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第九节 规章制度（第5页）

中国盲人协会章程

（2003年9月10日中国残联第四次全国代表大会盲人代表会议通过）

第一章总则

第一条本会全称：中国盲人协会，简称：中国盲协，英文全称：aAssooftheBlind，英文简称：CAB。

第二条本会是全国盲人的群众组织，是中国残疾人联合会的专门协会。

第三条本会的宗旨是：代表盲人的共同利益，反映盲人的特殊需求，维护盲人的合法权益，弘扬人道主义，宣传、动员社会，理解、尊重、关心、帮助盲人，发展残疾人事业，促进盲人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。本会遵守国家宪法及其他法律、法规、政策，遵守公共道德规范。

第四条本会由中国残疾人联合会领导。

第五条本会位于北京市东城区北池子大街44号。

……

第四章章程的修改程序

第十四条本会章程的修改，须经中国盲人协会委员会通过后报全国盲人代表会议审议。

第十五条本会修改的章程，须经全国盲人代表会议表决通过。

第五章附则

第十六条本章程经2003年9月10日全国盲人代表会议表决通过。

第十七条本章程的解释权属中国盲人协会委员会。

六、实训演练

请拟写招工简章一份。

规定

一、规定的概念

规定是国家党政机关、社会团体、企事业单位，针对特定范围内的某项具体工作或专门问题所制订的具有强制性、约束力的法规性文件。从规定所规范的对象、范围来说，它比章程、条例更集中，更有针对性，措施和要求也比较具体明确。

二、格式及写法

（一）序言。这是正文的开头部分，一般要简要说明制发该规定的缘由和政策依据，并常使用根据结语“特作以下规定”“特制定本规定”承上启下。开头部分要求具有现实的针对性，并明确说明作此规定的必要性，从内在逻辑的联系上引出下面的具体规定事项。

（二）主体。这部分是规定的事项，是规定的核心内容。这部分基本包括两方面的内容：一是原则的规范要求；二是具体的约束措施。在行文次序上是原则规范在前，具体措施在后。

（三）结束语。有结束语的规定，一般是写执行说明，交代实施要求与生效日期。有的规定则放在“主体”部分的最后一条处理，有的规定不需要这些内容。

三、注意事项

（一）规定是依据国家政策、法律法令以及上级指示精神对某项工作或活动的进行做出的规范。因此，撰写规定，一定要掌握党的方针政策和国家的法律法令，并结合实际情况明确规定，把党和国家的方针政策、法律法令具体化、条文化、规范化。

（二）规定回答的是允许和不允许的问题，违反了该怎样处理，回答要一清二楚。因此，规定事项应具体明确，界限要清，前后统一；要注意突出针对性、规定性、可行性、有效性。

（三）条文要简明扼要。规定中应该做什么、不应该做什么、原则规范要求、具体的约束措施等都应该写得简洁、扼要、清楚。绝不能含糊其辞、模棱两可，造成理解、执行上的混乱和困难。

四、典型文案

罂粟壳管理暂行规定

第一章总则

第一条根据《麻醉药品管理办法》，罂粟壳已被列入麻醉药品品种目录。为加强对罂粟壳的监督管理，保证药品生产和医疗配方使用，防止流入非法渠道，特制定本规定。

第二条国家对生产中药饮片和中成药所需罂粟壳的生产、经营和使用实行特殊管理。

第三条国家药品监督管理局负责对全国罂粟壳的生产、经营、使用以及含罂粟壳中成药的研制工作进行监督管理。

各省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责本辖区内罂粟壳的监督管理工作。

第二章生产

第四条国家指定甘肃省农垦总公司为罂粟壳的定点生产单位，其它任何单位和个人均不得从事罂粟壳的生产活动。甘肃省农垦总公司每年8月底前应将罂粟壳总产量经甘肃省药品监督管理部门审核后，上报国家药品监督管理局。

第五条甘肃省农垦总公司各种植农场每年应将所生产的全部罂粟壳交农垦医药药材站收购、统一加工包装后，由甘肃省药材公司、甘肃省农垦医药药材站分别按照国家药品监督管理局每年下达的调拨计划，供应各省、自治区、直辖市罂粟壳定点经营单位。罂粟壳调拨供应计划按市场需求变化每半年调整一次。

第六条各种植、生产加工以及供应罂粟壳的单位，必须有专人负责，严格管理，不擅自销售给其他任何单位和个人。