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第一节 发展阶段高等教育学学科建设进展（第1页）

第一节发展阶段高等教育学学科建设进展

一、发展阶段高等教育学著作的出版

1992年后，随着高等教育学的发展，新的、各具特色的高等教育学著作不断推出，推进了高等教育学学科建设。

1992年以来出版的高等教育学著作有：潘懋元著的《高等教育学讲座》（人民教育出版社1993年版）;冯惠敏、刘予嵩主编的《实用高等教育学》（武汉测绘科技大学出版社1994年版）;朱菊芳主编的《高等教育学教程》（南京师范大学出版社1995年版）;潘懋元、王伟廉主编，中国教育学会教育学研究会编的《高等教育学》（福建教育出版社1995年版）;胡建华等著的《高等教育学新论》（江苏教育出版社1995年版）;林兆其编著的《高等教育学》（贵州教育出版社1995年版）;蔡克勇主编的《高等教育学引论》（首都师范大学出版社1996年版）;潘懋元主编，国家教育委员会人事司组织编写的《新编高等教育学》（北京师范大学出版社1996年版）;谢安邦主编，教育部人事司组织编写的《高等教育学》（高等教育出版社1998年版）;谢安邦主编的《高等教育学》（高等教育出版社1999年版）;杨树勋主编的《现代高等教育学》（化学工业出版社1999年版）;教育部人事司组编的《高等教育学（修订版）》（高等教育出版社1999年版）;王冀生著的《宏观高等教育学》（高等教育出版社2000年版）;浙江省教育委员会组织编写的《高等教育学》（浙江大学出版社2000年版）;薛天祥主编的《高等教育学》（广西师范大学出版社2001年版）;王伟廉主编的《高等教育学》（福建教育出版社2001年版）;周川主编的《简明高等教育学》（河海大学出版社2002年版）;杨德广主编的《高等教育学概论》（华东师范大学出版社2002年版）;王学义、程黎阳主编的《高等教育学》（黑龙江人民出版社2002年版）;杜作润、廖文武编的《高等教育学》（复旦大学出版社2003年版）;郝新生、靳国庆编著的《高等教育学》（吉林人民出版社2003年版）;孙喜亭等主编的《高等教育概论》（北京师范大学出版社2003年版）;戚万学主编的《高等教育学》（山东人民出版社2004年版）;钟玉海主编的《高等教育学》（合肥工业大学出版社2005年版）;胡弼成主编的《高等教育学》（湖南大学出版社2005年版）;杨德广主编的《高等教育学概论》（华东师范大学出版社2005年版）;周川主编的《简明高等教育学》（河海大学出版社2006年版）;冷余生、解飞厚主编的《高等教育学》（湖北人民出版社2006年版）;杨小平主编的《高等教育学》（重庆出版社2006年版）;胡建华等著的《高等教育学新论（新世纪版）》（江苏教育出版社2006年版）;田建国著的《高等教育学》（山东教育出版社2006年版）;侯怀银主编的《高等教育学》（山西人民出版社2007年版）;傅树京主编的《高等教育学》（首都师范大学出版社2007年版）;张桂春、唐为民、张琳琳编著的《高等教育学》（辽宁师范大学出版社2007年版）;吴秋凤、徐建华、吕彬江主编的《当代高等教育学》（黑龙江教育出版社2007年版）;河北省教师教育专家委员会编写的《高等教育学》（河北人民出版社2007年版）;潘懋元、王伟廉主编的《高等教育学》（福建教育出版社2007年版）;顾建民主编的《高等教育学》（浙江大学出版社2008年版）;虞国庆、漆权主编的《高等教育学》（江西高校出版社2008年版）;戚万学主编的《高等教育学》（山东大学出版社2008年版）;王建华著的《高等教育学的建构》（广东高等教育出版社2009年版）;杜希民、梁克荫主编的《高等教育学新探》（西安电子科技大学出版社2009年版）;钟玉海主编的《高等教育学》（合肥工业大学出版社2009年版）;吴宝瑞主编的《高等教育学》（河北人民出版社2009年版）;王彦主编的《高等教育学实用教程》（广西师范大学出版社2009年版）;潘懋元主编的《新编高等教育学》（北京师范大学出版社2009年版）;杨德广、谢安邦主编的《高等教育学》（高等教育出版社2009年版）;卢晓中主编的《高等教育概论》（高等教育出版社2009年版）;胡弼成主编的《高等教育学》（湖南人民出版社2010年版）;张楚廷著的《高等教育学导论》（人民教育出版社2010年版）;戚万学主编的《高等教育学》（山东人民出版社2010年版）;杨德广主编的《高等教育学概论（修订版）》（华东师范大学出版社2010年版）;刘赞英、刘兴国著的《高等教育学新论》（河北教育出版社2010年版）;宋友荔、饶玲主编的《高等教育学》（江西高校出版社2011年版）;孟燕主编的《高等教育学教程》（西北工业大学出版社2011年版）;刘小强著的《学科建设：元视角的考察——关于高等教育学学科建设的反思》（广东高等教育出版社2011年版）;王彦主编的《高等教育学实用教程》（广西师范大学出版社2011年版）;韩延明主编的《高等教育学新论》（山东人民出版社2012年版）;张楚廷的《张楚廷教育文集·第12卷·高等教育学卷》（湖南人民出版社2012年版）;孙华著的《高等教育学概论》（高等教育出版社2012年版）;潘懋元、王伟廉主编的《高等教育学》（福建教育出版社2013年版）;张忠华著的《高等教育专题新论》（光明日报出版社2013年版）;侯怀银主编的《高等教育学》（山西人民出版社2014年版）;顾建民主编的《高等教育学修订版》（浙江大学出版社2014年版）;方泽强著的《高等教育学的学科建设研究》（广东高等教育出版社2014年版）;傅林主编的《高等教育学》（高等教育出版社2014年版）;胡弼成主编的《高等教育学》（湖南师范大学出版社2015年版）;吴洪富编著的《高等教育学》（河南大学出版社2016年版）;冷余生、解飞厚主编的《高等教育学》（长江出版社2017年版）;胡建华、周川主编的《高校教师岗前培训教材高等教育学》（南京师范大学出版社2017年版）;田建荣编著的《高等教育学基础》（陕西师范大学出版总社2018年版）;易高峰编著的《当代高等教育学：理论与实务》（科学出版社2019年版）。

