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第一节 比较教育学学科制度化建设成就（第1页）

第一节比较教育学学科制度化建设成就

华勒斯坦等人在《开放社会科学》中提出，一个学科是否成立有四个衡量标准，即：成为大学的一个学术领域并占领大学的讲台；有本学科正规或半正规的学术刊物；接受该学科的训练可以获得学位，尤其是博士学位；建立了全国性的或国际性的专业组织与协会。换言之，一个学科或一个专业通常要包含一群志同道合的学者，拥有共同的知识体系、专业机构、学术刊物、学术会议，以及以该学术领域命名的学位课程。新中国成立70年来，中国比较教育学围绕着专业机构、专业学会、学术会议、学位布局、学术期刊等领域，持续推进比较教育学科的制度化建设。

一、各具特色的比较教育专业机构

专业化研究机构不仅是学科成熟的重要表现，也是团结研究队伍开展持续性学术研究的重要载体，更是提升比较教育研究整体水平的坚实保障。新中国成立70年来，中国比较教育研究机构从无到有，从弱到强，形成了各具特色、颇具影响的机构体系。

（一）新中国成立初期以收集整理信息为主要任务的机构

新中国成立初期中国没有专门的比较教育研究机构，作为国家教育研究机构的中央教育科学研究所在成立之初，其研究任务也不涉及比较教育，后期才被赋予了解、研究和批判各国资产阶级与修正主义教育思想和教育理论的任务。1964年2月，根据国务院外事办公室和高教部的报告，经毛泽东同志批准，教育部发出通知决定在北京大学设立外国高等教育情报资料室，清华大学设立外国技术教育情报资料室，北京师范大学适当充实外国教育研究力量，主要任务是搜集、整理、编译外国高等教育、中等专业教育的历史、现状和动向的情报资料，供领导研究参考。同年5月，又有4所全国重点高校被批准设立外国教育问题研究室——华东师范大学设西欧北美教育研究室；北京师范大学设外国教育研究室，以研究苏联、东欧和美国为主；河北大学设日本教育研究室，以研究日本的经济和教育现状为主；吉林师范大学设日本教育研究室，以研究战后日本教育思想、教育理论和教育现状为主，设朝鲜教育研究室，以研究朝鲜教育经验。①至此，中国比较教育的研究机构初具雏形，但由于随后发生的“**”，这一时期的比较教育研究没有取得重大的研究成果。

1972年11月，国务院科教组邀请北京师范大学、华东师范大学、吉林师范大学、河北大学的有关人员就开展外国教育研究问题进行座谈。会议确定，各校外国教育研究室根据现有基础和力量，分工开展外国教育的研究工作：北京师范大学着重研究美国、东欧和苏联的教育；华东师范大学着重研究北美、西欧的教育；吉林师范大学着重研究日本、朝鲜的教育；河北大学着重研究日本的教育。亚非拉地区发展中国家的教育研究由各校适当兼顾。②

（二）改革开放以来以比较教育学术研究为主要任务的机构

中共十一届三中全会以来，中国比较教育研究机构有了显著的发展，开始转向以国际与比较教育学术研究为主要任务，从而成为稳定的专业研究组织。1979年，北京师范大学以系所调整为契机，以原外国问题研究所、外国教育研究室为基础成立了外国教育研究所，分设外国高等教育研究室、外国普通教育研究室、外国教育理论研究室和外国教育资料翻译室。1995年，为适应学科发展趋势和中国社会发展需要，北京师范大学将外国教育研究所更名为国际与比较教育研究所，这是中国建立最早、规模和影响最大的比较教育研究机构。2000年，国际与比较教育研究所入选教育部首批普通高等学校人文与社会科学重点研究基地。2009年，国际与比较教育研究所更名为国际与比较教育研究院。在2015年度教育部人文社会科学重点研究基地测评中，北京师范大学国际与比较教育研究院获评“优秀”，在全部参与测评的151个教育部人文社会科学重点研究基地中排名第三，成为当前中国开展国际与比较教育研究、培养高层次国际化比较教育学人才的重要基地。

