奇书网

1 4 的概念及起源（第2页）

我国的职业指导始于20世纪20年代。1916年，清华学校的周寄梅先生等人在学生选择职业中采用了心理测量手段，这可视为我国职业指导研究的发端。1916年，清华学校校长周诒春（1883—1958）为了指导学生择业，发起了职业演讲活动，聘请名人、各行专家进校演讲职业问题。如王正廷演讲“职业教育”；伍朗枢演讲“法政”；董显光演讲“新闻学”；梁启超演讲“文学”；王健之演讲“制革”等。在听讲的基础上，再让学生写出个人志愿，确定学科的标准。这些措施都是引导学生了解职业，指导学生填写择业志愿并预测就业趋势，为确定专业方向提供依据。

2。西方国家职业指导的发展

国外的职业指导始于20世纪初期的美国。当时，由于社会生产力的发展，需要开展就业指导来帮助人们选择职业。心理学家弗兰克·帕森斯（F。Parsons）等人在1909年出版了专著《职业指导》，在书中提出了开展职业指导3个方面的内容：

（1）帮助自我分析；

（2）提供职业信息；

（3）将两者结合起来指导人们判断自我和选择职业。

1908年，英国学者在爱丁堡成立了第一个公立的职业介绍所。英国早期的职业指导工作主要包括就业登记、介绍社会职业、接待访谈、了解就业情况、提供就业建议等。从20世纪20年代起，英国工业心理研究所在职业指导中开始采用心理测量的方法，以减少在通常的人事测评中所采用的谈话法、观察法带来的误差。近年来，加拿大的弗兰西（J。France）等人在以下4个方面开展职业指导工作：

（1）帮助职工走上工作岗位、适应社会；

（2）帮助自我发展；

（3）认识劳动的价值、工作的意义；

（4）帮助职工获得更大的求职动力、取得更大的成就。

对于职业指导及其教育问题的思考与研究在国外有些国家已经历了一个较长的历史阶段，而在我国，职业指导及其教育还是一个较为生疏的领域。经济发达国家的职业指导理论与实践的成熟与完善是在20世纪50年代以后。新技术革命的兴起，使得社会生产的技术基础由机械化转向自动化、信息化，1956年在美国历史上第一次出现了从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人现象，信息产值占国民生产总值的60%以上。在工业化程度较高的国家，由于自动化技术的发展和广泛运用，职业的更新与流动加快。据统计，在1950—1966年的15年时间里，大约有8000多种职业从西方劳动力市场上消失了，同时又出现6000多个新的职业（工种），“经合组织”国家的职员平均每5年要更换一次工作。美国的职工平均每人一生职业流动12次，在16～65岁的美国人中，有36%处于“实际的”职业转移或“期等中”的职业状态。由此可见，现代职业结构随着技术的不断更新呈现出极强的智力性和流动性的特点。这一特征使得现代职业教育和职业指导更加紧迫和重要。

职业指导的产生与发展是建立在一定生产力发展水平和产业结构变化的基础上的。从生产力的发展到产业结构的变化，从社会劳动体制结构到管理部门的职能更新，从企业用人到学校教育各个方面都必须具备与之相应的条件和配套体系。在我国，经济体制转轨所带动的全面的社会变革对职业指导提出了新的要求并创造了一定的条件。具体而言，体现在以下几个方面。

第一，职业指导是工业化发展到一定程度的产物。在我国，改革开放以来，生产力水平有了较大的提高，工业化进程日渐加快，社会的产业结构正发生着显著的变化，即劳动力人口正在从第一、第二产业向第三、第四产业转变，服务业和信息业的兴起，引起了社会就业结构的变化，从而导致职业结构的变化，客观上出现了对职业指导的需求。

第二，从职业指导的产生来看，以市场为基础配置人力资源的运行机制是职业指导产生和发展的内在动力。我国的市场经济发育，使劳动力要素状况开始影响就业竞争与聘用竞争，从而激励就业者注重职业的选择和岗位需要的变化并不断提高自己的职业技术素质和市场应变能力，扩大自己的就业适应面而增加就业机会。因此，职业指导在个人生活历程中的作用将日益明显。

第三，社会科技化、信息化发展导致的职业更新与流动性增强，是开展职业指导的又一个推动力。职业更换与流动渠道是否畅通取决于与市场经济体制相配套的就业、用工、培训和工资制度等的完善。从20世纪80年代起，我国政府陆续在经济体制改革中发布了一系列的劳动就业制度、人事制度以及工资制度改革方案，旨在改变传统计划体制下由国家劳动部门统包统分的人事制度，如实行劳动合同制，建立国家公务员制，兴建人才市场，扩大企业用人自主权，增强高校毕业生择业自主权等，为实现个人择业与岗位择人的双向选择创造了一定的社会条件。

第四，教育的发展在职业指导中的作用日益突出。在工业发达国家里，科学知识及其应用成为经济和生产力发展的重要支往，由于系统的科学知识在职业劳动中所起的作用越来越大，个人要适应职业劳动的需要必须借助于系统的学校教育。面对着工业化生产条件下日益多样和复杂的社会职业，学校教育开始发挥选择、分配社会成员职业的作用。教育资历的高低，可以影响个人不同的职业层次，学校与专业的选择，可以规定个人职业选择的范围，正如日本学者所概述的那样：“现代学校作为实施广义职业教育以及适应职业制度需要选拔人才的最有力的社会机构，发挥着它的功能。”工业化程度较高的国家都十分注重通过学校发挥职业指导教育的作用。

3。苏联的职业指导历史

苏联的职业指导有着悠久的历史，并达到了较为系统化的水平。1983年，苏联国家教育委员会中等学校部发行了《中学的职业定向》一书，作为全国的正式教学参考书。苏联的职业指导的最大特色是强调在劳动生产活动中进行职业定向。苏联解体后，俄罗斯专门成立了全国职业指导中心来研究就业、转岗适应等问题。