上述70余部著作在构建高等教育学学科体系、探讨高等教育学研究对象和研究范畴方面都做出了贡献。

潘懋元编写的《高等教育学讲座》（人民教育出版社1993年版）与1985年的“增订本”相比，增加了“高等学校的社会职能”“高等教育结构”“高等学校教学方法的改革”三讲，其他各章内容和附录也做了一定的修改和补充。1993年版保持了前两版的风格，不追求系统性，“在一定程度上，受科学专著或教材那种严整的体系、严格的要求的束缚较少，有利于围绕重点，阐述讲者的观点，交流听者与讲者的思想；同时，口语化的可读性也较高”①。

潘懋元与王伟廉主编的《高等教育学》（福建教育出版社1995年版）删去了普通教育学一般理论的阐述，也删去了所有属于高等学校工作性质的章节，而代之以高等教育理论的探讨；在各章节之间的写作安排上，大体遵循了从古到今、从国外到国内、从宏观到微观、从基础理论到应用理论的逻辑顺序，并尽可能体现问题之间的逻辑关系。②

胡建华、陈列、周川、龚放著的《高等教育学新论》（江苏教育出版社1995年版）试图建构一个新的高等教育学学科体系。这一体系力求另辟蹊径，提供一个高等教育研究的新思路、新视角，从而使我国高等教育学的研究获得新的视野，进入新的层面。本着这一思路，作者以“历史一现实一未来”为框架的主线，把全书分为学科论、历史论、逻辑论、价值论、目的论、结构论、过程论、未来论和研究论九章，从不同角度探讨了高等教育各个方面的本质和发展规律。

潘懋元主编的《新编高等教育学》（北京师范大学出版社1996年版）在1984年第一部《高等教育学》的基础上编撰，但无论是内容还是体系，较前者都有很大的更改。《新编高等教育学》对高等教育理论研究的新成果，如高等教育功能与高等学校职能、高等教育结构、研究生教育与成人高等教育、高等学校的社会服务、高等学校的校园文化等，增设若干章节加以论述。

薛天祥主编的《高等教育学》（广西师范大学出版社2001年版）共分为两大篇。上篇以高深而专门知识的教与学为高等教育学理论体系的逻辑起点，以专业作为中介概念，以高等教育（含高等教育本质和高等教育基本规律）为中心概念，以高等教育原则为过渡概念，以高等教育目的及其实现途径为逻辑终点；下篇阐述高等教育概念所揭示的高等教育及其矛盾运动，从德育、教学、课程、科研、体育、美育、教师几方面对逻辑终点做分解阐述。①

