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§现状（第1页）

§【现状】

本案例中的杭州湾跨海大桥，其投资规模和轰动效应，并不亚于世界第一高楼（上海环球金融大厦）和世界第一个运营的磁悬浮高速列车。不一样的是，第一高楼是日方投资的，上海磁悬浮是8个国有大企业集团共同投资的，而杭州湾大桥是民间投资控股的。

其实，在浙江省，民间资本进入基础设施投资领域早就开始了。1997～2002年，浙江省温州市完成交通基础建设投资137亿元，其中100亿元来自民间资本；绍兴市投入180亿元建成了城市广场、污水处理工程、城市门户改造等一大批城市基础设施，政府财政性资金只占其中的10%，其他都是通过市场化运作手段从民间筹集而来的　2。

所有这一切表明，改革开放以来我国非公有制经济发展迅速，民间资本投资不断扩大，已经成为推动我国经济快速发展、和谐发展的重要动因，显示出民间资本的巨大活力和潜力。

我国非公有制经济发展现状，主要体现在以下4方面：

总体趋好，未来发展谨慎乐观

从总体上看，我国非公有制经济的经营现状总体趋向好转，未来走势谨慎乐观。具体表现在以下几方面：

我国非公有制经济总体经营现状

据中国民主建国会、中国企业家调查系统2005年的调查，44。7%的非公有制企业认为企业经营状况“良好”、43%认为“一般”、12。3%认为“不佳”。认为“良好”的比认为“不佳”的多32。4个百分点，比2004年的那次调查高出3个百分点，这表明，非公有制经济从总体上看经营状况趋向于好的方面。

从企业类型看，不同类型的企业景气状况呈现出明显差异性，而且这种差异越来越明显。其主要特点是：东部地区明显好于中西部地区，大中型企业明显好于小型企业。

从分布地域看，东部地区的非公有制企业认为经营状况“良好”的比认为“不佳”的要多37个百分点，而中、西部地区则分别多22个百分点、26个百分点。并且，这种发展差距仍然呈扩大化趋势。

从企业规模看，规模越大的非公有制企业经营状况越好：大型企业认为企业经营状况“良好”的比认为“不佳”的多49个百分点，而中型企业只多38个百分点、小型企业更是只多25个百分点。

从不同行业看，非公有制企业经营状况差异明显：由于能源紧张，油、煤采掘业一直保持着良好的经营状况；居民收入水平的提高、消费结构升级，促进了住宿、餐饮、租赁、商务服务等服务业发展；出口增长，也给服装、电子等行业的企业更多的发展机会。与此同时，受宏观调控影响较大的房地产企业、钢铁行业，认为“良好”的比例在下降　3。

产销形势较好，盈利水平受影响

在上述调查中，有一半左右的非公有制企业认为，企业的产量（服务量）在增加，与2004年同期相比呈稳定增长态势。

从产品销售价格看，超过40%的比例认为价格在下跌。这一方面反映市场竞争激烈，另一方面也说明市场需求不太乐观。

从不同行业看，产品销售价格上升的主要是电力、煤气、水的生产和供应业，房地产业、住宿餐饮等服务业、制造业的销售价格普遍下滑。

与此同时，由于受能源涨价等因素影响，超过34的企业认为企业成本在上升。在这样的两头夹击下，非公有制企业盈利受影响。

调查结果显示，52。2%认为盈利情况“好”（包括“非常好”、“比较好”、“有些好”），比认为“差”（包括“非常差”、“比较差”、“有些差”）的多4。4个百分点，比2004年减少3。4个百分点；其中认为“非常好”、“比较好”的比2004年减少了7。8个百分点。

对未来比较乐观，投资信心仍然较强

调查表明，35。4%的非公有制企业认为未来经营状况会“好转”，57。0%认为“不变”，只有7。6%认为会“恶化”。认为“好转”的比例比认为“恶化”的多27。8个百分点，与2004年的调查结果基本持平，比国有企业高出13个百分点。

从招工计划安排看，41。5%的非公有制企业计划在近期“增加”从业人员，46。3%计划“不变”，12。2%计划“减少”。从业人员计划“增加”的比例要比“减少”的多29。3个百分点　4，表明对经济发展前景看好。

从投资计划情况看，61%的非公有制企业表示未来计划投资额将会“增长”，13%表示会“减少”。表示“增长”的比例比表示“减少”的多48个百分点，比国有及国有控股企业高出11个百分点。尤其值得一提的是，中西部地区的非公有制企业投资热情比东部地区高。

从投资意向地区看，非公有制企业的投资比重从高到低分别是：长三角地区38。8%、西部地区29。1%、中部地区19。8%、环渤海地区17。2%、珠三角地区16。3%、东北老工业基地13。2%。

出口上升，国际贸易摩擦增加

上述调查表明，我国加入WTO以来对外贸易呈快速发展态势。不过，由此出现的新情况是：一方面，非公有制企业的产品出口比重在上升；另一方面，由于出口而产生的国际贸易摩擦也在不断增加，这种摩擦对部分行业的非公有制企业影响较大。

出口贸易比重不断上升

调查表明，47%的非公有制企业有产品出口；在有产品出口的企业中，出口额占销售收入一半以上的企业超过30%；与2004年同期调查相比，37%的企业产品出口量“增加”了，比出口量“减少”的企业多14个百分点。这表明，总的来看，非公有制企业的出口贸易比重在不断上升。

从地区分布看，东部地区的非公有制企业出口比重高，中西部地区比重低；与2004年的调查相比，东部地区的出口比重增长较快，西部地区出口增长比重较慢，中部地区的出口增长比重甚至还有减少。

出口贸易摩擦在不断增加

随着非公有制企业的出口贸易持续、快速增长，贸易总量迅速扩大，与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦也越来越多。

调查表明，非公有制企业中有超过一半的比重认为2005年以来欧美国家与我国的贸易摩擦对企业产品出口有影响，其中认为“影响很大”的占3。5%、认为“影响较大”的占11。9%、认为“略有影响”的占35。4%。

从行业分布看，认为“影响很大”、“影响较大”的企业，比重最高的主要出现在化纤（50%）、纺织（42。5%）、服装（26。7%）、橡胶（25%）、钢铁（20%）等行业。相反，贸易摩擦对技术含量相对较高的电子及通讯产品的出口影响反而不明显，70。6%认为“没有影响”。

困难不小，前途光明道路曲折

非公有制经济的迅速发展，是伴随着我国经济总体快速增长、转型同步进行的。由于我国目前的经济体制仍然处于转型期，传统体制束缚还没有得到彻底解除，所以，这就注定了非公有制经济发展的基础还很薄弱，发展过程中还存在着各种困难、问题、障碍。

总体来看，这些问题主要表现在以下几方面：

融资困难、人才短缺、科技创新能力不强、管理水平落后

调查表明，在回答非公有制企业发展过程中遇到的主要障碍是什么这个问题时，75。9%认为是“融资困难”，这是所有选项中比重最高的（在中西部地区，这个比例更是高达79。4%以上），66。8%认为“人才短缺”、55。6%选择“科技创新能力不强”、52。2%选择“管理水平落后”、47。5%选择“民营企业经营者素质有待提高”。