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第一节 管理（第2页）

三、管理是一种社会实践活动

管理的对象无论是改造一个旧系统或者建设一个新系统，它都表现为管理者依据一定的原理和方法，在特定的环境下，引导他人去行动，使有限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的行为。

1。管理是一种理性行为

世界上任何管理者的行为都是在一定理论或观念的驱动下进行的。他们可以是以某种哲学思想为指导，也可能以政府的法律、法规为依据或某种价值观念为出发点。我国的管理是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，遵循事物发展的客观规律来选择自己的行为。而西方的管理分别隶属于实用主义、人本主义、存在主义、“民主”主义、结构主义、“科学”主义等。世界上是否也有非理性的管理呢？如，重感情、轻效益；重关系、轻原则；鼓吹权力至上、金钱万能、暴力决定一切等不讲理的行为。这种不讲理行为，实际上也是一种观念。

2。管理是管理者通过管理措施实现预定目标的一种行为

人们往往把生产斗争、阶级斗争和科学实验统称三大社会实践活动。其实管理也是一种社会实践活动。它是与三大社会实践活动并存的，不同之处就在于它是以计划、组织、指挥、协调和控制的方式去实现三大社会实践活动的目标。一切社会实践活动都是以预定目标为先导的。管理就是实现预定目标的行动。可以这样说，没有目标也就没有管理可言，管理是向着预定目标步步逼近的过程。

为什么说，没有目标也就没有管理呢？因为，任何一个组织都有自己的任务，管理者要想完成任务，就必须把任务转化为目标，否则任务就会落空。也只有把组织的目标变成每个人自己的目标时，这个组织才有凝聚力和战斗力。当组织内部发生矛盾和冲突时，就要靠目标来协调彼此的关系。

管理者在社会实践活动中，首先要分析复杂的外部环境和自身的条件，在此基础上提出目标。然后把每个成员分散的目标集合成统一的目标，用组织统一的目标引导大家去行动。

3。管理的关键在于决策

所谓决策就是管理者或决策人为了实现预定目标，在客观条件的约束下，从两个以上的可能性或可行性方案中，经过决策论证和价值判断选择出既满意又可行的方案的行为。自从美国著名的经济学家、诺贝尔奖金获得者西蒙（H。A。Simon）教授提出“管理就是决策”的论断之后，在国际管理学界引起了很大反响。不少人用这一观点来审视以往的管理理论。以往的管理理论过多地看重管理过程和管理职能，而忽视了决策的正确与否是最为重要的。管理决策一旦失误，速度越快、力度越大，其后果的危害性就越大。在西蒙看来，决策应该贯穿于管理工作的全过程，决策是管理工作的核心，是执行各项管理职能的基础。在管理中唯有对实现预定目标有贡献的决策，才是最有价值的决策。西蒙还认为，管理者在目标设计和目标选择时，千万不要一味追求“最优化”。因为，最优化只能是一种理想化的目标。而人们在实施目标的过程中，总是受到来自内外部条件的约束，理想化目标只能激励人们去追求它，而很难实现它。因此，管理者或决策者不如选择一个次优化的，即满意的目标为好。这就是人们常说的：“世界上没有最好的，只有更好的”，管理者千万不要把不能实现的“最优化”作为自己奋斗的目标，而是要争取这次比上一次好。

4。管理是对有限资源的开发和组合

资源泛指社会财富的源泉。它既包括自然资源如水资源、矿产资源等，也包括社会资源如资金、人才、信息等。社会上任何一个组织或团体，无论是企业、机关、商场、医院还是学校，它们的生存和发展都需要各种资源作为保障条件。所以，任何管理都是离不开资源的。在诸多资源中，人力、物力、财力、时间、空间、信息等资源对管理者来说最为重要。人力资源是存在于人体中，具有创造社会财富的能力。人的智慧、才能、经验、精力都包容在其中。人力资源与其他资源比较，它具有支配性、成长性、自控性、社会性、消耗性的特点。[6]这些资源对于管理者来说，又都是有限资源，其中一些资源还是稀缺的、昂贵的资源。时间资源就是有钱也买不到的，它又没有替代物。由于每种资源的性质不同，潜能也不同，管理者重要作用之一，就是对这些有限资源的特点和潜能进行研究，通过不断地开发和组合，使资源在消耗中又得到增殖，扩大其社会效益和经济效益。现代管理要求管理者采用系统分析和运筹学的方法，对各个资源的特性、差别、状态和水平进行研究。在此基础上进行合理组合，组合的方式不同，管理效果也是不一样的，这就叫做组合效应。从这个意义上讲，管理就是组合。提高质量、降低消耗、挖掘潜力、消除矛盾都与管理者的组合工作有密切关系。管理混乱、内耗严重是组合不当的必然结果。

5。管理是在特定环境下进行的

从系统的观点来看，任何组织都是一个系统，它存在于一个更大的系统之中。这个更大系统就是环境，它对组织的存在与发展具有激励和约束的双重作用。组织的生存与发展永远离不开环境。管理者必须善于适应环境的变化，或者创造环境。任何不顾环境变化的管理，超越时空的管理都是注定要失败的。