张楚廷著的《高等教育学导论》（人民教育出版社2010年版）是作者在多年从事高等教育活动基础上进行的系统思考。该书论述了大学的起源和发展、高等教育学的基本范畴、大学的职能和治理、大学基本活动、大学管理、大学校长、大学改革等内容。书中的论题体现出浓厚的学术研究气息，是一本关于高等教育学研究的专著而非教材。因高等学校的多样化，作者通篇对大学开展研究，使理论更为聚焦，研究更为深入。

侯怀银主编的《高等教育学》（山西人民出版社2014年版）从高等学校教师培训实际出发，根据高等教育学学科自身逻辑，将内容体系安排为：存在论，包括高等教育发展简史、我国高等教育的现状与未来走向；本质论，包括高等教育与高深知识、高等教育结构、高等教育功能、高等教育制度；价值论，包括通才教育和专才教育、英才教育和大众教育、科学教育和人文教育、高等教育的公平和效率；主体论，包括高等学校教师、高等学校学生；活动论，包括高等学校专业、高等学校课程、高等学校教学；质量论，即高等教育质量概述。该教材目的性明确，尤其体现在最后一章质量论中，该部分在对已有高等教育质量解读述评的基础上，从高等教育质量的内涵、外延、特征及与相关概念的区别四方面，对高等教育质量进行了概述，并具体提出，高等教育质量是指高等教育作为一种实践活动，在实现自身基本功能的过程中对高等教育基本规律的体现程度。①该部分内容对于高等教育教师联系理论与实践活动具有重要帮助，很好地体现了该教材的实用性。

除以“高等教育学”为名的著作外，此阶段还出版了多部研究高等教育学学科建设的专著。

王建华著的《高等教育学的建构》（广东高等教育出版社2009年版）前半部分以知性人作为高等教育学的人性假设，以高深知识作为高等教育学学科合法性的基础，尝试性地构建了一个高等教育学的学科概念体系（理论体系），并进行了相应展开。后半部分主要以高等教育学自身为研究对象，对高等教育学的学科问题进行了全面而系统的理论反思，相当于一种元研究。该书贯串的中心线索是“高等教育学不但可以选择作为一门独立的学术性学科，而且可以成为一门通过自身的发展引领大学里其他学科的变革的跨学科学科”②。该书虽然没有以“高等教育学”直接命名，但实质上仍可以理解为“高等教育学”的另一种呈现方式或存在方式，对于高等教育学学科建设具有一定的创新意义。

刘小强著的《学科建设：元视角的考察——关于高等教育学学科建设的反思》（广东高等教育出版社2011年版）从元学科、元科学层次的反思出发，研究高等教育学的学科建设问题。该著作的中心观点是，“当前科学已经或正在转型，科学转型带来了学科框架的转变。学科框架的转变为高等教育学学科建设提供了新的目标和方向，这要求高等教育学必须树立新的研究对象观、研究方法观和知识体系观”①。该著作的基本体系包括论证现代科学转型带来学科框架转变的必然性；进而分别论述研究对象的相对性、研究方法的多元化和知识体系的多向度的转变，以及学科组织、学科文化的改造。潘懋元指出，刘小强博士所提出的这一高等教育学学科建设的思路，在理论上可以成立，但在未经实践检验，未能提出最优化的学科理论体系并被证实其具有普适性之前，只能认为这是一种假设。假设只要言之成理，持之有故，就可以成立，就应当予以支持。他认为，肯定、奖励是支持，持积极态度的质疑、批评，可能是更重要的支持。他希望该书的出版能引起读者的重视、质疑，从而引来更多的高等教育理论工作者参与到学科建设工作中来。②

方泽强著的《高等教育学的学科建设研究》（广东高等教育出版社2014年版）以“高等教育是不是一门学科”的问题为逻辑起点展开，在此基础上对“高等教育学是什么学科”“高等教育学应如何发展”等问题进行探讨。它采用文献研究法、访谈法等方法系统探讨高等教育学学科建设的基本理论问题，包括高等教育学的研究对象、研究方法、知识体系；进而延伸研究高等教育学的学科性质，与其他学科的关系以及学科文化；最后展望高等教育学的学科发展，包括发展的动力机制、模式，而落点在高等教育学学科人的责任和使命。“也就是说，它广博地研究高等教育学学科建设的方方面面，对比前人的著作，有所开拓，有所深化。”③

