行政部门:总署
“你可以告诉安哈尔特亲王,”腓特烈·威廉一世说,“我就是普鲁士的陆军元帅和财政大臣。”为了让他的统治就像他的那句名言所说的那样“坚如青铜”,他一直以来都希望统一国家制度,然后统一和控制军队。从他的许多发言中我们都可以看到他的这些原则,比如“我是主人,他们是我的仆人”,还有“没什么好说的,他是我的仆人”。1723年出台的法令涵盖了行政和行政法律,完成了政府系统的重组,建立了多层级的中央集权制。改革在战争与财务总署设立时迎来了**。
总署的最高层是五位大臣,重新整合了原先分设的财政、战争和领土方面的高级部门。在此之下就是省级部门,再下面是省议院,最下面则是城镇管理部门以及县长管理的广大农业社区。这种官员等级制度的主要特征是综合性的结构,也就是说这一制度通过多个小部门小组织来运转,每个小组织都会形成一个由雇员组成的部门。总署由国王主持,并通过枢密院与王家内阁联系。王家内阁一般由两人组成,充当着秘书的职责,也是国王和事务机构沟通的渠道。自此,一切权力归于统领总署的国王,包括建立制度以及监督实施。
腓特烈·威廉一世的作用就是将这台机器的效率发挥到极致,并且使其每个零件和其他零件完美融合起来。就像他在法令里写的那样:“他们会说做不到,但他们必须竭尽全力去做,而我们谨此命令他们不要争辩,而是要使其切实可行。”国王无所不知,国王无所不在,国王的权力也无所不在。普鲁士的行政体系宛如军队,纪律严明,服从命令,表现卓越。懒惰或是不遵守纪律就会被赶走或是按规定受到惩罚。无论是谁,冒犯国王和让国王不高兴的人都会遭殃。逃是逃不掉的,抵抗也会招致惩罚。通过彻底消灭或取缔庄园主和议会,国王掌握了人民的生命财产和工作。他的仆人要工作,既是因为法律,也是因为雇佣关系(工资少得可怜),法律和规则没有漏洞,你不可以逃避,不可以撒谎,交给你的任务你也必须要完成。