华东师范大学于1980年在西欧北美教育研究室的基础上，成立比较教育研究所，设有美英教育研究室、西欧教育研究室、苏日教育研究室。1980年获得国务院学位委员会批准设立首批比较教育学硕士点，1987年被授予比较教育学博士点。1996年，更名为国际与比较教育研究所。2000年，以国际与比较教育研究所为基础发展而来的华东师范大学课程与教学研究所入选首批普通高等学校人文与社会科学重点研究基地。华东师范大学比较教育研究机构在课程与教学比较研究、美国教育研究、拉丁美洲教育研究、德国教育研究等方面形成了自己的鲜明特色。2008年，在国际与比较教育研究所内部成立了全纳教育研究中心，是中国第一个全纳教育研究机构，致力于研究全纳教育理论、推广全纳教育思想、促进全纳教育实践、加强全纳教育国内外交流与合作。

东北师范大学也在原有日本教育研究室和朝鲜教育研究室的基础上成立外国教育研究所，其中除原有日本、朝鲜教育两个研究室外，还增设了苏联教育研究室、教育理论研究室和教育资料室。①1987年，东北师范大学将日本教育研究室、朝鲜教育研究室、苏联教育研究室、《外国教育研究》编辑部等组成比较教育研究所，1990年改称为国际与比较教育研究所。2012年，东北师范大学国际与比较教育研究所还设立了朝鲜与韩国研究中心，开展有关朝鲜半岛的地缘政治、经济、国际关系的研究。近年来，东北师范大学国际与比较教育研究所作为教育部教育援外基地承担了教育部“中非高校20+20合作计划”项目，并与加拿大多伦多大学等校合作开展重大国际教育研究。

华南师范大学于1983年由朱勃先生创办了外国教育研究所，下设比较教育理论研究室、国别教育研究室、高等教育情报资料翻译研究中心和《世界教育文摘》编辑室等科室。这是华南地区第一个比较教育研究机构，使得中国比较教育研究北强南弱的格局有所改变，比较教育学科的全国布局更加合理。在朱勃先生的带领下，借助改革开放的前沿优势，华南师范大学注重与周边地区研究力量的整合，在坚持比较教育学科研究的基础上，凝练了以东南亚和中国港澳台地区研究为重点的研究方向。2000年，华南师范大学正式设立教育科学学院，对教育学科的系所进行调整和重新设置，设立了国际与比较教育研究所。

除上述较早成立的国际与比较教育研究所外，全国各高等院校相继建立了一批比较教育研究机构：①浙江大学比较教育研究中心。该中心在比较教育学界泰斗王承绪先生的带领与影响下，以杭州大学外国教育研究室为基础，现成为以英国教育、国外高等教育为特色的研究重镇。②西南大学国际与比较教育研究所。该所成立于2008年12月，形成了比较教育基本理论、跨文化教育比较、教师教育制度比较、各国教育制度、教育信息化比较等稳定的研究方向。③首都师范大学国际与比较教育研究中心。该中心成立于1999年6月，在王长纯、丁邦平教授领衔下，主要从事教育政策比较研究、中等教育比较研究、高等教育比较研究、成人继续教育比较研究、中外人才与健康比较研究，在中国传统哲学与比较教育理论建设研究方面具有鲜明特色。④上海师范大学国际与比较教育研究院。该院前身是2007年成立的国际与比较教育研究中心，下辖“教育部国际教育研究与咨询中心——教育政策比较研究室”，并于2012年被确定为教育部国际教育研究培育基地。2014年6月，更名为上海师范大学国际与比较教育研究院。⑤河北大学国际与比较教育研究所。该所成立于2008年12月，在日本教育研究室、欧美教育研究室和国际教育研究室的基础上发展而来。⑥浙江师范大学国际与比较教育研究院。该院于2011年获批准成立，主要包括非洲教育研究、教育战略与政策比较研究和国际教育研究三大领域。

