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§现状（第1页）

§【现状】

清洁生产（　Produ，简称CP），也叫绿色生产，是指能够满足人们需要，又能合理使用自然资源、能源，并且保护环境的实用生产方法和措施。其实质是一种物料消耗最少的人类生产活动的规划管理，将废物减量化、资源化、无害化，或消灭于生产过程之中。

清洁生产诞生于20世纪70年代。与传统的“末端治理”污染相比，它更积极、有效和彻底，是工业污染防治的一项重大变革。目前，世界一些著名企业都在积极推行绿色设计、实行清洁生产。

例如，德国施奈德电气公司设计、生产的“绿色电视机”，其电磁辐射只有德国国家标准的千分之一，耗电量也大大降低。外壳喷涂原料由原来的有害有机溶剂改为不污染环境的假漆料，传统的塑料木质外壳改用铜和铝制作，目的是便于将来回收提炼。电视机使用期满后，拆下来的零部件绝大部分可以作为再生资源回收利用　2。

我国清洁生产的现状，主要表现在以下4个方面：

能源发展，影响国家战略地位

清洁生产要求合理使用能源，所以，能源发展状况直接决定着清洁生产能否顺利进行。而能源的战略地位，某种意义上直接影响着一个国家的战略地位，也就是我们常说的国家能源安全。

粗放型经济增长方式影响能源安全

我国的粗放型经济增长方式，加剧了经济资源和环境之间的矛盾，危及到国家能源安全。

一方面，长期以来，我国的经济增长过度依赖能源和资源消耗，能源资源的利用率低、污染排放率高。2004年，我国GDP只占全世界的4%，可是销售的煤却占世界的38%。按现行汇率计算，我国的资源生产率只相当于美国的110、日本的120、德国的16。我国的汽车平均油耗比美国高20%多，单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于美国，火电供电能耗高22。5%，大中型钢铁企业能耗高21%，水泥综合能耗高45%。我国单位国内生产总值排放的二氧化硫和氮氧化物，是发达国家平均值的8～9倍。

另一方面，以煤为主的能源结构在我国还将长期存在，二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、烟尘、粉尘的治理任务今后将更加艰巨。可是，我国的石油、天然气人均储量只分别相当于世界平均水平的8。3%和4。1%。如果国内石油生产能力维持在现在的水平，并且同期的石油资源勘察不能取得重大突破，那么，到2020年，我国国内石油资源对需求的保障程度将不到一半　3。

维护我国能源安全所作的努力

能源发展影响到一个国家的战略地位，千万不能掉以轻心，应当为巩固能源安全地位进行不懈努力。

我国虽然拥有石油资源，可是却不能满足实际需要。开发新能源，也不是短时间内可以解决的问题。因此，适当进口石油便变得不可避免，而要进口石油，就必然涉及到全球利益的再分配。

为了确保稳定、充足的石油供应，我国必须参与国际石油资源开发。而在国际市场上，石油资源的开采权、经营权争夺历来十分激烈，合作机会较少。要想在这方面掌握主动权，就要做到以下几点　4：

①提高国际石油市场话语权

首先，要争取在海外市场的某项产品占有率达绝大多数，以此来争取话语权；其次，要通过开发独到技术，争取行业话语权；最后，要通过建立国与国、国家与地区之间的紧密关系，开展深层次合作。

②以市场换能源

也就是说，可以通过鼓励外商在我国建立石油炼制企业、成品油销售，通过他们在海外拥有石油开采权和经营权的关系，加深合作。

③灵活参与国际合作

目前我国石油企业喜欢以独资形式开发海外石油资源，其实，以合资、参股等方式，参与国际石油资源勘探、开采、冶炼、销售，同样能获得原油、成品油或石油产品，这种方式所遇到的障碍更少。

④积极引进节能技术和设备

我国单位GDP消耗能源、汽车等油耗水平远远高于发达国家。通过引进节能技术和设备，降低能耗水平，同样是一条有效途径。

⑤实现能源多元化策略

我国的一次性能源消耗中煤炭占大多数，其次是石油、水电，核电所占比重不到3%。在发达国家，核电一般超过15%，法国、日本更是达到40%。目前国际上的核电技术已经比较成熟，应当提高比重。

⑥开展能源技术合作

通过和国际能源组织、发达国家政府建立能源合作机制，共同研究、开发新能源和新技术，积极引进和联合开发先进节能技术。

⑦新能源开发策略

通过颁布政策和立法手段，进一步消除可再生能源发展障碍，尤其是把再生能源的利用与扶贫工作结合在一起，一举两得。

电源结构，面临资源环境矛盾

随着我国经济融入世界的程度越来越深，我国经济发展环境面临的不确定因素也在不断增加，其中能源就是一个方面。

国外能源尤其是石油的供给，存在着许多变数，从而直接影响到我国经济安全。如果我国的能源结构、电源结构不及时进行调整，就会影响国家经济实力的增强和综合国力的提高。