奇书网

三办园格局发生变化教育部门办园基本保持稳定集体办园和其他部门办园继续减少社会力量办园发展迅速（第1页）

三、办园格局发生变化，教育部门办园基本保持稳定，集体办园和其他部门办园继续减少，社会力量办园发展迅速

“十一五”以来，教育部门办园在保持基本稳定的情况下所占比例稍有减少。2009年，教育部门办园在园幼儿人数为1198。8万人，在各类园中所占比例减少到45。1%。

其他部门办园的规模继续减少，所占比例减少为4。2%（见表1-6）。尽管已有政策明确企业办中小学交给地方政府举办和管理，但对企业幼儿园的归属问题却一直没有明确的政策规定，导致这些主要为工人服务的国有企业幼儿园大量关闭，数量大大减少。

集体办园规模也在继续减少，在园幼儿所占比例减少为8。1%，比2005年减少了2。7个百分点（见表1-6）。

表1-62000、2005、2009年教育部门办园、其他部门办园、集体办园发展情况

同期，民办学前教育快速发展，明显快于公办幼儿园发展速度。如表1-7所示，2009年，民办幼儿园园数达8。9万所，比2005年增加2。1万所，增长29。7%；新入园幼儿数达574。7万人，比2005年增加220。3万人，增长62。2%；在园幼儿数为1134。2万人，比2005年增加466。1万人，增长69。8%。而同期公办幼儿园规模呈下降态势，2009年公办幼儿园总数为4。9万所，比2005年减少6662所，下降了12。0%；新入园幼儿数为972。2万人，比2005年减少29。6万人，下降了3。0%；在园幼儿为1523。6万人，比2005年增加12。7万人，增长了0。8%。

表1-72005、2009年全国分办别学前教育规模发展情况

民办幼儿园占幼儿园总数的比例有所上升。2009年，民办幼儿园园数、新入园幼儿数、在园幼儿数占总比分别达到64。6%、37。2%和42。7%，比上年分别提高9。3、11。1、12。0个百分点。其中，中西部地区民办学前教育发展尤为迅速。2006年，内蒙古、云南、河北、海南、广西、河南、江西等中西部7省区的民办幼儿园在园幼儿数比2005年增长25%以上。

在集体办幼儿园减少的情况下，民办幼儿园成为补充。由于国家对民办教育没有任何财力支持，一些适宜低收入人群的、成本很低的、质量差的幼儿园，包括一些不具办学条件的未注册的“黑园”大量存在；而一些成本很高的高价、豪华型幼儿园在城市应运而生。民办幼儿园质量两极分化的情况严重。