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市场经济与教育改革1（第1页）

市场经济与教育改革[1]

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这是一场深刻的社会变革，它必将给我国的经济发展和社会进步带来不可估量的影响，也必然会影响到我国教育事业的改革和发展。如何正确理解社会主义市场经济体制的建立与教育的关系，如何使我国的教育改革和发展沿着正确的道路前进，这是大家都关心的问题。对此，我想从四个方面来谈几点个人的看法。

一、什么是社会主义市场经济，它的特点是什么

为了弄清市场经济与教育的关系，首先要对什么是社会主义市场经济有一个清楚的认识。《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”

在传统的社会主义经济理论中，总是把社会主义同计划经济画等号，把资本主义同市场经济画等号。但是事实已经证明，僵化的计划经济体制已经束缚了生产力的发展。因此，传统的社会主义经济理论不突破，就不可能解放生产力，就不可能达到建设社会主义现代化和共同富裕的目标。邓小平同志总结了社会主义建设的历史经验，指出，资本主义也有计划，社会主义也有市场；在社会主义社会中，计划和市场都得要。他明确地把计划和市场看成是两种经济手段。这是在社会主义经济理论上的一个重大创新。按照邓小平同志这个新的理论来建立社会主义市场经济体制，必然会极大地解放生产力，从而达到消灭剥削、消灭贫困、共同富裕的目的。

计划和市场是两种经济手段或两种资源配置的方式。长期以来，我国选用的是计划经济体制。这种体制高度集中，高度统一；资源配置的时候不计成本，不讲利润；生产者缺乏自主经营、自我调节的能力，因而极大地影响了生产者的积极性，束缚了生产力的发展，致使经济增长缓慢，社会主义建设停滞不前。因此，为了解放生产力，必须坚持改革开放的总方针。改革，就是要建立社会主义市场经济体制，以替代不适应生产力发展的计划经济体制。

在市场经济体制下，市场对资源配置的调节是基础性的调节，而政府则起着高层次的宏观调控作用。这样既可以调动企业和劳动者的积极性，按照市场供求状况来配置资源和重新组合资源，促进生产力的迅速发展，又可以通过国家的宏观调控，使社会主义市场经济在持续、稳定、协调中前进。

那么，社会主义市场经济有哪些特点呢？

第一，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针。进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，更好地发挥国有企业的主导作用。公有制的主体地位主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势，国有经济在控制国民经济命脉及其对经济发展的主导作用等方面，在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营、外资经济发展，并依法加强管理，这样使我国的经济有较快的发展。

第二，社会主义市场经济体制具有企业管理的科学性。要建立现代企业制度，就要建立科学的管理制度，形成企业内部权责分明、团结合作、相互制约的机制。

第三，社会主义市场经济具有开放性。市场本来就是开放的，它与封闭的自给自足的经济形成鲜明的对比。社会主义市场经济体制的建立，要求建立全国统一开放的市场体系，实现城乡紧密结合，并且要求国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。

第四，社会主义市场经济具有国际性。现代化市场不能理解为小摊小贩的小型商品经营，现代化的市场是具有国际性的市场。我国生产的产品要到国际市场上去交换。现代化市场是一个国际大市场。要以建立大市场观念、国际市场的观念来培养我们的人才，而不是培养那种小市场的商品意识。

第五，社会主义市场经济具有竞争性。市场就是要靠竞争来发展，市场的法则就是公平竞争，优胜劣汰。谁的产品质量高、有创新，谁就能占领市场。为了竞争就要创新。产品要不断翻新，经常改进，才能占领市场。如果一个产品几年一贯制，一副旧面孔，毫无改进，就会被市场所淘汰。因此，创新精神是市场经济必不可少的精神。要勤于钻研，敢于创新，才能战胜竞争对手。

第六，社会主义市场经济具有法制性。要使市场稳定、健康地发展，就要建立相应的法律体系。一切按法办事，做到公平竞争、公平交易。因此，生产者、经营者都必须具备法制观念，依法办事。当前市场上出现一些不良现象，包括脑体倒挂、漫天要价、偷税漏税等现象，都是由于法制不健全，或者是有法不依造成的。

