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一澳大利亚的学前教育（第1页）

一、澳大利亚的学前教育

澳大利亚，全称澳大利亚联邦，位于南太平洋与印度洋之间。澳大利亚是一个多元文化的国家，全国有94%为欧洲国家移民后裔，4%的亚裔，土著居民占1。5%。[4]澳大利亚宪法规定，教育基本上由各州政府负责，教育分权于各州。各州在制定学校、课程、课程和学生评价等政策上有较大权限。受教育制度的影响，澳大利亚学前教育机构多种多样，服务的提供和教育政策制定的责任由澳洲各级政府共同负担，特点不一。

（一）澳大利亚学前教育历史沿革

1。19世纪末至第二次世界大战前的学前教育

19世纪末期，受福禄培尔、裴斯泰洛齐及欧美的幼儿园运动的影响，安德生（Anderson，Maybanke）在南威尔斯以及迪丽莎（DeLisa，Lillian）在南澳领导澳洲幼儿教育与保育运动。澳洲出现了收费幼儿园，大多附属于私立女子学校，只有富有家庭的子女才能就读。1895年，慈善幼儿园运动（philanthropidergarte）兴起，同时新南威尔士幼儿园联盟（KienUnion）成立。1896年，这个组织在悉尼创办了澳大利亚的第一所幼儿园。幼儿园运动提倡将幼儿园原理引入校园中，并在贫穷郊区设置免费幼儿园。

1911年各省均建立了类似的慈善幼儿园。幼儿园被视为城镇社会改革以及教育改革的工具，主要是促进幼儿的教育及社会化，并未考虑为职业妇女提供帮助。当时多数幼儿园的开放时间从早上9点到中午12点，并只招收3岁以上的儿童。

20世纪初面对蓝领阶级上班妇女的困扰，出现了全日制托儿所（DayNursery）运动。全日制托儿所从早上7点开到下午6点，并且愿意招收托婴儿。但此时教育与保育却存在明显的分歧，幼儿园运动强**育，托儿所却强调生理健康，工作人员主要为护士。

1938年，联邦政府开始以有限制的方式提供少数的幼儿教育机构，即在每个省的省府成立一所示范性的幼儿教育与健康中心（demonstratioiore），又名高黎夫人幼儿中心（theLadyGowrieter），主要以下层社会的家庭为服务对象。

2。第二次世界大战后至20世纪60年代的学前教育

第二次世界大战后，中产阶级开始对幼儿园产生兴趣。20世纪四五十年代，在中产阶级聚集的地区开始出现地区性学前教育机构，多半由单亲家庭经营。同时澳大利亚学前教育的重心开始转移，从为贫困家庭服务的慈善事业，转变成为所有儿童服务的教育事业。20世纪六七十年代，部分省政府开始设立并资助幼托机构。塔司马尼亚省将学前教育并入教育局管辖；西澳大利亚省另设小学学前班（preprimaryprogram）。维多利亚省和新南威尔斯省的学前教育则由非营利组织机构提供。

3。1970～1990年学前教育的发展

虽然学前教育机构广为家长使用，但无法满足就业妇女的需要。符合就业母亲需求的幼儿教育与保育服务开始受到重视。在妇女解放运动、工业发展需求及多数就业家长的子女缺乏照顾的背景下，政府开始重视学前教育。

1972年工党建立了澳大利亚学前教育委员会，组成人员大多为教育工作者，由悉尼幼儿师范学校的前任校长弗来依（JoanFry）担任主席。1972年，联邦劳工及全国服务部（inisterforLaborandNationalService）通过《儿童保育法案（ChildCareAct）》，联邦政府开始资助“高黎夫人幼儿中心”之外的幼儿教育与保育机构。法案的重点在于资助既符合儿童发展需求又是家长能负担的优质的幼托机构。初期的补助用来聘请幼教教师和护士。几年后，《儿童保育法案》转由家庭与社区服务部（DepartmentofFamilyandunityService）负责。该法案目前的主要目的在于促进相关人员受雇佣和家庭支持，而不是教育。

20世纪70年代之后，澳大利亚的政府讨论的主要议题是：幼儿照顾的责任归属，政府应该支持何种学前教育机构，学前教育的经费由谁负担。1983-1990年间由工党执政的联邦政府，将幼儿保育的供应视为社会报酬的一部分，由政府供应福利和设施。由此政府开始大量设置学前教育机构。政府增加幼儿保育的预算，中央一方面补助经费给地方政府（但执行程度视地方政府的配合与否）；另一方面直接补助那些选择非营利性的学前教育机构的家庭。20世纪80年代末期，学前教育机构大量增加，促使人们开始关注幼儿受教育的质量。因此幼教专家、团体、家长们开始寻求类似美国幼儿教育协会（NAEYC）这样的认证机构。

1990年工党政府将直接补助款的资格放宽，那些选择营利性学前教育机构的家长也可以获得补助。1994年品质改进与认证系统（QualityImprovementaionSystem）成立，监督全日制的托幼机构，全日制的托幼机构接受补助前提是通过该机构的认证。目前澳大利亚政府将直接补助家长的款项取消，补助非营利性全日制托幼机构及课后托管班。由此目前澳洲的学前教育机构既有营利性的也有非营利性的。

