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§【对策】

这几年的全国“两会”上，关于绿色经济核算的话题年年都是一大亮点。新的政绩观考核，要求淡化单一对GDP增长数量和增长速度的追求。中国科学院可持续发展战略研究组为此推出了以下衡量官员政绩的5大综合指标：原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度、全社会劳动生产率　1。

随着全面、协调、可持续发展战略的深入人心，绿色经济核算越来越引起广泛关注，并且成为一句口头禅。要把绿色GDP作为衡量经济发展质量、检验科学发展观、落实新政绩观的重要指标，有效避免过去出现的大搞GDP竞赛的数字游戏，减轻资源和环境承载压力，已经成为共识。虽然要真正实现这一步还有很长的路要走，但其前进方向是明确而坚定的。

国家环境保护总局、国家统计局2006年9月7日首次联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年我国因为环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3。05%；虚拟治理成本　2为2874亿元，占当年GDP的1。84%　3。

国家环境保护总局副局长潘岳解释说，如果把虚拟治理成本1。8%换算成环保投资，大约为当年GDP的6。5%。如果2004年我国环保投资达到1万亿元，就能基本解决工业和生活点源污染问题，可实际上，当年我国的实际污染治理投资只有1900亿元，不足20%。

绿色经济核算的现实措施，主要体现在以下4方面：

和谐发展，注重绿色GDP增长

注重社会和谐发展，首先要从观念上重视绿色GDP增长。重视绿色GDP增长，实际上就是重视国民经济增长的净增效应。

虽然目前全面推行绿色GDP核算还需要一个过程，但是关注绿色GDP、发展绿色GDP、努力提高绿色GDP在GDP中的比重，已经到了刻不容缓的地步。

赶快停止“拼资源换增长”方式

我国过去的GDP增长速度很快，基本上是建立在“拼资源换增长”基础之上的，现在应该立刻停止这种经济增长方式。为什么？因为我们再也拼不起了。究其原因主要在以下3点　4：

①我国生态环境的先天脆弱性

这种脆弱性主要表现在：我国国土面积的65%是山地和丘陵、70%每年要受季风影响、33%是干旱和荒漠地区。这种先天性的生态环境脆弱，明显超出全球平均状况，导致我国55%的国土面积不适宜人类生活和生产。

②我国人口众多、资源相对不足，日益成为制约发展的突出矛盾

例如，我国人均水资源拥有量只有世界平均水平的14。在600多个城市中，缺水城市超过400个，其中110个城市严重缺水。

我国人均耕地拥有量不到世界平均水平的25。石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源，人均储量分别只有世界人均水平的8。3%、4。1%、25。5%、9。7%。

③经济高速发展，使得能源消耗大、环境破坏问题日益突出

来自国家环境保护总局的数据表明，20世纪50～90年代，我国每年沙化土地面积从560平方公里增加到2460平方公里，全国18个省的471个县、4亿人口的耕地和家园正在受到荒漠化危险。

我国人均耕地1952年为2。82亩，2003年已经下降到1。43亩。轰轰烈烈的全国“圈地运动”在7年间减少耕地1亿亩，大量被占耕地闲置。与此同时，中低产田比例急剧上升到了45。

如果这一局面不赶快扭转，经济就根本无法持续下去。所以说，推行绿色经济、加强绿色经济核算，是可持续发展紧迫而现实的要求。

从三条途径转变绿色GDP思路

①大力发展循环经济，走新型工业化道路

具体要求是着力提高资源综合利用效益，减少生产过程中的资源和能源消耗，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。

②培植壮大生态经济，推进农业产业化进程

要因地制宜，大力发展绿色经济，实施农业、林业生态工程建设，取得生态效益和经济效益的同步发展，重点放在巩固提升蔬菜、干果、中药材等农业新兴产业上。

③全面提高第三产业发展水平

第三产业是向社会提供服务性消费的产业，也是城市发展绿色GDP应当突出抓好的一个重点。要加强城市基础设施建设，推进城市绿化、美化、亮化、硬化、净化，促进整个城市的全面增值。

经济杠杆，越过绿色成本门槛

绿色经济核算的动力，除了来自观念、技术以外，还有很重要的一点，那就是经济杠杆的推动力。

迈过绿色经济核算的成本门槛