以上这些特点无一不与教育有关。

我们在看到社会主义市场经济的这些主要特点以后，还不能不看到市场经济的消极面。市场经济存在着自发性、盲目性、滞后性的消极面，同时还带来了拜金主义、享乐主义、个人主义等反精神文明的思想和行为。这些消极影响也给教育带来了许多新问题。

那么，市场经济和教育究竟有什么关系呢？我认为，要从三个方面来理解：一是要充分认识社会主义市场经济体制的建立和完善对教育改革和发展的促进作用；二是教育要主动适应社会主义市场经济体制的建立，培养社会主义市场经济所需要的人才；三是教育要按照自己的规律办事，不能用经济规律代替教育规律。下面就这三个问题进行讨论。

二、充分认识社会主义市场经济体制的建立和完善对教育改革和发展的促进作用

教育是和经济紧密相连的。一个国家的经济制度和经济发展水平制约着这个国家的教育事业的发展；反过来，教育事业的发展和国民受教育的程度又会促进或者阻碍经济的发展。我国经济体制从计划经济向市场经济的转变必然给教育提出许多新问题和新要求，必然会促进教育的改革。

我国现行的教育体制是在计划经济条件下形成的。40多年来，我国教育为我国的社会主义建设培养出众多的人才。他们为社会主义经济建设做出了不可磨灭的贡献，今天他们仍然是各条战线的骨干。但是，不可讳言，现行的教育体制弊端很多，表现为高度集中、高度统一，包得过多，使得学校办学缺乏生机和活力，难以办出特色。在市场经济发展的条件下，这种体制的弱点暴露得日益明显，因此必须加以改革。而社会主义市场经济体制的建立，为教育体制改革提供了有利的条件。

第一，有利于教育管理体制的改革。教育改革的目标是加强地方办学的决策权和自主权，这种放权有几个有利。

首先，放权有利于地方和学校根据市场的需要培养人才，特别是有利于职业技术学校和高等学校调整专业，调整课程和培养方式。过去在计划经济的体制下，学校没有办学的自由权，只是根据国家的指令性计划设置专业，招收学生，毕业生按计划实行分配。至于这些专业，社会是否需要，学习的内容是否适应，学校不闻不问，于是就出现了长线专业年年继续招生，社会短缺的专业却没有地方培养，使学校教育严重脱离社会的实际。这种弊端本来已经被大家所认识，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》就想实行教育体制的改革，但是由于我国的经济体制没有变化，教育改革的设想也就无法实现。社会主义市场经济体制的建立，冲破了教育改革所遇到的障碍。一年多来教育改革的实践证明，只有在社会主义市场经济体制条件下，教育改革才得以顺利进行，学校也才有活力。

其次，放权有利于学校产业的发展，并与市场直接挂钩，参与科技市场的竞争，有利于把学生创造的科技成果迅速转化为生产力。发展社会主义经济，主要依靠新的科学技术。而学校是知识密集的场所，接触新科技最快，信息最灵通，特别是高等学校，在科学研究过程中创造了许多科技新成果。在过去计划经济条件下，由于企业缺乏竞争意识，学校创造的科技新成果往往无人问津，只能束之高阁。在社会主义市场经济条件下，逐渐建立起科技市场，学校创造的科技新成果就能参与市场竞争，这样，一方面有利于科技成果迅速转化为生产力，另一方面又可以刺激科技的发展。北大的方正、军医大的三九胃泰都是在市场经济条件下发展起来的。

再次，放权有利于学校根据当地条件和学校的优势办出自己的特色。在计划经济条件下，由于学校缺乏办学的自主权，学校根据国家规定的一种模式办学，不顾各地实际情况和客观需要。在社会主义市场经济条件下，加强地方办学的决策权和学校办学的自主权，就可以从当地的实际情况出发，结合学校自身的优势，把学校办出特色，满足社会对各种人才的需要。