环境可以分为两大类：一类是一般环境，其中包括自然环境和社会环境；另一类是特殊环境，主要指组织内部环境，或称工作环境。环境既是开放的又是动态的，所以，任何一个管理者永远也找不到一个理想的环境。他们只能不断地分析变化的环境，采取措施来适应环境。管理者个人是不能改变一般环境的，他对大环境的影响力是十分有限的。美国著名系统管理学派的代表人物卡斯特在《组织与管理》一书中曾提出：管理必须应付动态的变化和对整个系统进行协调。我们不同意某些人所说的，计算机信息——决策系统能够取代许多管理的职能。新的管理技术无疑会帮助我们进行例行的、程序化的决策活动，但它并不因此就降低组织的非程序的、变革的和创造性的心智管理机能的重要作用。[7]卡斯特在这里强调了管理要应付动态环境的变化。动态环境既包括组织自身环境的变化，也包括组织外部环境的变化。在他看来，世界上从来就没有适用于一切环境和条件下的标准管理模式，也没有万能的管理方法。许多成功的管理者创造的经验都具有时代性，他们是敢于向环境挑战的人。随着环境和条件的变化，他们经验的有效性也将随着改变。特殊环境也就是工作环境。其中包括：物质环境（各种工作条件、设备等）；精神环境（组织文化氛围、优良传统与作风、组织的个性等）；信息环境。这是由管理者设计和实施而成的，体现了管理者的价值观念和经营思想。

6。管理是消除矛盾和冲突的行为

在任何组织的发展过程中，矛盾和冲突始终是存在的。这里既有人与自然的矛盾，也有人与社会的矛盾以及人与人之间的矛盾。矛盾和冲突有两种：一种是建设性的矛盾与冲突；另一种是破坏性的矛盾与冲突。管理者在消除矛盾和冲突时，要严格区分两种不同性质的矛盾和冲突。最终使矛盾和冲突向着建设性的方向发展，防止矛盾和冲突带来的破坏性。人本来是自然的一部分，随着人的发展，人开始与自然分离了。后来由于人的自我意识的膨胀，产生了人与自然的对立，人的贪心造成了生态平衡的破坏、环境的污染、土地的沙漠化、不能再生性资源的滥采滥伐。自然是有极限的，人的行为一旦超越极限，自然就会对人类进行惩罚。人与社会的矛盾和冲突表现在各个不同利益集团之间的斗争。个人与组织、自主权与控制权、客观要求与主观需要、保持原有秩序与建立新的秩序的矛盾从来没有停止过。人与人之间由于历史和地域的原因，形成了文化的差异，相互之间缺乏了解、沟通和信任的基础。这就发生了民族之间、种族之间、宗教信仰、意识形态之间的冲突。为了维护世界的和平与发展，为了各个国家和地区的社会进步，经济繁荣，也为了各个组织健康成长，管理者必须消除破坏性的矛盾和冲突。

7。管理是管理者与被管理者相互影响的行为

管理是人类特有的一种活动。它是由管理者和被管理者两类人所组成的。管理者利用自己的权力、地位和信誉对被管理者的思想和行为施加影响，以便使被管理者按照管理者的意图去行动。而被管理者是否接受管理者的影响，取决于他对管理者的权力、地位、信誉和要求的认同程度。被管理者在接受管理者的影响时，也想通过自己的言行去影响管理者的行为。

由于每个管理者的条件不同，他对被管理者的影响力的大小也是不同的。这就形成了每个管理者不同的影响力场。管理的影响力场由三个部分组成：一是管理者所拥有的职位权力，这与他能够解决多少问题有关；二是管理者自身的知识、经验和能力，这与他的成熟度有关；三是管理者的思想品德，这与他的可信度有关。管理者要想扩大自己的影响力场就必须从强化三要素入手。职位权力很重要，管理者要有正确的权力观。日本著名企业家土光敏夫（DokoToshio）在向他的员工训话时，曾经说过：“无论是首脑还是管理者，都拥有那种职务直接产生的力量。那是一种外来的力，也就是权力。这种权力乃是传家宝刀，最好不要轻易出鞘。相对来说，首脑与管理者就不一定都拥有权威。因为，权威是从内部自然产生的，是从一个人内在的实力和人格中自然渗透出来的。我希望，这种权威能得到充分发挥。”他还说：“权力大而权威小，企业就会衰败；权威先行，权力随后，企业就会蒸蒸日上。”[8]权威是由管理者的知识、经验、能力和品德修养所组成的。其中知识、经验、能力是做好管理工作的前提条件，而管理者的品德修养是做好管理工作的思想基础。

被管理者在接受管理者的影响时，他们不是被动的、消极的，而是用他的自己的价值观念、思维方式和道德标准来分析与评价，最后决定自己的态度和行动。所以说，管理不仅仅是管理者的行为，而是管理者与被管理者相互的行动。