（二）澳大利亚学前教育现状

1。学前教育管理和经费

澳大利亚学前教育的管理和经费澳大利亚的学前教育服务由各级政府负责。

中央有两个部门分管保育和教育机构。保育由家庭、社区服务和土著居民事务部（theDepartmentofFamilyandunityServidigenousAffairs）负责。它负责管理学校和学前教育机构之外的所有幼儿保育和教育的机构。它通过资助和支持国家儿童保育认证委员会（NationalChildCareAccreditationcil）来监督全天日托中心、家庭日托和课后托管班。上述机构都参加认证委员会的质量保障系统，每两年半接受一次审查。幼儿的教育由教育、科技和培训部管理（theDepartmeioraining）。它负责为学校和幼儿园制定联邦政策，通过国家议程和资助来发挥影响作用。

澳大利亚义务教育的年龄从6周岁开始。所有省都为上小学之前的幼儿提供部分时间制的幼儿园，但有的省为免费，有的省仅是部分资助，家长要支付费用。2002-2003年的澳大利亚国家报告表明国家对幼儿的保育和教育支出占GDP的0。45%。66%的儿童保育支出由公共基金承担，34%来自私人（包括家长支出）。家长的支出，在儿童保育上为31%，在幼儿园上为22%。

独立于以学校为基础的幼儿园之外的学前教育服务由市场决定。但政府对超过98%的选择儿童保育机构的家长提供儿童保育补助金，低收入家庭获得更多的补助金。

2。学前教育机构

澳大利亚的学前教育可分为公立系统（政府提供）、非政府非营利性机构、私立营利性机构和私立非营利性机构。其中，全天日托中心为私立，而其他的学前教育机构多属省政府、地方政府或非营利性机构。

不同机构满足不同家长的不同需求。全天日托中心、家庭日托及课后托管服务都是政府为满足就业父母需求设立；学前教育机构是在幼儿入小学前提供教育经验：临时性的托育服务为家长及其儿童提供临时的托育服务。

（1）学前教育机构（preschools）。学前教育机构主要招收3～5岁儿童，实行学期制，有全日制的和半日制的。学前教育机构包括幼儿园和学前班（pre-primary）。全日制的幼儿园一周开放2～3天，每天开放5个小时。半日制的幼儿园每周开放5天，每天开放1。5～2小时。幼儿园和小学一样，每年在固定的时间内开课。因澳大利亚为教育分权制，学前教育机构招收儿童的年龄、开放时间以及管理方式因各省政策不同而有所不同。师生比为1∶20～1∶26，最大班级规模为30人。

（2）全天日托中心（Long-dayDaytres）。这种学前教育机构主要招收0～6岁的儿童，全年平均每天开放11个小时，每周5天，每年48周。不同年龄段的师生比不一样，0～2岁为1∶5～1∶4，2～3岁为1∶10～1∶12，3～5岁为1∶10～1∶15。

（3）家庭日托（FamilyDayCare）。由经过注册的保姆（caregiver）在自己家中照顾0～12岁的儿童，每天开放不到10个小时。当地的家庭日托协调单位负责幼儿的分配及保姆的招募。6岁以上入学的儿童的师生比为1∶7～1∶8，低于6岁以下儿童的师生比为1∶4～1∶5。政府对得到认可的家庭日托中心提供资助。

（4）课后托管班（out-of-schoolcare）。招收6～12岁的幼儿，学校开学期间开放时间为上午7：00～9：00，下午15：00～18：00。假期每周开放5天，开放时间为8：00～18：00。各省班级师生比和规模不同，师生比一般为1∶11～1∶15，最大班级规模为35人。

（5）学前儿童的特殊教育服务。澳大利亚的特殊学前教育最初也是有志愿组织发起的，注重分类教学。由于家长对早期干预的呼声加大，儿童的特殊教育机构的数量和种类得到发展，但3岁以上的儿童与3岁以下的儿童的特殊教育服务发展并不平衡。大部分的特殊教育机构是为3岁以上的儿童服务的，由政府部门（如教育部，健康部或福利部）和许多社会团体开设，儿童一般在普通幼儿园接受部分时间的教育。3岁以下儿童的特殊教育服务机构主要由志愿组织开设，通常每周参加游戏小组。

为了满足个人的需要，澳大利亚开发了一些项目，如为边远地区服务的亲子支持计划就是其一。该计划为在200公里接受特殊的学前教育的家长服务。它的内容包括：家庭访问计划，中心计划，父母技能训练，治疗和相关服务的协调，创设地方玩具图书馆。亲子支持计划是一种正在发展的具有弹性的地方服务计划。特殊儿童的学前教育最大的障碍就是无法为日益增多的参加全日制的儿童保育计划的特殊儿童提供相对协调的方法。澳大利亚的特殊儿童的学前教育在不断的尝试中高速发展。

此外，还有临时托育中心、多功能土著居民服务机构，多功能儿童服务机构，流动性儿童服务机构，注册的保育中心等学前教育机构。

3。学前教育目标、课程和教学

澳大利亚学前教育的主要目标为：使家长能外出工作，为家长和幼儿提供短暂的休息及支持困境中的家庭。但新采用的幼儿园认证制度使得政府重视学前教育机构在幼儿发展、学习及社会化中的作用。促进语文，算术能力发展与增进孩子以后的学习成果也渐成学前教育机构的重点之一。

学前教育的目标在不同的省均不一样。昆士兰省的学前教育目的是：培养儿童积极的自我意识，并能理解别人的情感，接受别人的观点；培养儿童的自信心，使他们能够自己进行推断，做出选择和决定；丰富儿童的知识经验，提高儿童的观察能力和解决问题的能力；培养儿童的社会交往能力和体育活动的技能技巧；通过音乐、律动、美工等艺术活动，发展儿童表达自己的思想和情感的能力，提高儿童的想象能力和创造能力；促进儿童身心的健康发展。