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二打造平安和谐校园的主要途径（第2页）

原告称，学生在上课期间受伤，班主任没有及时将此事告知家长。根据《学生伤害事故处理办法》第九条第（一）款、第（二）款、第（十）款以及第十条的有关规定，学校疏于管理，学校通道设施存在重大隐患，对于学生嬉戏受伤，被告存在过错和重大过失，应负事故的全部责任，冯某及其监护人没有过错和过失，不应负事故的任何责任。被告应赔付原告医疗费、精神损失费等各项费用。

学校辩称，自己没有过错。本起事故是杨某的侵权行为所致，校方已尽到相应义务，不应承担赔偿责任。

被告杨某辩称，原告受伤时学校未尽到监护责任，学校应承担主要责任。小学生之间相互打闹的行为是由其身心特点决定的，同学之间的推搡行为并不具有恶意，而是一种游戏行为。尽管自己推冯某是导致其摔倒的直接原因，但原告自己没有控制好自己的身体姿态，对损害后果的发生也应承担相应的责任。

法院认为，学校虽然不是学生监护人，但对学生负有管理、教育、保护职责。学校对学生的人身伤害事故承担责任的前提是它具有过错（故意或过失）——未尽教育管理的基本义务。本案中，学校应考虑到学生易嬉闹的特征，为学生提供安全无隐患的休息活动场所。但该学校设施及公共活动场所不符合规定，安排的活动场所不宽敞，又铺设花坛缩小了空间，这也是造成原告受伤的原因之一，因此，应承担50%的赔偿责任。被告杨某与原告嬉戏致原告受伤，双方各有责任，被告应承担30%的赔偿责任，其余责任由原告自负。

资料来源：徐建平，等。教育政策与法规[M]。重庆：重庆大学出版社，2013：120-121。

行动研究

我国学校安保工作主要采用学校按编制聘请保安人员的传统模式。由于该模式缺乏“竞争”机制，所以，安保人员对部门以及管理工作中的问题缺乏反省和革新意识，管理效率低。部分中小学校参照物业管理模式，和物业管理公司保安员签订合约，在提高安保专业化的同时，强化工作人员的竞争与激励性，明晰工作责任。还有一种观点认为，应引进更为专业化的保安公司模式，将校园安全保卫与危机管理工作通过市场化的机制运作，外包给专业的公司以提升校园安全管理的专业化和效率。上述社会化模式以营利为目的，以提高师生满意度为手段，固然能提高效率，但也存在教育管理内容方面的缺陷。请在三种校园安保管理模式的优势与不足分析（见表10-1）的基础上，结合您所在学校的实际情况开展行动研究，选择一种最为适合的校园安全管理模式。

表10-1校园安全管理模式的特征与效率比较

在线学习资源

1。校园安全健康网。safe6666666。。dex。html

2。安全校园。aqxiaoyuan666。

3。全国学校安全教育网。qgxxaqjy。

补充读物

1。劳凯声。变革社会中的教育权与受教育权——教育法学基本问题研究[M]。北京：教育科学出版社，2003。

2。季平。学校管理诊断[M]。北京：教育科学出版社，2002。

3。李晓燕。教育法学[M]。北京：高等教育出版社，2001。

4。徐久生。校园暴力研究[M]。北京：中国方正出版社，2004。

[1]韦才玉。对校园安全工作的几点探讨[J]。金色年华：学校教育，2009（12）。

[2]海恩法则：每一起严重突发事故的背后，都必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。其要义道出了一个哲学道理，量变必然引起质变，大的事故发生是由一些不容易被觉察的小节积累而成的结果。

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[13]1。教育重大突发事件的预防与应急准备、物资储备、监测与预警等方面的情况。2。教育重大突发事件的应急处理与救援等方面的情况，包括紧急报告、控制局面、组织疏散、实施救治、开展救援、立案调查等。3。教育重大突发事件的过程处理情况，包括校园安全隐患排除、食物中毒治疗、传染性疾病防治、事故伤害赔偿、教育抚恤补助、师生和家长安抚、试题泄密和考试群体作弊处置、治安和刑事案件移交处理、群体聚集的疏散、教师师德教育、责任人处理等。4。教育重大突发事件的后续处理情况，包括校舍恢复重建、教学设备补充配置、校园及周边环境整治、患病或受伤师生救治、师生心理干预、复课及组织学生参加中高考、维护校园师生稳定、试题泄密和考试群体作弊处置、治安和刑事案件协助处理、师生宣传教育、处理结果通报、事后评估等。5。建立教育重大突发事件公告制度，视情况向社会公众和新闻媒体通报相关工作，正确引导舆论的情况。6。建立健全监督检查和考核问责机制，对相关责任人进行责任追究和处理的情况。7。其他与教育重大突发事件相关的情况。

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