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第三节 爱生学校标准指导下的爱生学校发展规划（第1页）

第三节《爱生学校标准》指导下的爱生学校发展规划

中国的爱生学校建设到目前为止已经进行了多年。在1996—2000年中国和联合国儿童基金会合作周期的“贫困地区基础教育和早期儿童关爱”项目中，把创建“爱生学校”作为一项重点工作。在2001—2005年项目周期中，我国西部十省有四千多所学校参加，通过该项目的实施，许多学校在树立以人为本的办学理念、全纳教育、提高教学质量和建设和谐校园等方面都取得了一定的进步。在2006—2010年项目周期中，为了进一步促进爱生学校建设实施，让每一所项目学校的校长、教师、学生、家长和社区成员都关心爱生学校的建设，都参与到爱生学校的建设上来，教育部基础教育司在联合国儿童基金会官员的大力支持下，通过中外专家、省县领导、学校校长的共同努力，形成了由四个维度构成的“国家爱生学校质量标准框架”。该框架在结合国际先进教育理念的同时，充分考虑到应有的“中国元素”。项目经过云南、贵州、广西、内蒙、四川、青海等项目省区的实验，取得了较大成效，它不仅为爱生学校的建设提供了行动指南，而且成为帮助实现儿童权利的强有力工具。

一、中国爱生学校标准

爱生学校模式的实践方式是建立在“标准”的基础上的。所谓“标准”是为了在某个领域的一定范围内获得最佳秩序，对活动及其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或规范。在教育领域，“标准”是评价教育质量和水平的依据，教育质量的计划、实践、评估和检测，都必须基于标准，同时它也是教师职业能成为“专业”的标志。

（一）爱生学校标准框架

中国爱生学校质量框架由四大“维度”（即“方面”）（Dimension）构成（见图1）；每一个维度又由体现其主要内容的3～5个“领域”（Domain）。在每个“领域”下确定核心“标准”（standards），每个标准下都有若干核心“指标”（Indicators），用以评价学校在多大程度上达到了标准，指标又可分为“过程指标”和“结果指标”（如图2所示）。这些指标主要用于发展性评价，即指标不是用于政府自上而下对学校的评价，而是用于学校自身的质量监测和改进工作。[1]

图1中国爱生学校质量标准框架

图2维度、领域、标准的层次递进关系

维度的确立，使爱生学校理念易接受、易理解；领域使维度内涵清晰明了；具体指标的可测、易操作使实践更具目的性与方向性。有了爱生学校标准的领航，爱生学校建设的实践，在循序渐进的基础上不仅目标清晰，操作规范，且找到了具体实施的有力“抓手”。

（二）爱生学校标准结构体系

中国爱生学校标准由四个维度、13个领域、45条标准、174条过程指标和140条结果指标构成。具体每一维度体系结构要素如下：

爱生学校标准结构体系

所谓过程指标，是指为了达到某一领域的目标，对照领域标准而采取的相应措施和实施的相应行动，也即具体的行动方法。结果指标是指按照具体过程指标采取相应行动后所得到的结果，最终达成领域标准。标准具体内容请看附件（中国爱生学校标准）。以下仅以维度一为例，具体了解标准的结构体系：

维度一：“全纳与平等”标准的结构体系

《中国爱生学校标准》是爱生学校建设具体的行动指南，为爱生学校的学校发展规划的制订、实施、监测与评估提供了具体清晰的方向指导和实施策略。

二、爱生学校标准的自我诊断

按照《维基百科·自由的百科全书》[2]解释，“诊断，在医学意义上指对人体生理或精神疾病及其病理原因所做的判断。这种判断一般是由医生等专业人员根据病症、病史（包括家庭病史）、病历或医疗测试结果等资料做出。其概念，已经被推广应用于生活与社会中各种问题及其原因的判断，例如，对电脑或汽车故障的‘诊断’”。

所谓爱生学校标准的自我诊断，就是相应的学校按照爱生学校的标准，根据不同领域的过程指标和结果指标，结合学校发展的现实，逐条所进行的检测和评判，并依评判结果对存在的问题提出改进措施的实践活动。

爱生学校标准有自我诊断手册，由学校统一组织，可采取统一施测或个别施测的方式，利用模糊评估的方法，对每一条指标逐项进行评估。过程指标采用“是”“否”评判诊断结果，结果指标采用“已达到”“未达到”“正在进行中”评判诊断结果。随后，对所有评判结果进行梳理，将存在“否”“未达到”的进行原因分析，在分析基础上提出改进行动策略。

通过诊断，可以看到学校在哪些具体的层面尚未达到相关的过程指标与结果指标，并由此分析问题存在的原因，进而提出达成指标的具体方法。以下是一所具体学校的自我诊断情况。

［案例］丽江玉龙县黎明茨科完小

2008年11月16日，参加完县级爱生学校标准培训后，我校立即组织了全体教师进行了“中国爱生学校标准”的校本培训活动。

目前，我们从学校层面对照标准进行了检查和分析，结果如下：

爱生学校管理项目的实施，改进了学校管理的状况，提高了校长的管理水平和教师的教学水平，促进了学校和家庭、社区之间关系的和谐；改善了女童、少数民族儿童、流动人口儿童以及其他一切处在不利和边缘境地的儿童的状况；有效推动了学校为全体学生营造安全、健康的学习环境，进一步促进了每个学生有效的学习，健康的成长。但在项目实施的过程中仍然有很多的困难需要得到各级政府、教育行政部门和项目专家的支持和帮助。今后，我们将总结经验，正视困难，继续努力。

三、基于标准诊断结果的爱生学校发展规划制订

爱生学校标准是按照爱生学校的愿景目标而制订的爱生学校建设检测和指导的发展性评价工具。所有的指标不是用于政府自上而下对学校的评价，而是用于学校自身的质量监测和改进工作。

从学校自我诊断结果中，通过达标率达成的比较，找到达标率低的指标，并以此作为存在的问题，化作本学年或近年应解决的问题。