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五2014中国民生发展指数城市部分（第4页）

分析表73可以发现，2014年成都民生发展指数为0。391，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第18位，表明成都民生发展水平在全国处于中等位置。其中，尤为突出的是成都的生态环保事业，位居全国第2名，表明成都政府充分利用本地区优越的自然环境资源，高度重视生态文明建设，取得了显著的成就，造福一方百姓。然而，成都的民生基础排名第18位，就业收入排名第18位，居住出行排名第19位，文化教育排名第30位，安全健康排名第21位，皆位于全国中后水平。成都市政府仍需进一步发掘经济增长点，促进经济更好更快发展，与此同时全面完善民生保障工程。

24。贵阳市

表742014年贵阳民生发展指数及排名

分析表74可以发现，2014年贵阳民生发展指数为0。337，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第28位，表明贵阳民生发展水平在全国处于中后位置。其中，安全健康排名第7位，说明政府在此方面工作成效突出。民生基础排名第31位，就业收入排名第29位，居住出行排名第31位，文化教育排名第20位，生态环保排名第17位。表明政府需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需要加快基础设施建设，全面提升民生质量。

25。昆明市

表752014年昆明民生发展指数及排名

分析表75可以发现，2014年昆明民生发展指数为0。382，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第19位，表明昆明民生发展水平在全国处于中等位置。其中，民生基础排名第27位，就业收入排名第20位，文化教育排名第17位，安全健康排名第24位，居住出行与生态环保排名相对其他二级指标排名靠前，均位居全国第9位。昆明作为“春城”，在生态环保上给予较大的重视，但政府需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大社会保障投入，降低统筹管理负担，全面提升民生质量。

26。西安市

表762014年西安民生发展指数及排名

分析表76可以发现，2014年西安民生发展指数为0。436，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第10名，表明西安民生发展水平在全国处于中上位置。其中，居住出行排名全国第2位，表明西安的城市基础设施完善。文化教育与安全健康均排在全国第5位，成绩显赫。但就业收入排名全国第17位，民生基础排名第21位，生态环保排名第28位，这三个二级指标排名均处于中后位置。因此，政府应进一步促进地方经济发展，保障收入与就业，同时坚持可持续发展，注重环境保护，均衡地发展民生工程。

27。兰州市

表772014年兰州民生发展指数及排名

分析表77可以发现，2014年兰州民生发展指数为0。272，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第33位，表明兰州民生发展水平在全国处于靠后位置。其中，文化教育与安全健康排名全国第14位，属于全国中等水平。但民生基础、就业收入、居住出行、生态环保均处在全国靠后位置，分别位居全国第32、35、35、35位。因此，政府应努力加快经济发展，促进收入与就业，加大基础设施建设，同时，坚持生态与经济的均衡发展。

28。西宁市

表782014年西宁民生发展指数及排名

分析表78可以发现，2014年西宁民生发展指数为0。271，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第34位，表明西宁民生发展水平在全国处于落后位置。其中，民生基础排名第30位，就业收入排名第32位，居住出行排名第33位，文化教育排名第27位，安全健康排名第30位，生态环保排名第33位。西宁指标排名大多位居全国落后水平，表明其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大城乡统筹管理投入，全面提升民生质量。

29。深圳市

表792014年深圳民生发展指数及排名

分析表79可以发现，2014年深圳民生发展指数为0。507，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第4位，处于全国领先位置。其中，生态环保排名首位，但安全健康排名全国第31位，明显落后于其他二级指标的排名，同时，居住出行排名第14位，文化教育排名第16位，也稍显中庸，这与深圳人口众多，且流动人口多密不可分。民生基础排名第4位，就业收入排名第7位。因此，政府应依据当地具体情况，制定科学合理的社会保障政策，进一步加强基础设施建设，加大对文教事业的投入，均衡民生发展。

30。乌鲁木齐市

表802014年乌鲁木齐民生发展指数及排名

分析表80可以发现，2014年乌鲁木齐民生发展指数为0。358，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第26位，表明乌鲁木齐民生发展水平在全国处于中后位置。其中，文化教育排名全国第7位，“农村居民家庭文教娱乐支出比重”“互联网普及率”均处于全国靠前位置，安全健康指标也处于全国第一序列，排名第10位。但民生基础排名第17位，就业收入排名第30位，居住出行排名第32位，生态环保排名第25位，这四个二级指标排名处于中后位置，表明其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，既需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；又亟须加强社会保障建设，加快民生发展。

31。大连市

表812014年大连民生发展指数及排名

分析表81可以发现，2014年大连民生发展指数为0。417，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第14位，表明大连民生发展水平在全国处于中上位置。其中，民生基础排名第8位，就业收入排名第16位，居住出行排名第13位，文化教育排名第26位，安全健康排名第11位，生态环保排名第24位。总体而言，大连的问题凸显在文化教育与生态环保方面，如“农村居民家庭文教娱乐支出比重”“互联网普及率”“环保支出占财政支出的比重”“垃圾无害化处理率”等均表现不佳，因此，政府下一步的工作应在稳步促进经济发展的基础上，加大科教文卫、环保资金与科技投入，进一步提升民生质量。

32。宁波市

表822014年宁波民生发展指数及排名

分析表82可以发现，2014年宁波民生发展指数为0。459，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第8位，表明宁波民生发展水平在全国处于靠前位置。其中，民生基础排名第7位，就业收入排名第4位，文化教育排名第4位，与这三个二级指标排名不同的是，居住出行、安全健康、生态环保排在全国中后位置，分别位居全国第17位、第27位、第31位，表现出各民生领域发展水平的不平衡性。因此，政府应在加强基础设施建设，同时，增加社会保障和环保支出，以求民生事业均衡发展。

33。厦门市

表832014年厦门民生发展指数及排名

分析表83可以发现，2014年厦门民生发展指数为0。498，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第6位，表明厦门民生发展水平在全国处于靠前位置。其中，民生基础排名第6位，居住出行、文化教育、安全健康均排名第3位，与这四个二级指标排名不同的是，就业收入处于全国中等位置，排在第15位，生态环保处于全国中后位置，排在第21位，环保支出比重不高。

34。青岛市

表842014年青岛民生发展指数及排名

分析表84可以发现，2014年青岛民生发展指数为0。434，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第11位，表明青岛民生发展水平在全国处于靠前位置。其中，生态环保指标排名全国第4位，表明政府重视此方面工作，但文化教育排名靠后，排在全国第29位，集中体现在科技投入不够。民生基础排名第15位，就业收入排名第9位，居住出行排名第8位，安全健康排名第13位。

35。银川市

表852014年银川民生发展指数及排名

分析表85可以发现，2014年银川民生发展指数为0。254，在全国35个省会城市及计划单列市中位居第35位，排在全国末位。其中，民生基础排名第35位，就业收入排名第31位，居住出行排名第25位，文化教育排名第22位，安全健康排名第35位，生态环保排名第26位。银川大多二级指标排名位居全国落后水平，表明仍需加快经济增长步伐及民生建设工作，促进就业、提高居民收入，加大城乡统筹管理投入，全面提升民生质量。