大大提高工人队伍的素质，有利于国民经济的发展。这一点很值得我们研究和借鉴。目前我国中等教育正在进行改革，但有一个倾向值得注意，就是普通高中不重视劳动教育和职业训练，职业高中又过分削弱普通教育课程。这两者都不利于学生的发展，不利于适应科学技术发展和现代化生产的要求。

第二，教育事业是全民的事业，人才培养关系到整个国家的建设和发展，因此，它不是教育部门一家的事。苏联这次教育改革花了3个月的时间让全民讨论，不仅能集思广益，而且能起到引起全民重视，大家来关心教育事业的动员作用。例如，加强职业技术教育，没有企业的支持是不可能办到的。苏联采取学校和企业挂钩的形式，把挂钩的企业称为学校的基地企业，明文规定基地企业的义务和权利，把培养人才和企业发展联系起来，既促进了学校的职业技术教育，又为企业培养了合格的人才。这条经验也是值得借鉴的。

第三，中央的集中统一领导是苏联教育发展的重要保证。苏联这次教育改革的基本方针是由苏共中央全会和最高苏维埃通过的，起到了法律的作用。在《基本方针》通过以后，苏共中央和部长会议又做出了一系列决定来具体实施这个方针。由于中央的集中统一部署，党政各级部门都必须遵照执行，这就比教育部门一个部门的决定和指示有力得多。当然，苏联教育的领导过于集中，缺乏灵活性，不利于发挥部门、地方和学校的积极性，弊端也是不少的。但在大政方针上集中领导，统一部署，无疑是有利于教育事业的发展的。

第四，教师是发展教育事业、提高教育质量的关键，只有不断地提高教师的社会地位和待遇，提高他们的业务水平，才能充分调动教师的积极性，使他们把自己的聪明才智贡献给培养年青一代的教育事业。苏联为这次教育改革拨款110亿卢布，其中，35亿卢布用于提高教师的工资，75亿卢布用于基本建设和改善学校设备条件。教师的工资待遇提高了，一部分优秀青年就会加入教师队伍，从事培养人才的艰苦劳动。舍不得在这方面花本钱，长远来讲，就会影响到国民经济的发展。当然，在改善教师的物质条件的同时，要对教师提出更高的要求，重视教师的进修提高，这两者是互相联系的。只有教师的地位和待遇提高了，才能对他们提出较高的要求；他们提高了工作的熟练程度，就应该提高他们的工资待遇，并鼓励先进。

[1]原载《外国教育动态》，1984年第6期。