（三）新时代以来以专题型比较教育研究为主要任务的机构

进入新时代以来，中国各高校成立了一批以专题型比较教育研究为主要任务的研究机构。一是教育部批准成立的区域和国别研究培育基地。该基地旨在加强中国的区域和国别研究，为国家制定发展战略、政策措施提供智力支持、决策咨询、理论探讨和实践分析。2017年共有37个基地获得教育部批准立项建设，教育研究属于这些区域和国别研究基地的重要任务。二是以某项专题为研究对象的机构。如北京师范大学2010年10月成立的“国际理解教育研究中心”，2016年12月成立的“亚太经合组织高等教育研究中心”;华东师范大学2012年4月成立的“跨文化教育与交流研究中心”（与德国柏林洪堡大学合作）;北京外国语大学2018年5月成立的国际教育学院；云南师范大学2018年7月成立的“中芬高等教育与区域发展联合研究中心”;青岛大学2018年9月成立的“中芬学前教育研究中心”;陕西师范大学2018年10月成立的“‘一带一路’教育高等研究院”。这些机构的成立为深入开展相关领域研究奠定了基础。

二、卓有成效的比较教育学会活动

比较教育学会活动是团结和组织全国比较教育研究学者和爱好者，开展相关学术研究活动以促进比较教育发展的重要途径，对形成和维护全国比较教育学术共同体具有不可替代的作用。中国比较教育学术界的学会活动，主要有由中国教育学会比较教育分会组织的年会、区域性比较教育学会活动、专题性比较教育研讨会三类。

（一）全国性比较教育学年会

1978年7月，北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、河北大学、华南师范大学五所高校的外国教育研究室（组）在北京师范大学联合举行了第一次外国教育学术研讨会，后被称作比较教育研究会的第一届年会。这次会议成为打倒“四人帮”之后恢复和加强外国教育研究的总动员。1979年10月，在上海召开的第二次全国外国教育学术研讨会上，正式成立外国教育研究会，中国比较教育学由此有了自己的专业学术组织。研究会由刘佛年先生担任理事长，共有理事33人，会员196人。第三届年会于1981年5月在保定举行，会议主题包括教育与经济的关系、教育结构的改革等。第四届年会于1983年在长春举行，在这次学术年会上，外国教育研究会更名为“比较教育研究会”。2002年12月，比较教育研究会正式更名为中国教育学会比较教育分会。①截至2018年，共举办了19届学术年会。

40年来举办的19届比较教育学会年会，具有如下特点：①年会主题化趋势明显，主题设置反映了国内外教育发展的最新动向。从第五届年会确立了大会总主题后，之后的每届年会都有一个核心主题，且主题密切反映教育领域的最新动向。如第五届年会契合《中共中央关于教育体制改革的决定》要求，以“借鉴国际经验，探讨教育体制的改革问题”为主题；世纪之交的第十届年会以“跨世纪创新人才培养的国际比较”为主题，契合了经济全球化背景下教育发展的需求问题；第十五届年会以教育均衡发展为主题，契合了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求；第十八、第十九届年会以教育对外开放和人类命运共同体构建为主题，则是新时代中国教育发展的最强音。②参会人数日益增多。从最初几届的几十人参会，到1995年第八届年会120余人参会，2010年第十五届年会参会人数达600人，之后的年会维持在300人左右。2018年举行的第十九届年会，参会人数达到近700人。③会议层次日益提高，逐渐向国际性会议转型，从1986年第五届年会开始，每届年会都有境5外人士参会。

中国教育学会比较教育分会设理事长一名，副理事长、常务理事、理事若干名，秘书长一名，并设名誉会长、荣誉理事等荣誉职位。全体常务理事组成常务理事会，常务理事会在理事会闭会期间负责指导和监督秘书处的日常工作，制定重要规章，确定理事推荐资格，认可新增常务理事与理事，认可会员，审议和决定学会重大事宜。常务理事会原则上每年召开一次，也可根据情况随时召开。根据实际情况，某些事项可以通信审议。理事由具有资格的单位会员推荐产生。根据实际情况需要增加其他理事时，须由常务理事会或理事会认可。

（二）区域性比较教育学会活动

一是海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛。论坛从2014年发起已成功举办六届，首届在华南师范大学召开。2016年4月，第三届海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛在香港教育学院举行，会议的主题是“教育政策改革”。2017年11月，第四届海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛在杭州召开。2018年4月，第五届海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛在暨南国际大学召开，会议主题为“全球社会下的比较教

育”。第六届海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛于2019年在澳门城市大学举行。海峡两岸暨港澳地区比较教育论坛的召开，对繁荣海峡两岸暨港澳地区比较教育研究，推动比较教育学科建设和发展发挥了重要作用。

