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第一节 教育信息化相关国际组织（第1页）

第一节教育信息化相关国际组织

国际组织是国际多边交流合作的平台，为世界各国教育信息化的发展提供了国际化的视野，从重要的相关国际组织活动与动态可以了解当前世界教育信息化发展的基本趋势。本节阐述了联合国教科文组织、世界银行、经济合作与发展组织等国际组织在教育信息化领域的研究和实践，以期探讨全球背景下教育信息化发展的现状和趋势。

一、联合国教科文组织

联合国教科文组织（UioioifidCulturalanization，UNESCO）通过教育部门、信息和通信部门、科学部门三个机构的合作，采取整体、综合的方式来推动ICT在教育中的应用，重点关注发展中国家，包括一些欠发达国家，发达国家不是其主要关注对象。UNESCO教育信息化的整体目标是协助其成员国充分发挥ICT的潜力，实现全民优质教育的宏观目标，其重点在政策制定、教师培训、移动学习和开放教育资源等领域[1]，协助各成员国开展大量的研究和实践。

（一）教育信息化政策制定

UNESCO不定期地召开全球教育信息通信技术前瞻性的研讨，并在非洲、亚太等地区发起关于教育信息化的部长论坛。面向各国教育部教育信息化政策制定者开发了教育信息化工具箱，指导政策制定者开发具有国际性的信息通信技术政策和中长期规划。通过协助设立教育信息化领导委员会、面向各国政策制定的培训会、组织教育信息化政策制定工作坊等活动，推动各国制定教育信息化政策和中长期规划，见图7-2。截至2013年，联合国教科文组织先后组织了21个国家级培训会和3次区域讲习班，直接培训了40多个国家的700多位政策制定者。

图7-2UNESCO协助制定教育信息化政策和中长期宏观规划流程

（二）教师教育信息技术能力培训

教师培训是联合国教科文组织教育领域中的重要部分，也是联合国教科文组织教育信息化领域开展项目最多的一个领域，其主要活动涉及以下三个方面。

1。教师信息和通信技术能力框架

联合国教科文组织与思科、英特尔、国际教育技术协会、微软等单位共同合作，创建了一个国际标准，描述了教师运用ICT进行有效教学所应具备的能力，即《联合国教科文组织教师信息和通信技术能力框架》（UpetencyFrameworkforTeachers，ICT-CFT）（2011年版）。框架强调，教师仅具备ICT能力并把它们教给学生是远远不够的，在学生使用ICT进行学习时，教师应帮助学生发展协作能力、问题解决能力和创造力，框架描述了教师工作的所有方面，见图7-3。

图7-3联合国教科文组织教师信息和通信技术能力框架[2]

微软《教师信息技术应用能力》系列课程（TeagwithTeolo-gy，TWT）是与全球教师和教育领导者合作的成果，旨在提供ICT技能和资源，以节约时间并提高学生的学习成绩。目前，《教师信息技术应用能力》系列课程包括自我评估工具、在线学习课程与总结性评估，这些都符合联合国教科文组织ICT-CFT中的技术素养层次的要求。

2。ICT与教学的有效整合项目

2010—2012年，位于曼谷的联合国教育事务办公室实施了“ICT与教学的有效整合项目”，旨在创建一个以学生为中心的基于ICT和远程协作的学习环境。项目的主要活动之一是召开了基于项目的能力建设研讨会，面向教师教育机构和学校教师，培养他们设计远程协作活动的能力，如跨学科的远程协作课程、跨国界、跨学校的远程项目等。来自包括中国、越南、菲律宾、孟加拉国、泰国、马来西亚在内的6个国家的教师教育机构参与了该项目，累计共组织12次研讨会，培训来自136所学校的450名教师和来自17所教师教育机构的60名教师教育培训师。

近些年，联合国教科文组织曼谷办事处一直努力通过实施诸如KSce项目，为亚洲和太平洋地区的企业与政府合作架设桥梁。2013年8月启动的亚洲与太平洋地区教育与科学电视内容共享项目KSce，是联合国教科文组织曼谷办事处、韩国电视台1台的YTN科学频道、韩国内容创新社（KoreaAgency）等的最新合作，其核心任务是将科学与教育电视节目在公众和非营利电视台上传播。其中的“科学课堂”电视节目被设计成虚拟漫游果川（Gwa）国立科学博物馆。根据合作，YTN科学频道将会把所挑选的STEAM（科学、技术、工程、艺术与数学）类电视节目翻译成英文，并增加英文字幕。联合国教科文组织曼谷办事处将从中协调，并建立公共与非营利电视组织的联系工作，在亚洲和太平洋地区共享这些资源。目前，包括阿富汗广播电视台、不丹广播服务公司、斐济电视有限公司、伊朗伊斯兰共和国广播、马来西亚广播电视台、蒙古国家教育电视频道、缅甸广播电视台、大洋洲电视网络（帕劳）、菲律宾知识频道基金会、萨摩亚质量广播有限公司、ETV（泰国）、TruePlookpanyael（泰国）、越南电视台、乌兹别克斯坦国家电视和广播公司等都对这些资源表示出浓厚的兴趣。联合国教科文组织曼谷办事处和YTN科学不单单促进广播人的合作，也创造一些机会让更多的媒体制作人、记者和教师增进知识和能力。网站上提供了很多基础性的学习材料。如果没有很强的决心和毅力，该项目是很难成功的。

