奇书网

官僚制度（第1页）

官僚制度

官僚制度的发展和军队的发展是同步进行的，因为这些部门的设立和发展是为了实现类似的政治思想原则和系统化行动的。大选帝侯废除了地方领地，并尝试逐步通过中央集权取代地方自治。这为腓特烈·威廉一世的激进改革提供了可能，并使其成为一种大的趋势。普鲁士王国将分散的领土连成一片，中央统一管理，并由国王谨慎控制。国王的命令由一班政府人员执行，这班政府人员职位特殊，受过训练，行事无情而高效，并只对国王负责。

腓特烈大帝正是在这套体系下长大的。他拓展并完善了这套体系，并且保持了它的基本框架。腓特烈·威廉一世倾向于为每个大庄园保留一位业主，通过农业和行政手段，让农民不断劳作，榨取更多的地租。腓特烈大帝在保持高效率的行政优势的前提下，将国内单一的官僚制度、对外关系、军队联系起来，由他本人掌握三者的决策权。没有腓特烈大帝的决策，官僚制度就是一台巧妙的机器，但只是一台机器。

这台机器在施泰因主政的1786年至1806年间逐渐倒下。与其讨论如何重建机器，不如思考如何在一个向军国主义转型的国度里，重塑（正如腓特烈大帝曾经的做法）一个高效的公共服务决策机构，确保国家的民事和军事力量不受王朝意外和变迁的影响。人们经常会不自觉地忘记，在专制主义的君主政体中，天才的君主给自己王国带来的害处与挥霍、**或昏庸的暴君一样，沉重而不可预料。