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§现状（第1页）

§【现状】

“就业率”和“失业率”是反映一个地区就业状况的主要指标，也是反映该地区经济发展状况的重要指标。

我国是一个人口大国，2004年就业人数超过7。52亿。这个数字对全世界来说都是奇迹，表明就业问题是我国社会的头等大事。

目前，我国就业形势依然非常严峻。高校毕业生就业难，高中以上文化程度的就业者比例只有71%～73%。由于竞争日益激烈，失业人员持续增多，更进一步加大了就业压力。

失业，就意味着资源浪费。失业人员本来是可以为国民经济做贡献的，可是现在却没有岗位，是真正的英雄无用武之地。失业对于个人及家庭来说，意味着失去收入来源，容易引发家庭矛盾，从而带来精神上的严重创伤；对社会来说，失业人员生活无着，难免会发生偷盗行为，恶化社会治安、逼良为娼，严重影响社会稳定和经济和谐。

对照和谐经济的要求，目前的就业问题主要表现在以下4方面：

供求错位，高校毕业生就业难

在我国目前每年新增加的2000万就业人口中，高校毕业生所占比例不过10%。可即使比例如此之小，也让许多大学生感到就业困难。

2003年毕业于武汉某大学的小韩，毕业后就走上了一条非常艰辛的求职之路。他说：“我曾经遭到门卫的呵斥，被凶横地赶出厂门；也曾经遭到不懂网络的单位头头的讥笑和怀疑，甚至把我当作骗子盘问。我曾在烈日下渴得口干舌燥，身边只剩仅有的一点路费，只好到公共厕所里用洗手的自来水解渴……”经过大半年的沮丧和无奈，后来终于找到一条适合自己的路——在一家中型私营企业打工。他深有感触地说，“大学毕业生就业，真的很难！！！”

按理说，高校毕业生个个是“天之骄子”、人人都有相应专业。家长呕心沥血培养孩子，为的就是孩子将来能够读大学，可是怎么大学毕业还找不到工作呢？更何况，我国这几年来的经济增长率每年都在7%左右，找工作应该没问题的呀！

专家指出，随着精英教育向大众教育过渡，我国每年都有200多万高校毕业生涌入市场。大学毕业生就业难，并不表明我国大学生太多了，而是相反　1。高校毕业生就业难，实质上是一种供求错位——高校培养的大学生，并非企业的真正所需！

2003年是我国高校扩招后本科生毕业的第一年，全国共有各层次高校毕业生212。2万人，比上一年净增67万人，增幅达46。2%。2004年全国仅应届毕业生就有280万人，更令人感到巨大心理压力。

2003年9月，国家教育部副部长袁贵仁透露说，“7月底，全国高校毕业生总就业率为67%；8月中旬，达到76%；9月初，又上升了3个百分点，达到79%。其中，本科生就业率为83%，高职高专约为55%。除了一些自主创业和临时就业的毕业生没有履行就业签约手续，全国大约还有50万左右的毕业生未找到工作”。数字虽然枯燥，却能反映高校毕业生的就业难度。

高校毕业生就业难的供求结构错位，可以分为以下两种：

一种是硬错位

所谓硬错位，是指高校在专业设置上与社会需求错位。

无论在专业设置、人才培养模式、人才培养规格方面，都与社会需求相脱节。社会需要的专业，它不设置，或者设置数量不足、专业口径过窄，不实用。尤其是应用类学科，培养的人才市场适应性不强，无法根据岗位和岗位群对人才的要求，确定培养对象必须具备的知识和能力结构，然后根据这种结构来设计专业课程结构和教学模式，更谈不上强化实践环节、突出能力培养。

另一种是软错位

所谓软错位，是指现在的高校毕业生就业观念和社会需求错位，说得更明白一点，就是在择业期望上不切实际，甚至异想天开。

例如，有相当多的高校毕业生，把就业目标锁定在大中城市的高收入白领岗位上，这样就无异于作茧自缚。这种择业定位，在当前就业竞争十分激烈的条件下，很容易失败。

就择业地区和部门而言，在大中城市、政府机关、国有企事业单位、外资企业等地区和部门，供大于求；而在上述地区和部门以外，尤其是经济发展迅速的民营经济领域和西部地区，人才匮乏的情形仍然很突出。

如果高校毕业生能够树立正确的就业观，以更加务实的态度对待就业，就业难也就不难了。

例如，刚刚踏上社会的年轻人，最重要的是学习本领、积累经验。条件相对艰苦的岗位，实际上往往更能锻炼人。还有，无论是什么性质的企事业单位，都必然会考虑投入产出比。当大学生考虑企业能够给我提供什么时，更应该考虑我能为企业贡献什么，不能不切实际的追求高收入，企图“不劳而获”。

产业转移，农村劳动力剩余多

本书前面提到，根据我国制定的城市化发展目标，每年都有1000万～1200万农民离开土地。农村劳动力大量涌向城市，使得本来就庞大的城市失业队伍更加壮大，城市就业形势更加严峻。

那么，能否采取必要措施，让数量庞大的农民工“离土不离乡”呢？行政命令显然不行，很难奏效。唯一的办法是通过市场导向，加以正确引导。

正确引导的办法之一，就是20世纪80年代在我国农村蓬勃兴起的乡镇企业。乡镇企业的发展，几乎容纳了当时所有本该向城市转移的农村剩余劳动力。80年代末、90年代初乡镇企业的衰落，又把其中相当一部分农村剩余劳动力挤向城市，从而造成现在这种局面。

这一局面迟早会出现。因为随着城市生产力的不断解放，绝大多数乡镇企业都无法和城市企业进行竞争，一旦交锋势必要败下阵来。

企业盈利零和博弈和失业人员来源

一方面，我国是一个超大型的大陆国家，总人口中60%～70%是农民，农村有大量剩余劳力急需向城市转移，更别提城里也已经形成劳动力过剩的局面了。另一方面，我国国内已经出现资本过剩。国内出现的这种“双剩”，加上全球范围内也是这样一种“双剩”局面，使得我国目前无论如何也无法保证超过8亿人的劳动力都能充分就业。

这是一种从资本角度分析的传统理论观点。换个角度，如果从货币角度分析，也能得出同样结论。