2013年1月，联合国教科文组织曼谷办事处发布《利用ICT在政策规划和管理中开展终身学习：联合国教科文组织经验》，阐述了开展终身学习的四个关键因素：创造有效的法律和制度框架；确保政策、规划和预算之间的一致性；通过有效管理提高学习系统效益；确保拥有足够的、公平的和高效的融资部门。2013年4月17日，联合国教科文组织曼谷办事处实施“促进有效的信息和通信技术（ICT）教与学一体化项目”。2013年3月18日至19日，联合国教科文组织在曼谷举行评估会议“促进有效的ICT教与学一体化项目”。2013年10月9日至11日，联合国教科文组织在曼谷和马来西亚理科大学举办教科文组织资源分配和培训中心区域研讨会。

3。ICT促进远程教师教育

位于埃塞俄比亚的联合国教科文组织非洲能力建设国际研究所注重通过ICT促进教师教育的发展，在“教师政策开发和能力建设”项目下设立了“ICT促进远程教师教育”子项目。项目目标包括开发ICT促进非洲教师发展标准、提升教师教育政策制定者规划和实施ICT促进教育发展的国家战略、利用ICT和开放远程学习促进教师专业发展、开展教师专业发展的在线资格培训活动。该项目取得的成果包括2011年出版的《ICT促进教师发展的模式》和2012年出版的《ICT促进非洲教师发展的标准》。《ICT促进教师发展的模式》一书认为，非洲教师发展面临的主要挑战很多，包括教师数量不足、质量不高、缺少培训课程、低质量的管理和领导力、教学研究不够、工作条件差等。非洲能力建设研究所开发的ICT促进教师发展的模式正是为了应对这些挑战，以发挥其在应用ICT促进非洲教师教育系统发展中的作用。基于在18个非洲国家开展的研究，《ICT促进非洲教师发展标准》一书认为，有必要通过咨询和参与式的方法开发ICT促进教育发展的标准，有必要在教育课程中向非洲教师教育工作者推广ICT。

（三）移动技术支持教育教学

1。移动技术支持教师专业发展

联合国教科文组织探讨了如何应用移动技术支持教师更好地完成有难度的工作，以推广成功的模式并介绍保障项目成功的相关机制。截至2013年，移动技术支持教师能力发展项目已经在墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦和塞内加尔开展了试验，在现状调查和教师培训需求分析的基础上确定了试验专题，墨西哥的试验专题为支持小学教师向讲土著语言的学生教授西班牙语；尼日利亚的试验专题为支持小学英语教师进行教学内容和教学法实践的探索；巴基斯坦的试验专题为支持农村幼儿女教师；塞内加尔的试验专题为支持小学科学与数学教师。

2。移动扫盲

联合国教科文组织2011年5月发起了“移动电话扫盲项目”，调查适合妇女和女童的移动学习方式。该项目的主要目的是通过基于移动技术的学习，维持及改进受过教育的妇女和女童的读写能力，使她们有机会了解人权、健康、卫生、营养、农业和理财方面的知识。项目面向政策制定者、项目管理者和实践者，以及辍学女童、妇女等边缘人群。通过联合诺基亚和皮尔森（Pearson）基金会，联合国教科文组织2011年发起了在线项目“全民教育挑战”，由诺基亚开发一个网上平台，鼓励教育专家、教师、家长、学生、软件开发者等在线分享观点，探讨如何应用移动学习技术加快全民教育目标的实现，好的建议将会被采纳到以后的项目中。

3。移动学习周

联合国教科文组织于2011年9月在法国巴黎总部首次推出“移动学习周”，探讨了鉴于手机的普遍性，如何能够促进教育的发展；2013年2月，联合国教科文组织在法国巴黎举办了第二届“移动学习周”研讨会，目的是更好地理解移动学习的可能性及其面临的挑战；2014年2月，在法国巴黎总部举办第三次议题为“移动教师的移动学习”的移动学习周，主要关注使用移动设备促进教学的不同方式与手段。此届移动学习周关注的对象是教师，活动讨论移动技术如何应对教育工作者的需求，并为改善其教学提供服务。活动中还将考察移动学习所面临的挑战，如获取移动设备、在线安全、合适的教学内容和教师培训需求等。