第二，社会主义市场经济体制的建立，还有利于克服当前教育中的严重弊端。当前在我国基础教育领域内最大的弊端就是重视应试教育，忽视素质教育。它的起因就是片面追求升学率。这种教育的弊端是显而易见的。它只顾学生的知识学习，不重视学生的道德品质，忽视学生的体育；使学生整天埋头在作业之中，生活在沉重的压力之下。有的学生身体搞垮了，有的学生思想品质下降了，个性受到严重的摧残。这种教育受到了学生、教师、家长的反对是毫不奇怪的。但是为什么这种现象却经久不衰、久批不倒呢？我认为，除了旧的教育观念和劳动人事制度的问题以外，有重要的社会根源。这就是由于我国长期以来市场经济不发达，再加上地区经济发展不平衡，致使就业门路狭窄，造成学生就业的困难，因而把升学作为唯一的出路。而且学历越高，就业的机会越多。因此追求升学率，实际上是追求就业率，这种现象在计划经济条件下是难以解决的。社会主义市场经济体制的建立，商品经济的发展，特别是我国乡镇企业的发展，为我国农村的剩余劳动力找到了出路。就业的路宽广了，片面追求升学率的现象必然会逐渐地缓解。

第三，社会主义市场经济体制的建立，有利于教育结构的改革。社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员，管理人员，技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。没有这样一支劳动技术大军，先进的科学技术和先进的设备就不能成为现实的社会生产力。但是，职业技术教育一直是我国教育事业中薄弱的环节。改革开放以来这一情况有了很大的改变，中等教育的结构有了变化，已经由单一的普通中学转变为普通中学和职业中学多种形式的办学模式，普通中学和职业中学的在校学生数的比例已经达到1∶1。随着社会主义市场经济的建立，职业中学将会有更大的发展。

高等教育中过去本科院校较多，专科院校较少，随着商品经济的发展，各行各业都需要高级应用技术人才，高等专科教育也将会得到较快的发展。

总之，社会主义市场经济体制的建立促进了多种形式的办学，办学的模式也多样化了。

第四，社会主义市场经济体制的建立，为教育事业的发展准备了物质基础。市场经济体制的建立，解放了生产力，我国经济稳定持续增长，综合国力不断加强，财政收入增加，就有可能增加教育投入。同时，人民富裕了，人民群众也对教育不断地提高要求，群众办学的积极性高涨，多渠道集资办学就有了可能。

总之，我们要充分认识，社会主义市场经济体制的建立，大大地解放了生产力，促进了我国的经济繁荣；同时由于体制的改变，社会生活的各个方面，包括人们的思想观念、价值观念都在发生变化。这一切都必然会促进教育的改革。过去有些难以推动的改革，在现在这场伟大的社会变革中变得容易实现了。因此，我们要充分认识到这一点，不要因为市场经济给教育工作带来一些新问题或者消极影响，就忽视了它在根本上对教育改革和发展起到的促进作用。

三、教育要主动适应社会主义市场经济体制的建立，培养社会主义市场经济所需要的人才

要做到这一点，首先要弄清教育和经济发展的关系，即教育的经济功能问题。

教育的本质是对人的培养。教育通过对人的培养传递文化科学知识，创造文化科学知识。教育为经济服务，或者说教育的经济功能主要表现在两个方面：一是培养人的劳动能力，提高劳动者的文化素质和劳动熟练程度，从而提高劳动生产率；二是为提高劳动生产率提供最新的科学技术知识，或者叫作科技信息和科技成果。教育为社会主义经济建设服务是通过培养人来实现的，教育要为市场经济培养人才。因此，教育要适应社会主义市场经济体制建立的需要，就要在这两方面下功夫。

教育是有层次的，分类别的。不同层次、不同类别的教育与经济发展的关系有所不同。有些较为直接，有些则只是间接地与经济发生关系。因此，教育在适应市场经济方面也要有所区别。

基础教育的基本任务是提高全国人民的文化素养，为儿童和青少年的个体发展，为他们进一步学习和工作打好基础，而不是直接培养劳动力，它是为培养劳动力打好德、智、体诸方面的基础。因此，基础教育只要全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，就是对经济建设的最好的服务。

当然，由于我国教育发展水平比较低，许多青少年在受完九年义务的基础教育以后就要参加到劳动大军中去，因此，基础教育在某种程度上也直接地培养了劳动力。所以要考虑到它和当地经济发展的关系，使教育内容紧密联系实际，使毕业生能够较快地进入劳动队伍。但是，基础教育毕竟有它自己的主要任务。要培养劳动力还应该在完成基础教育之后进行职业培训，使他们适应社会生产的需要。

当然，市场经济所要求的人才的条件是不同于过去计划经济体制下人才的条件的。它要求人们具有竞争意识，敢想敢干，勇于创新。基础教育有责任从小培养他们这些精神。