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二环境扫描与分析（第2页）

采用“环境结构分析法”对学校组织的内、外部因素综合分析与处理，其方法如下表4-5所示。这种方法将内、外部环境的因素首先区分为机会和威胁两个部分。在每一部分中取得5～10项比较突出的项目，然后根据它们发生的可能性进行加权以得到权重。各项权重的综合应该正好为数值1。00，再以1～5级差为各项因素进行等级排列，5为最重要，1为最不重要。最后将权重和等级相乘得到权级分，权级分的高低将能使所有因素排序。

表4-5环境结构分析表

3。SWOT分析法

所谓SWOT分析法，是英文Strength（优势），Weakness（劣势），Opportunity（机会）和Threat（威胁）四个单词的首写字母组合。其通过具体的状况分析，将学校内部的各种主要优势因素、劣势因素和学校外部的机会因素、威胁因素分别进行呈现、分析，并评估出来，依据矩阵的形态进行科学的排列组合（将各种主要因素相互匹配）再结合实际情况进行分析，最后提出相应对策的方法。

从整体上看，SWOT分析可以分为两个部分：第一部分为优势、劣势，主要用来分析学校的内部状况；第二部分为机遇、挑战，主要用来分析学校的外部状况。利用这种方法可以找出自己学校自身的强项，值得发扬的有利因素，还可以找出对自己不利的、要避开的东西，如外部的挑战。由此，进一步发现学校发展过程中可能存在的问题，找出相应的解决办法，并明确以后的发展方向、工作重点。根据这个分析，还可以将问题按轻重缓急进行分类，明确哪些是在学校发展过程中急需解决的问题，哪些是可以暂缓解决的事情。SWOT分析法具有较强的针对性，有利于校长在制订发展规划中统揽全局、抓住重点，做出正确的决策。

SWOT分析还可以帮助校长明确从哪几个方面来入手制订学校发展规划，清晰认识学校现状、未来愿望、发展内容、发展目标。学校、部门（处室、教研组、年级组等）和教师个人在制订学校发展规划的过程中，也可用SWOT分析法进行相关现状分析，以使其发展目标及行动与学校的要求内在统一，从而达到既促进学校发展，也促进学校各个部门、教师个人共同发展的目的。

使用SWOT方法时，可依照以下步骤进行。

（1）选定分析的主题：既可以是学校总体的发展现状，也可以是教师职业倦怠、学生表现、校本课程开发等局部性主题。

（2）回顾相关的愿景：回顾学校发展的愿景是什么。

（3）确认相关目标：确认在学校愿景之下所要达成的目标。

（4）选定目标：选定一项内容进行分析。

（5）找出与目标相关的重要因素：如政策、人员、课程、设备等。

（6）进行分析：交叉使用质、量的资料以及开放（激发不同的意见与想法）、聚敛（归纳相同的意见）等方法分析。

（7）选定其他目标重复进行以上步骤，直到全部目标分析完成为止。

进行SWOT分析时，要把握以下要领。

（1）S（内部优势）分析：即在找出达成某一目标时，学校内部重要的有利条件，包括最大优势以及最好的表现。

（2）W（内部劣势）分析：即在找出达成某一目标时，学校内部的最大弱点，以及表现最差的部分。

（3）O（外部机遇）分析：即在分析达成某一目标时，未来的相关发展趋势与潮流，以及政府的政策方针、社区等需要加以关注的外在因素。

（4）T（外部威胁）分析：即在分析达成某一目标时，学校外部环境所带来的限制，以及社区发展、新学校崛起等可能带来的冲击等。

（5）上述因素组合分析：将上述因素，按照SO、ST、WO、WT四种方式进行组合，最终找出学校未来发展的内容、目标。

注意事项：分析优势、劣势、机遇、威胁时，必须要有一定的客观判断依据。在内部环境方面，必须以统计数据、文件资料或访谈资料为依据，如教师的学历、著作、平均年龄、性别、流动率，近十年学生数的变化情形，家长的满意度调查，毕业生的表现，以及十年来学校预算的变化情形等资料。外部环境方面，必须参考政府文件、有关统计资料，以了解相关的状况、与其他学校比较中发现未来发展趋势。整体而言，在做分析时，要做到：①广泛收集质与量的资料；②将搜集到的资料加以归类整理；③只做归纳不做评论。

校长也可以用下表4-6来分析归纳学校的现状、不同群体的看法。

表4-6SWOT分析

案例分享

利用SWOT分析实例[3]

石景山实验小学：学校位于石景山区中部八角地区，学校建于1988年，经过三任校长及广大教职员工的努力，由一所最初只拥有30多名教职工，300多名学生的学校，发展到拥有106名教职工，1447名学生的大学校，学校先后被评为“全国贯彻体育工作条例先进校”“北京市教育科研先进单位”“石景山区人民满意学校”等。

学校在制订发展规划过程中，运用SWOT分析方法，综合判断，形成了战略和目标。规划的制订是建立在对学校实际深入思考和分析的基础上的。为了更加全面、真实地掌握学校现状，从而使规划更具针对性，学校在制订规划前设计了教师、学生、家长三项问卷。三项问卷涉及管理人员队伍、教师队伍、德育工作、教学工作、教育科研、学生培养、校园环境、学校文化、家校协同等各个方面，请教师、学生、家长帮助学校找出发展的成绩与问题，并为学校的发展献计献策。通过此次问卷调查，学校从细节上重新认识到工作中的优点与不足，为规划的制订提供了丰富的素材。

根据调查结果，学校对领导班子、管理文化、教育教学、师资、学生、学校文化、办学条件等方面的发展优势和机遇，面临的挑战、问题和困难进行了全面分析。通过分析，学校认为其优势和机遇是比较突出的，威胁尚不明显，劣势虽存在，但未影响全局。

学校的优势：学校师资力量强，拥有一支具有一定教学经验、潜力较大的教师队伍；学校已形成一定的管理文化，即在实施制度化、规范化、科学化管理的同时，注意教育管理的人文意识，形成自我管理、自觉管理的机制；办学条件已达标。

学校的机遇：学生富有朝气、努力探究、积极向上，学生整体素质不断提高，得到家长及社会的认可；学校的建设与发展得到教委的大力支持。

学校在发展规划的制订过程中体会到规划不仅仅是解决问题的计划，而是一个抓住机遇、利用优势、克服劣势、化解威胁的全面设计。因此，把发展战略定位为“开拓型战略”，意在原有较好基础上寻求新的突破以实现新发展。

确定基本战略后，学校结合实际，将“可持续发展”作为学校开拓进取的着眼点。秉承可持续发展的教育理念，以可持续发展价值观为核心，以提高学校办学品质为目的，确立了学校的办学理念、办学目标、办学思路、育人目标，并启动六大工程：实施人本管理的“凝聚工程”，实施教师专业发展的“人才工程”，实施德育为首的“育人工程”，落实课程改革的“质量工程”，促进学生全面发展的“健康工程”，创建现代化学校的“优化工程”，以此保障学校发展规划的顺利实施及各项目标的达成。