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第四章 小标题想说爱你不容易（第2页）

（一）保持良好的精神状态，难中求进。

（二）按客观规律办事，稳中求进。

（三）转变干部作风，实中求进。

（四）加强团结协作，合中求进。

[实例二]比喻式小标题

在财政工作汇报上的讲话（提纲加摘要）

对下一步的财政工作，我提四点要求，即打好“四把算盘”：

第一，要打好促产培财的“活算盘”。财政部门不仅仅是“账房先生”，管账管家当“出纳”，而是一方面要抓好财政管理，另一方面要抓好促产培财。我们搞财税工作的同志，在搞经济工作方面相对来说是明白人，你们管的不仅是一本账目，还可以通过这本账目来观察全市经济运行的动态和走势。从这个意义上说，我希望财税部门要在优化经济结构、促产培财方面出好主意，把握重点，把钱花在刀刃上。促产培财是我们当前乃至今后一个时期实现赶超发展的根本，为此，一方面要继续坚定不移实施工业强攻战略，做大经济总量，另一方面要改造和提升传统服务业，改变过去那种规模太小、布局分散、业态雷同、效益不高的状况；同时要根据发展的需要，根据建设宜居城市的需要，发展现代服务业。

第二，要打好节约支出的“铁算盘”。不仅我们财税部门，全市上下都要有过紧日子的意识。越是经济困难的时候，越要艰苦奋斗，越要过紧日子，过苦日子。我们提出压缩支出“四个零增长”的要求，实现这个目标，要有相应的监督管理措施，要从党政机关做起，从四套班子做起，在全市倡导一种勤俭持家、艰苦奋斗的风气，坚决制止大手大脚花钱、铺张浪费的行为。在这方面，财政部门要把好关，要做“铁公鸡”，要强化预算的刚性。

第三，要打好强化征管的“硬算盘”。刚才国税、地税两家都谈了很好的征管措施，依法征税，应收尽收，防止跑、冒、滴、漏。在经济困难的情况下，更应加强税收的精细化管理，包括税源的监控，税收的稽查，对重点纳税人、重点纳税环节要加强监管，严格把关。

第四，要打好跑项争资的“巧算盘”。近两年，无论市里还是县市，向省财政和国家财政争到了不少的资金，这是上级对我们欠发达地区的支持和厚爱。我们要把这些资金管好、用好，使之发挥出最大效益，同时要继续加大跑项目争资金力度，与国家部委、省直厅局多联系、多汇报，争取更多的支持。财税部门要做得更好，其他有关部门也要努力这样做。

[实例三]歌诀式小标题

在维护群众利益、确保社会稳定座谈会上的讲话（提纲加摘要）

上午××同志通报了当前社会稳定方面的情况，我和大家一样，听了以后感到深受启发、深受触动。刚才大家都谈了很好的意见。结合大家谈的，我谈几点体会，概括起来就是“十句话”：

1。民利不可争，众怒不可犯。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们党除了最广大人民群众的根本利益，没有别的利益。所以在任何时候任何情况下，都要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为自己的神圣职责，切不可忽视群众利益，更不能与民争利。触犯民利，必然引发众怒。众怒难犯，众怒不可犯，水载舟，水亦覆舟，这个道理值得我们牢牢记取。

2。多做惠民事，施政合民愿。我们作决策、办事情，必须以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为标准，要通过科学决策、科学施政，不断提高政府的公信力，建立良好的党群干群关系。所以我反复强调，招商引资要搞，老百姓的利益要兼顾，不能因为招商引资工作中征地、拆迁、环保等方面处理不当而损害老百姓的利益，一定要正确处理好安商与安民、亲商与亲民、富商与富民的关系，一定要多做惠民、利民的好事、实事。

