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第388章 自討苦吃的徐天华（第1页）

（近五千字的大章，顶部分书的两章，补偿一下昨天卡神河，章节没一起发）

（388-391这几章有点不爽快，等等392的伏笔）

东江市委办公室的灯，亮到深夜十一点。

徐天华坐在办公桌前，面前摊开的不是文件，而是一沓手写的稿纸。

稿纸上的標题是：《关於规范房地產市场发展，保障民生住房需求的若干思考》。

这是他利用几个晚上的閒暇时间写出来的，字跡工整，逻辑清晰，但每一个字背后，都凝结著他重生前目睹的那些惨痛教训。

08年全球金融危机的余波，部分城市房价的疯狂上涨，以及由此引发的社会矛盾和经济风险。

现在是05年9月，全国的房地產市场才刚刚起步，东部沿海一些城市开始出现升温跡象，但远远谈不上过热。

大多数地方官员和经济学者，还沉浸在房地產拉动gdp的兴奋中。

这个时候提规范，调控，防范风险，无异於给热火朝天的场面泼冷水。

但徐天华必须写，他知道如果不及时预警，不提前布局，多年之后，那些他亲眼见过的悲剧就会重演。

普通工薪阶层一辈子的积蓄买不起一套房，实体经济被房地產吸血，地方政府陷入土地財政依赖，最终整个经济体系变得脆弱不堪。

这都是他当年执掌汉州市政府时亲身经歷过的事情，虽然那个时候他已经是省会城市的市长，但是对於基层的民生还是有一定的了解的。

也就是他在那一年戛然而止，不然肯定会及时给汉州那剎不住车的房价降温。

他甚至不敢想，像房地產那样野蛮生长的方式，十年以后得成什么样……

“……当前部分一二线城市已出现土地拍卖溢价率过高、投机性购房抬头现象，建议对这些城市实行差异化调控。”

“第一，严控土地出让溢价率上限，推行限房价、竞地价模式。”

“第二，严格执行二套房信贷政策，打击短线炒房行为。”

“第三，加快房產税试点研究，增加持有成本。”

“三四线城市及县域房地產市场，主要矛盾是配套设施不足导致的住房库存消化缓慢。”

“建议將城镇化建设与房地產去库存相结合，完善教育、医疗、交通等配套设施，提升住房实际使用价值……”

“长远来看，必须建立多层次住房供给体系。”

“具体建议：低端有保障，加快廉租房、公租房建设，覆盖低收入群体。中端有支持，完善经济適用房、共有產权房制度，支持刚需家庭。高端有市场，对改善型需求，完全由市场调节，但通过税收等手段防止过度投机……”

写到这里，徐天华停下笔，看著窗外沉沉的夜色。

他知道这篇文章一旦发出去，会引发怎样的爭议。

现在正是经营城市，土地財政最受追捧的时候，很多地方领导靠卖地拉动了gdp，获得了政绩。

他这篇文章，等於是在砸很多人的饭碗。

而且，他现在正处在一步入常的关键时期。

按常理，应该低调行事，稳扎稳打，不该在这种敏感问题上发表不合时宜的观点。

但徐天华想起了重生前，那些因为房价暴涨而被迫离开大城市的年轻人，那些掏空六个钱包才勉强凑够首付的家庭，那些因为房地產而一夜返贫的中產……

他重新拿起笔，在文末郑重地写上。

“房地產市场健康发展事关经济全局、社会稳定和民生福祉。寧可现在承受一些爭议和压力，也要把风险防范在前，把制度建立在前。”

“这是对歷史负责，也是对人民负责。”

署名：徐天华。

文章先在东江市委內部刊物《东江工作研究》上刊发。

不出所料，立即引发了轩然大波。

首先是东江市內，主管城建的副市长在市长办公会上直言不讳的说道：“徐书记这篇文章，理论上是好的，但实际操作起来困难太大。”

“现在全国各地都在搞房地產开发，都在抢投资、抢项目。”

“我们要是先搞调控，先设门槛，开发商跑了怎么办？”