高等教育学教材中长期存在的如高等教育学与普通教育学理论体系的关系、教材理论与实践脱节、高等教育学的元研究没有在教材中得以必要反映等问题仍未得到很好的处理。在新时期建设高等教育学，需要对这些问题进行清理和反思，并通过实践加以解决。

二、发展阶段高等教育研究机构的建设与规范

（一）发展阶段高等教育研究机构的建设概况

我国目前有千余所高等教育研究机构，多以高校层面为主，中央和地方行政部门分布较少。考察高校的高等教育研究机构，我们可以发现，自1992年发展至今，高校高等教育研究机构呈现三种发展状态。

第一种，持续向好态势。能够保持此种发展状态的高等教育研究机构一般由两类组成：一类是较早独立开展学术研究，并持续形成学术成果的；另一类是与高校自身发展相结合，成为高校发展“智库”的。

第一类研究机构以厦门大学、北京大学、华东师范大学、华中科技大学等高等教育学学科的“排头兵”为主。这些研究机构在改革开放后，高等教育事业发展初期便已开始进行高等教育的理论研究，积极广泛进行学术交流，并招收研究生，开展人才培养工作，在高等教育学学科发展史上做出了重要贡献。在新的时代背景下，这类研究机构将迎来新的发展机遇，不断产出高等教育学新的研究成果。

第二类研究机构或以高等教育研究中心形式独立运行，或已划归高校行政部门，虽没有取得第一类研究机构那样卓越的学术成果，但能聚焦本校的高等教育事业，形成高校建设的研究团队，为高校发展出谋划策。有的研究机构获批招收研究生，进行人才培养，在未来的发展中将在高校层面继续发挥作用。

第二种，勉强维持基本生存。此种发展状态的研究机构，多数已改制为高校行政部门，或成为某类行政部门下设处室。因建制不同，机构人员已不再开展高校的理论研究，转向高校的高等教育实践活动，从事高校的运行和管理，不作为学术机构，无法招收研究生，聘用人员也以从事行政工作为主，理论研究工作停滞不前，可谓“有名无实”。

第三种，已被裁撤或将被裁撤。在高校着手整合资源、精简机构之际，部分研究机构成为被裁撤对象。究其原因，或与领导理念有关，或与成果不足有关，或与功能重叠有关。裁撤并非全无好处，精简机构有利于资源的合理配置，将高等教育研究下放至各学院或划归发展规划部门，能够与本校的发展密切结合，为本校发展服务。

有研究者对全国优秀高等教育研究机构评选活动中获奖的高等教育研究机构研究后认为，优秀高等教育研究机构作为我国高等教育研究机构中的典型代表，高度重视自身建设，积极采取一系列有效举措进行组织变革和制度创新，呈现出明确的目标定位和发展规划、雄厚的学术力量支持、注重决策咨询服务三方面特征。①厦门大学、北京大学、华东师范大学、华中科技大学等高校的高等教育研究机构正是优秀高等教育研究机构的典型代表。厦门大学高等教育科学研究所在1992年进入第三个发展阶段，在潘懋元带领下，聚焦高等教育开展工作，取得了诸多研究成果，为高等教育学学科发展做出了重要贡献。北京大学高等教育科学研究所的高等教育学学科通过理论方面的不断探索和高等教育发展中的现实问题研究，逐步形成了三个特色鲜明的研究方向：高等教育政策与管理；国际比较高等教育研究；学术、学术制度与学术训练。其在这三个研究方向取得了一批具有影响力的学术成果。①华东师范大学高等教育研究所的目标与使命是致力于培养具有创新意识和国际视野，立志在高等教育及相关领域从事教学、研究和管理工作的高级人才。华中科技大学教育科学研究院坚持不同于师范大学发展教育学科的道路，注意探索在理工科大学发展教育学科的经验，在国内率先开展大学文化素质教育研究，率先倡导开展院校研究，形成了一系列研究成果。②此外，还有多所高校的高等教育研究机构也为高等教育学的学科发展做出了积极贡献。

（二）发展阶段高等教育研究机构的交流

1992年10月6日至9日，全国高等学校高教研究所（室）第二次工作会议在上海国际教育交流中心举行。会议主要围绕两个中心议题进行研讨：一是如何认清改革开放的新形势和明确新形势下高等教育研究的任务；二是如何搞好高教研究机构的自身建设和发挥高教研究机构的作用。

此后几年，学者们愈发认为，建立一个高等教育研究机构的领导组织，对开展高等教育理论研究、促进高等教育研究机构沟通交流是十分必要的。