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第515章 三元及第的含金量（第1页）

一听林淡要写奏摺，原本已经有些精神鬆懈的冯知府、才司马等人，立刻又打起了十二分精神。这可是直达天听的奏摺！里面会怎么写？如何定性此案？如何评价他们这些地方官员的“表现”？

一时间，谁也捨不得离开，都想第一时间知晓奏摺的內容，或者说，想亲眼见证这份可能影响许多人命运的文书是如何诞生的。

冯知府更是殷勤，亲自引著林淡来到自己的值房，抢在林淡的隨从林伍之前，挽起袖子，亲自为林淡研墨。被抢了工作的林伍有些不满地瞥了冯知府一眼，但终究没说什么，默默退到一旁候著。

林淡此刻心神已完全沉浸在如何撰写这份奏摺之中，並未留意到这点小小的插曲。他坐在书案后，指尖轻轻敲击著光洁的桌面，沉吟半晌。

此案牵涉洋人、涉及海防、牵扯吏治，还需解释自己“以银抵罪”的处置方式，內容繁多复杂。若按照官场惯例，先来一大段歌功颂德、引经据典的铺垫，这奏摺怕是要写成一本小册子了。

“罢了，”林淡心中一定，提笔蘸饱了墨汁，“非常之时，行非常之事。与其拐弯抹角，不如开门见山，直陈要害！”

他决定用最简洁有力的语言，將事情的来龙去脉、自己的调查结果、处置依据和盘托出。

林淡笔走龙蛇，思绪如泉涌。

他先是条分缕析地陈述了此次佛郎机人勾结海道官员、企图筑城盘踞的案情，证据確凿，处置果断。

隨即，笔锋一转，將问题提升到了更高的层面。

他毫不客气地指出，如今海贸渐开，涌入大周的外邦人日益增多，鱼龙混杂。这些人带来的不仅是奇珍异货，也可能藏著包藏祸心之辈。若朝廷不及时设立明確规章，加强管理与监察，今日之濠江隱患，未必不会在明日於其他沿海要地重演，届时酿成的祸患，恐怕就非三十万两白银所能弥补了。

更重要的是，林淡在奏摺中以一种前所未有的自信写道：“……臣观当今寰宇诸国，论及物產之丰饶，文明之昌盛，制度之完备，军力之强盛，我朝皆遥遥领先，屹立於世之巔。此乃陛下励精图治、朝臣同心协力之果，亦是祖宗积德、国运昌隆之兆。既有此等煌煌天威、泱泱气度为依託，纵使我朝推行些许相较於外邦更为严密、乃至『超前之管理规制，彼等蛮夷，为求与我朝通商获利，汲取我天朝文明之光辉，亦不得不遵从配合，岂敢有半分违逆？”

基於此，他大胆地提出了第一个核心建议——革新海道衙门。

“『海道此名，臣每闻之，常与『海盗相混淆，实非吉兆，亦有失我天朝上国之威严。且其职能混杂，海防、漕运、贸易监管纠缠不清，权责不明，易生弊端。臣愚见，当仿效陆路关卡之『海关新制，於沿海各重要港口，设立专职机构，名之为『海关。专司稽查进出货物、徵收关税、管理洋商船只及外邦人员登记造册等一应涉外商贸事宜，使之权责清晰，规制严明，既可充盈国库，亦可防患於未然。”

写至此处，林淡稍作停顿，蘸了蘸墨，思绪又转向了更深层的安全忧虑。

他笔锋沉凝地写道：“陛下，臣既有借商队之名，行探查外邦虚实之想，则难保他国奸细，不会假借行商、传教乃至游歷之名，潜入我朝境內，窥探我山川地理、军备虚实、物產人情！此等隱患，如同暗疮毒痈，若不及时剜除，必成大患！监察外邦人动向、甄別其意图之事，已刻不容缓！”

“臣观执金卫，於侦缉、刑讯、反谍一事上，確有独到经验与手段。然其职责重在京畿，人手亦有限，难以覆盖四海。臣恳请陛下，速下决心，由执金卫指挥使刘大人牵头，选拔机敏忠诚之干才，设立密训之所，儘快培养一批精通此道之新人，以各种身份为掩护，散布於各重要港口、边境城镇乃至內地通衢大都，专司监察外邦可疑行跡，编织一张覆盖全部疆域的暗察之网。並应於暗中设立专理此类事务之秘密衙门，统筹指挥，互通消息。”

接著，他又结合此次调动军队的经歷，指出了另一个制度漏洞。

“此次缉拿案犯，幸得刘总兵深明大义，鼎力相助，方能功成。然臣思之，若非常之时，无陛下龙佩为凭，即便地方知府察觉奸宄，亦难以调动驻军。仅凭府衙三班衙役，面对成建制、有武装之歹徒或突发大变，无异於以卵击石。此乃一大隱患！”

“故臣再冒死进言，当从京城向地方州县，逐级设立一专司缉捕、治安、应对突发事端之机构，或可名为『巡缉司。此司官员可由兵部、刑部及地方共同选派，直属中枢统领，兼受地方节制，配备精良器械，专责重大案件侦办、要犯缉捕、弹压地方骚乱，必要时亦可协调甚至临时指挥当地驻军小股部队，以补地方治安力量之不足，成雷霆万钧之势！”

他脑海中对標著现代的“海关”、“国家安全机构”及“武装警察特警”等概念，结合大周实际情况，挥毫泼墨，將自己的构想一一阐述，写得是激情澎湃，逻辑严密，既有对现状的深刻剖析，又有对未来的大胆构建。

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然而，这番“激情创作”落在值房內其他屏息凝神的人眼中，感受可就大不相同了。

尤其是就近侍候、负责磨墨的冯知府。

他离得最近，虽然奏摺上的字是倒著的，难以一一辨认具体內容，但那笔走龙蛇、力透纸背的劲道，那一气呵成、几乎不见停顿的流畅书写，他是看得真真切切！

冯知府心中早已是惊涛骇浪，看向林淡的目光充满了难以置信的敬佩与自惭形秽。

他暗自咋舌：这……这就是三元及第、独占鰲头的状元公的含金量吗？

如此事关重大、牵涉极广的长篇奏摺，引经据典、条陈利害、甚至提出诸多闻所未闻的新机构设想……他竟然连草稿都不需打，直接挥笔就写？而且思路如此连贯，下笔如有神助！难怪人家年仅弱冠便能官居四品，手握龙佩！而我……唉，混跡官场数十载，熬到头髮花白，也才只是个知府……这人比人，真是……

他一边卖力地磨著墨，一边在心中感慨万千，对林淡的才华佩服得五体投地。