3。矛盾勤化解，谨防成积怨。任何不稳定事件的发生，都有一个逐渐积累的过程，而不是一朝一夕突然冒出来的。上午通报的几件事情，有一个共同之处，那就是社会矛盾没有得到及时化解，平时积怨多了，总会有爆发的一天。所以一定要重视抓平时、抓苗头，包括调解矛盾、处理信访、落实综治措施等，包括落实领导接访制度、重点信访案件包案制度等，凡属群众的合理要求都要及时解决，千万不能把矛盾拖成了积怨，把小事拖成了大事。

4。平时多排查，防患于未然。要严格落实值班制度，畅通信息渠道，加强对社情动态的收集、反馈特别是对种风险的预测、研判，落实防范应对措施，掌握工作主动权。

5。落实责任制，问责须从严。维护稳定不能停留在口头上、文件上，关键是要把责任制度落实到位。凡玩忽职守、责任不落实而造成严重后果的，一律严肃问责，视情节轻重作出处理。

6。客观亮真相，及时止谣言。一旦发生不稳定事件，要冷静面对，核实情况，及时上报，不得瞒报、漏报、迟报。要主动与主流媒体沟通，借助它们发布真实消息，主动引导社会舆论，防止谣言在社会上传播，造成负面影响。

7。领导靠前站，现场解疑难。各级党政主要领导是维护稳定的第一责任人，要切实负起责任，平时要积极主动抓稳定，一旦出现问题更应挺身而出。要到现场去跟群众对话，到现场去解决问题。对合理的诉求要解决到位，对不合理的诉求要解释到位，对违法犯罪行为要依法果断处置。

8。着力强基层，党员当模范。基层党组织是我们党执政的基础，是维护社会稳定的重要力量。但从现实情况看，有的基层组织形同虚设、软弱涣散，有的党员干部不起作用，有时甚至起反作用。老百姓看共产党好不好，首先是看身边的党员干部好不好，如果基层党员干部不能发挥先锋模范作用，基层组织不能发挥战斗堡垒作用，老百姓怎会说共产党好？社会又怎么能保持和谐稳定？

9。群专相结合，着力促共建。无论从当前看还是从长远看，要实现社会长治久安，必须在充分发挥专门机关职能作用的同时，充分相信群众，发动广大群众共同参与，建立共建共治共享的社会治理新格局。共享的前提是共建、共治，抓好了共建、共治，才能最终实现共享。

10。增强应急力，花钱“买”平安。各级党委政府要关心支持政法公安机关和其他相关职能部门的工作，从人财物各方面提供有力保障，以充分发挥其在维稳工作中的重要作用。

[实例四]判断式小标题

在全市“三看三比”现场观摩会上的讲话（提纲）

一、对今年以来项目建设的大检阅，实际上是对各级干部事业心、责任心和决策能力、操作能力的一次大检阅。

二、成绩值得肯定，但成绩永远是动态的，在巨大的压力、现实的差距和激烈的竞争面前，我们没有骄傲的本钱、自满的理由。

三、项目建设是经济工作永恒的主题，没有项目就没有财源，没有项目就没有后劲，没有项目就没有“脸面”；抓不到一批大项目、好项目就是失职，就是无能。

四、当前我们要做的一个最大、最重要的“项目”，就是推进产业结构战略性转型，向新型工业化城市的宏伟目标迈进。

五、国家加强宏观调控，其实也是机遇，它迫使我们更新观念、创新方法、苦练“内功”、深挖潜力，获得更长久的胜利。

[实例五]提要式小标题

在全市集中开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动动员大会上的讲话（提纲）

一、思想的先进是最本质的先进，观念的落后是最根本的落后。我市要实现赶超式发展，就必须继续把解放思想作为“第一道工序”

首先，在由农业主导型向工业主导型转型的加速时期，必须通过解放思想来开辟新天地。

其次，改革进入深水区，难啃的“骨头”比较多，必须通过解放思想冲破障碍。

再次，面临落后掉队的危险，迫使我们要通过解放思想来超越自我、追赶先进。

二、新一轮解放思想的关键是围绕赶超发展、兴市富民，扫除一切不合时宜的旧思想、旧观念，放开手脚干事业

一是打掉惰性，解决好“想干”的问题。