二是各省开展的地方性比较教育年会，广东省比较教育学会最具代表性。1986年6月，经广东省委宣传部批准，广东省高等学校比较教育研究会在华南师范大学成立，秘书处设在华南师范大学外国教育研究所。学会成立之初便提出要把全省高校比较教育、外国教育和中国港澳台地区教育的研究力量组织起来，有计划地开展比较教育的基本理论和东南亚、澳大利亚以及中国港澳台地区教育的研究。学会成立以来，根据时代发展要求召开不同主题的年会活动，已成功举行十二届学术年会，最近一次年会于2016年以“扩大教育对外开放与广东比较教育的时代使命”为主题在华南师范大学召开，对结合国际教育现代化经验探索广东教育发展发挥了积极作用。

（三）专题性比较教育研讨会

各比较教育研究机构结合实际需要，开展了一系列专题性比较教育研讨会，代表性的研讨会有：1984年的巴班斯基教育思想研讨会，1988年的纪念马卡连柯100周年诞辰学术讨论会，1994年12月华南师范大学与佛山市教委联合主办的“珠江三角洲教育实践与中国教育现代化”国际学术研讨会，1998年华南师范大学召开的“走向21世纪的粤港澳台教育”研讨会，2006年6月华南师范大学承办的全国比较教育学学科建设与教材开发研讨会，2007年8月河北大学主办的比较教育学科建设研讨会，2009年11月华东师范大学举办的“社会转型中的比较教育学科建设”高层学术研讨会，2011年1月东北师范大学举办的东北亚区域教育改革发展国际研讨会，2014年10月华东师范大学组织的全球教育改革趋势高峰论坛，2016年4月华南师范大学组织召开的中外合作教育国际论坛，2016年5月浙江师范大学组织召开的“高校教育创新发展与世界一流大学建设”高峰论坛，2016年10月北京第二外国语学院举办的“中国丹麦教育比较研究”研讨会，2018年12月西南大学主办的“新时代与比较教育研究新使命”研讨会。这些专题性研讨会契合不同时期比较教育热点话题，对促进学术交流、凝聚学术力量、探讨学科发展发挥了积极作用。

三、趋于合理的比较教育学位布局

学位点是学科制度化建设的重要标志，是培养比较教育学后备人才的基础。改革开放以来获得比较教育学硕士、博士学位授权点的高校逐渐增多，象征着比较教育学科制度化建设水平不断提高。而比较教育学高层次人才的培养又反过来夯实了学科发展的后劲，解决了比较教育学术继承者问题。

（一）比较教育学专业学位点逐渐增多

改革开放前的中国比较教育学，没有获得独立的学位授予资格，只是在教育学类人才中开设有外国教育动态相关的课程，帮助学生了解世界各国教育发展动向。如1961年4月颁布的《教育系学校教育专业教学方案（修订草案）》，明确规定5年制高等院校本科专业的必修课中必须有大约70学时的外国教育论著选读、现代西方教育思想流派研究、外国教育现状研究等内容，以便及时了解各国教育基本发展现状。①1978年8月，教育部颁布了《高等师范院校教育系学校教育专业学时制教学方案（修订草案）》。这一方案明确规定了“学校教育专业”的教育类选修课程名单，其中比较教育相关课程包括比较教育、外国教育论著选读、外国教育现状与思想流派。②

1980年《中华人民共和国学位条例》颁布后，比较教育被列为教育学科中的二级学科。1981年11月，国务院批准的“高等师范院校首批硕士学位授予单位及其学科、专业名单”中，北京师范大学、华东师范大学的比较教育专业榜上有名，比较教育在中国正式成为教育学的二级学科。1984年1月，在国务院批准的“高等师范院校第二批博士学位授予单位及其学科、专业和指导教师名单”以及“高等师

范院校第二批硕士学位授予单位及其学科、专业名单”中，专业名称“比较教育”改成了“比较教育学”，北京师范大学比较教育学专业和原杭州大学比较教育学专业通过了比较教育学专业的博士点审批，顾明远先生、王承绪先生成为中国比较教育专业首批博士研究生导师。1987年，华东师范大学获得比较教育学专业博士学位授予点。