奇书网

6 2 七国集团经济模式（第1页）

6。2“七国集团”经济模式

资本主义市场经济是随着资本主义生产方式的产生、发展和演变而发展变化的。大致说来，西方的市场经济至今经过了两个发展阶段，即自由市场经济阶段和现代市场经济阶段。自由市场经济时期，相当于17世纪中叶到第二次世界大战以前的一个漫长历史时期。自由企业制度是市场经济运行的主体，股份资本所有制成为大多数企业的法定组织形式。市场机制是调节自由市场经济中资源配置的主要（甚至是唯一的）方式。指导自由市场经济运行的是古典和新古典经济学中的自由竞争理论。其政策就是主张自由放任，反对国家干预，把政府的作用限制在必不可少的范围之内。

第二次世界大战以后，西方市场经济发展到了现代市场经济阶段。现代市场经济的本质就是国家干预下的市场经济。其资源配置一部分由私人和私营企业决定，一部分由政府和国有企业决定，即市场机制和政府共同决定资源的配置，所以又叫混合经济制度。现代市场经济有一些共同的基本特征：

①公私并存的产权结构。

②计划与市场并用的资源配置方法。

③有规模巨大的组织，包括巨型的企业、规模大且组织良好的工会和组织庞大的政府。

④国家与市场、企业职能上各有分工，凡是市场和企业能解决的问题就由市场解决，如果市场解决不了的问题就由政府解决。

⑤个人决策与公共决策相结合的决策机制。

但是，由于各国经济发展水平、社会政治结构以及各自的历史文化和意识形态的不同，政府干预的途径、方法和程度在不同的特定国家中也大不相同，这就使现代市场经济表现为政府与市场关系有不同组合和各具特色的模式。其中有代表性的有四种现代市场经济模式。

6。2。1现代市场经济的四种模式

现代市场经济的四种模式是：宏观需求管理模式、政府主导模式、社会市场经济模式和指导性计划模式。

1。美国的宏观需求管理模式

美国无疑是现代市场经济的典型。美国的市场经济制度就是以私有制为基础，以自由企业经营为主体，同时辅以国家宏观调控的市场经济制度，政府干预仅限于对若干重要的宏观经济目标加以控制，这些目标是就业、经济增长、通货膨胀与国际收支平衡。干预的重心是需求方面，这是为了避免因为对供给的干预而导致政府过多地卷入市场过程。

（1）美国政府的宏观调控体系

①财政政策。美国财政政策的目标在于调节社会总需求以影响国民收入、就业和物价等总量水平。财政政策的手段则是政府根据经济情况的变化主动地改变政府的支出和收入来影响总需求水平。如1961年，为刺激经济和减少失业，肯尼迪政府全面削减税收，增加政府支出，促进了美国经济的快速增长，使失业问题基本上得到了解决。20世纪90年代克林顿政府则一方面增加税收，以图解决长期巨额财政赤字对经济的不利影响；另一方面扩大公共事业投资，用于教育、培训、交通和环保等方面，以促进经济增长。

②货币政策。美国的货币政策主要是通过货币政策措施调节流通中的货币数量和信贷，影响利率的高低，从而达到间接调节总需求进而影响国民收入和就业的目的。货币政策的手段主要有三种：公开市场业务、贴现率和法定准备金比率。

③产业政策。美国产业结构的变化与政府政策有密切的关系。尽管美国没有统一的全国性产业政策，但在具体的产业部门的发展过程中，政府政策起着重要作用。美国政府对农业的干预由来已久，既注重稳定农产品价格和产量，更注重采取各种措施扩大农产品的国内外市场。美国的工业政策，主要是通过反托拉斯法反对垄断，鼓励竞争；通过降低公司税率、加速折旧来促进工业发展；重点支持企业的科研开发，促进工业现代化。

④社会福利制度。市场机制并不能解决一切问题，大量失业和贫困的存在就是一个突出的表现，这些也需要政府进行调节。美国的社会福利制度比较完善，主要包括社会保险、福利补助、就业培训和联邦住房津贴等。社会福利制度的建立和发展，保证了市场经济在一个相对稳定的社会环境下顺利运行。

（2）美国的微观经济运行

美国微观经济的决策权全部交给个人、家庭和企业，并借助于市场制度来组织社会的生产过程，完成资源与收入的分配。美国实行的是自由企业制度，只要具备一定的条件，任何人都可申请开办一家企业。企业的组织形式分为业主制、合伙制和股份制。美国经济的垄断程度相当高，各大垄断公司对美国社会、政治、经济都有重大影响。同时也有众多充满活力的小企业与大企业并存。

（3）美国选择“宏观需求管理模式”的决定因素

第一，这是由历史传统决定的。美国历来崇尚自由竞争的企业制度。第二，美国经济发达、民间势力强大，有完整的市场体系，国家所有制从未成为主要的所有制形式。第三，工会力量相对较弱，劳资冲突没有欧洲国家那样尖锐。第四，国际上，美国作为西方盟主，西方国家也要求其采取较为自由的经济政策，以保证整个资本主义世界经济的正常运行。

（4）“宏观需求管理模式”的缺陷

由于强调新自由主义的观点，美国模式的政府调控作用与日本、德国等模式相比显得不足，尤其是忽略供给的需求管理，为美国经济运行埋下了一定的隐患，如供给方面易受经济波动的冲击，过热时产生巨大的通胀压力，萧条时形成较长时间的低迷。20世纪80年代，在里根执政时，美国政府就意识到仅靠宏观需求管理已不足以使美国摆脱在国际和国内两方面的困境，对经济活动的干预逐步扩大到供给方面，在对外贸易中也越来越采取保护主义的立场。

近年来，随着美国国际竞争力的下降和霸主地位的动摇，以及2001年出现的经济衰退终结了长达10年的“新经济”，美国也在反思其“宏观需求管理模式”是否和股市泡沫、私人部门债务膨胀、国际收支逆差、财政赤字扩大等现象有关。

2。日本的政府主导模式

政府主导，就是政府具有制订社会经济计划和经济政策的决策权，对企业决策实行诱导。在日本政府主导的市场经济中，国家干预与市场机制能够协调统一，做到既发挥竞争原理和私人企业的活力，又实行各种行政限制；既进行宏观导向，又进行严格的微观监控；既有重点地保护国内市场，扶植民族工业的发展，又逐步开放国内资本与商品市场，促进企业增强国际竞争能力；既积极引进国外先进技术，又迅速发展国内技术；既鼓励私人企业展开竞争，又组织企业进行协调与合作。

（1）产业政策和经济计划为导向的政府干预

日本的政府导向型市场经济体制，突出地表现为政府通过产业政策和经济计划的实施，对经济特别是对企业决策进行强有力的干预和诱导。