总之，国外学校的职业指导工作主要有几方面内容：定向、管理职工档案、咨询、提供信息、追踪研究和其他方面的服务。

4。我国的职业指导发展概况

我国的职业指导始于20世纪20年代。新中国成立以后，受计划经济下“统包统分”的人事管理制度的限制，职业指导在我国没有受到足够的重视。可以说，20世纪80年代以前，我国学校几乎没有开设职业指导课程，社区服务也没有开展职业指导活动，职业指导的书籍相当缺乏。十一届三中全会以来，我国的经济得到了迅速发展。随着所有制和产业结构的变化带来的用工制度的改革，就业机制发生了根本性的变化，职业指导重新引起了人们的重视。国家教委在“七五”期间立项支持闻友信等人进行职业指导理论研究与实验，出版了有关“职业分类介绍”“职工职业定向调查”等专著，并在上海卢湾区、北京东城区初步进行了开设职业指导课的试点。20世纪80年代后期，我国的职业介绍工作开始采用计算机进行职业信息的储存和处理，如劳动部信息开发中心开发的《职业介绍业务前台服务系统》。在心理测量方面，与各种心理测量表和自我探索量表结合起来使用的计算机管理系统也取得了一定成果，如空军部门为招收飞行员专门研制了有智能效率的测试系统，郑日昌等人编制了“青少年升学就业指导评定量表”。自2000年开始，浙江工贸职业技术学院与中国科学院心理研究所合作，进行了高等职业技术院校职业指导和填报高考志愿心理咨询的实验研究，已取得了初步的研究成果。中国科学院心理研究所的时勘博士等人承担的国家教育科学“八五”规划重点课题完成了全国高中职业指导选修课教材和配套的“职业心理测试系统”已在全国600所中等学校推广。

进入20世纪90年代后，随着世界各国经济竞争的加剧，通过产业结构不断调整来增强企业的竞争实力，已成为企业适应国际市场的主要内容。发展中国家通过引进发达国家的先进经验的“后发优势”已不复存在，这是因为发展中国家在天时、地利方面已无任何优势可言，唯一正确的途径是充分利用人的因素。因此，人力资源开发成了这种竞争中成功的关键要素，而职业指导在利用人力资源、发挥人的潜能方面具有重要作用。1994年9月，国家教委正式颁发了《普通中学职业指导纲要》，确定了中学职业指导在教育、教学中的地位。随后，国家陆续出台了一系列政策，改革高等学校毕业后“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业、多数学生“自主择业”的就业制度，并逐步推行毕业生与用人单位“双向选择”的办法，委托和定向培养的学生按合同就业，自费生自主择业。与此相配套，政府部门建立了人才需求信息、就业指导、职业介绍等中介机构提供就业服务。这样，以就业指导为重点的职业指导成为我国教育的重要组成部分。1994年国家劳动部发布了《关于印发〈职业指导办法〉的通知》，规定从1995年1月1日起实施职业指导办法，该办法对职业指导的任务、内容，职业指导人员的职责范围作了规定。

进入21世纪以来，随着我国国有企业改革力度的加大，下岗再就业成为职业指导新的热点问题。中国科学院心理研究所与北京市劳动与社会保障局曾在西城区职业介绍中心建立“职业指导联合实验基地”，通过理论和实践的结合来研究下岗、失业人员职业指导的规律，探索适合我国国情的再就业辅导模式。后来，原国家劳动和社会保障部又推出了职业指导员的职业标准，这些举措大大地推动了人力资源社会保障部门所属就业服务机构职业指导工作的进程。

三、我国的学校职业指导概况

1。产生背景

随着我国工业化进程的加快，特别是市场经济体制的确立，学校教育与就业之间、学生学习与职业选择之间的关系日益密切。为适应市场经济体制需要而进行的教育体制改革打破了传统的“统包统分”的就业格局，唤起了学生参与职业选择和社会生活的主体意识，然而，由于缺乏系统的职业知识教育和指导，不少学生在个人择业与岗位择人的互动过程中无所适从，职业定向带有很大的盲目性。

我国职业指导开展以来存在的问题随着社会主义市场经济体制改革的深化，教育体制改革的步伐加快，教育事业的发展取得了显著的成就。但是，从传统的计划经济体制向市场经济转轨过程中，教育体制和运行机制与市场经济的发展仍有许多不相适应的地方，突出表现在通过市场调节教育结构与就业结构之间的关系、合理配置人力资源的要求方面，学校教育工作滞后于现实的需要。职业指导工作作为沟通社会经济结构、就业结构、教育结构与职业结构的关键环节没有在学校得到足够的重视。虽然，从20世纪80年代中期开始，在一些中学、大学开始尝试进行职业指导方面的工作，在对大、中学生职业指导的现状调查中，大多数教师认为目前的职业指导流于形式，缺乏实效。总体上讲，学校教育在这一方面的主要问题有：

（1）学校教育与职业定向仍存在一定程度上的脱节，仍需加强行之有效的职业观念的教育。学校教育与生产实践、劳动就业相脱离的现象仍然存在。只管学生培养，不管市场需求，只管毕业，不管学生去向的学校还很普遍。在普通中学，毕业生除了少数能升入高一级学校外，大量的毕业生没有任何专业知识，劳动技能和就业准备。在高校，虽然成立了人才市场，就业咨询指导、职业介绍等机构，但由于缺乏系统的、一体化的职业知识教育和正确的指导工作，学生缺乏关于社会分工及社会职业方面的知识，职业意识仍很淡薄，职业选择带有很大的盲目性。