（四）开放教育资源的推广使用

联合国教科文组织在2002年首次提出“开放教育资源”（OpeionalResources，OER）这一概念，是指由公共领域部门提供或以知识产权许可的形式发布的教学材料或研究材料，例如，知识共享的资源可供自由使用、改编和整理。

2012年，联合国教科文组织和学习共同体（oh，COL）发布了《开放教育资源宣言》，建议组织成员国培养开放教育资源理念并积极推广使用，为信息和通信技术（ICT）的使用提供有利的环境，加强OER的战略发展，促进对开放许可框架的理解和应用，为高质量学习材料的可持续发展提供支持，建设OER的战略联盟，促进OER在各种语言和文化环境中的本地化发展，鼓励开展对于OER的研究工作，实现OER的查找、获取和共享，鼓励公众将学习材料以开放许可协议发布。

二、世界银行

世界银行（The）是一个国际性发展机构，总部设在华盛顿特区。它为发展中国家的教育、卫生、基础设施、通信及其他方面提供低息、无息信贷和赠款，其官方目标为消除贫困。作为全球最大的教育援助国际组织，世界银行认为教育投资的重要性体现在：教育是发展的核心要素，教育赋予人们权利，使国家强盛；教育也是一个有力的“均衡器”（equalizer），为所有希望摆脱贫困的人们敞开大门，对实现联合国“千年发展目标”（MilleGoals，MDG）至关重要；教育能提升经济的发展、国家的生产力和创造力，能提升民主的价值和社会凝聚力。投资教育对个体、社会乃至整个世界都有益。2011年，世界银行在教育中的投资是18亿美元。2012年，世界银行在教育中的投资是30亿美元。世界银行对教育的投资平均每年为26亿美元。

世界银行关于教育的总体目标是：帮助所有发展中国家的男孩、女孩在2015年都能享有普及高质量的初等教育；帮助各国建立能创造、有技能、适应性强的劳动力队伍，在全球市场的竞争中获得成功。尽管世界银行拥有全球性战略，但由于国家、地区之间差异很大，各项事务的紧迫性也不尽相同。因此，世界银行对于不同区域的教育投资重点依据区域的特点而有所不同。世界银行支持和实施了一系列教育计划和项目（如infoDev、SABER-ICT、全球发展学习网络、非洲虚拟大学等），以推动全球教育信息化的发展。

（一）infoDev

信息技术促进发展项目组（Informatioprogram，infoDev）是一个创立于1995年的全球性赠款机构，由20多个政府和私营组织提供资助，世界银行负责管理，其使命是利用信息通信技术推动发展中国家的减贫和促进社会经济可持续发展，主要通过调动智力和财力资源促进发展，并为建立“战略性”合作关系提供组织框架。infoDev涉及多个研究领域和主题，如促进ICT和手机的应用、支持中小型农业企业的发展、通过商业孵化鼓励创新和创业、增进全球交流和加强全球合作等。

infoDev的“监测和评价信息技术在教育项目中的应用”针对发达国家与发展中国家信息技术应用的差距，采用知识地图的方法研究信息技术在教育中应用的问题。2005年，infoDev发布《知识地图：ICT在教育中的作用》研究报告，指出：教育中使用ICT的影响是不确定的；缺乏广泛接受的方法和评价指标评定信息技术对教育的影响；关于教育中使用ICT的影响的推论与它们实际情况间存在断层等。2002年，infoDev启动了创建孵化器项目[3]，旨在通过这一项目的支持，创建发展中国家孵化器网络，支持中小型信息通信技术企业的发展。截至2010年，infoDev已经成功构建了全球性的孵化器网络，与80多个国家的300余家孵化器建立了紧密的合作关系，收益创业企业超过20000家，创造就业岗位22万余个。截至2011年[4]，infoDev已有50多个资助、支持和合作机构，其合作伙伴包括巴西、加拿大、丹麦、芬兰、韩国、英国等。

（二）SABER-ICT

世界银行积极开展一系列活动帮助决策者达成如何更好使用ICT来完成教育部门中的核心发展目标。对教育结果的系统监测和标准制定（SystemAssessmentandBengforEduResults：TheUseofICT，SABER-ICT）是在与其他发展机构密切合作的过程中逐渐形成和发展的，目的是提高对ICT使用的认识度。SABER-ICT旨在通过可供参考的相关政策数据、信息来提高教育质量。具体说来，SABER-ICT主要制定一个框架来协助政策制定者，帮助政策制定者评估本国ICT教育政策与其他国家相比时，应具备哪些关键主题和特色，从而建立一个全球性的ICT政策文件数据库来作为一个基础框架；探索一套十大案例研究，使负责实施ICT教育政策的国家机构与实施类似活动的其他国家相比较；搜集与ICT有关的重要数据，用以改善ICT数据和指标的可用性及质量（尤其是对发展中国家而言）。