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第二节 重回自治之路从富尔法到地方分权运动（第2页）

这一时期，科研机构也逐渐向大学靠拢，模仿大学与政府签订合同的模式，法国大学内部成立了“联合研究小组”专门负责与校外研究机构订立研究合同（期限一般也为四年）。通过这一平台，大学和研究机构的资源得到了更好的整合利用。

1990年法国政府制订了“U2000”计划，将增设高校、投资高校基础设施建设作为2000年前高等教育发展的新目标，而“为了使国家获得大学整体改革所必需的资金……比较切实可行的办法首先就是扩大大学的自主权，建立大学董事会，……另一条途径是建立地区性的自治大学……还有就是加强企业与大学的联系”[16]。穆斯兰指出这项计划的推出满足了地方经济发展的需求，拉开了法国大学校园兴建的序幕。1996年法国“教育制度未来发展咨询会议”召开，会上再次强调了推行权力下放、扩大高校办学自主权的重要性。1997年教育部长阿莱格尔（ClaudeAllègre）委托总统特别顾问阿达利（JacquesAttali）组建法国高等教育改革委员会为高教迎接新世纪的挑战提出发展建议，经过两年的调研阿莱格尔提出了著名的“U3M”[17]计划。该计划的目的不同于U2000的增设大学，而是强调增加教育资源，提升教育品质，而相同之处则是强调大学自主权的落实，鼓励地方政府参与高等教育，同时计划承诺要给予科研人员特别是年轻科研人员以自由的空间，促进大学与“大学校”相互靠拢，增强大学的开放度和国际化程度，改善大学内部治理[18]。

20世纪90年代法国高等教育发展另一特点就是国际化。1996年欧盟委员会从整体上指出了欧洲高等教育的发展使命，即改善入学现状（通过建立多层次的高等教育体系实现教育民主化和教育公平），提高教育质量，发展与经济界的合作，将高等教育作为未来发展的首要领域之一，发展开放教育和远程教育，支持外语教学，促进机构间的合作，通过建立统一学制和统一学分促进交流及人员流动从而发展多元文化。1998年法、德、意、英四国教育部长签订了旨在促进高等教育体系相互协调的《索邦宣言》，次年，法国等欧洲29国教育部长齐聚博洛尼亚，探讨在2010年建立欧洲高等教育区，并启动了著名的“博洛尼亚进程”，致力于建立统一学制、统一学分体系，促进学术人员及学生的流动，促进欧洲范围内的大学之间的合作。这也预示着未来法国高等教育的发展必将与欧洲高等教育区的建设密不可分。

[1]［法］洛朗·若弗兰著，万家星译。1968年5月：法国的“**”［M］。武汉：长江文艺出版社，2004。2。

[2]JeanGarrigues。Lapassed'armesdu22mai1968：Mitterrandattaque，Pompidouriposte［M］。Parlement，Revued'histoirepolitique，2008，1。p。192。

[3]EdgarFaure，JO。Archivesduministeredel'édu［A］。1984。

[4]PierreDidier。Ladiversifidel'eiaireenFranedel'eiairedansl'Europeaujourd'hui［R］，seildel'Europe，1978。p。39。

[5]到1969年4月富尔卸任之际，巴黎只建立了两所“准大学”，为此1970年教育部长特地致信巴黎学区区长，探讨是否可以通过设置“系”来加快巴黎大学的组建进程。

[6]转引自邢克超。战后法国教育研究［M］。南昌：江西教育出版社，1993。184。

[7]JORF，Assembléesparlementaires［R］。1968。p。30。

[8]A，Histénéraledel'edel'éduFraomeⅣ）［M］。Paris，NouvellelibrairiedeFrance，1981。p。355。

[9]JORF，Sénat，rapportdeJeanSauvageaunomdelaissiondesaffairesculturelles［J］。1979。p。121。

[10]也有学者认为让戴报告对于1984年高教法的借鉴意义不大。比如法国前政府顾问现任欧洲人权事务办公室主任让-保罗·科斯塔（Jean-PaulCosta），他指出“让戴报告记述了人们不同的教育要求，但却不是高等教育法的骨架”。法国前教育部新闻发言人、行政总监雅克·西蒙（JacquesSimon）在他的回忆录中更是强调在部长的资料柜里，根本找不到这份报告的样本。

[11]JaquesMinot，Lesuiésaprèslaloisurl'esupérieurdu26janvier1984［M］。Paris，Berger-Levrault，p。51。

[12]理论和实践医学有单独的医学教学与研究单位，因为其教学与研究活动必须与医院合作。

[13]eMusselin。Lalonguemariversitésfrancaises［M］。Paris，Puf，2001。p。132。

[14]LoiJospin，articleL111-1。Codedel'edu。http：。legifrance。gouv。fraffichCode。do？cidTexte=LEGITEXT000006071191。［2011-03-06］

[15]前任教育部长舍韦内芒（Jean-Pierret）之前曾提出这一目标。

[16]邢克超主编。共性与个性——国际高等教育改革比较研究［M］。北京：人民教育出版社，2001。95～96。

[17]DeI'ué2000àI'uédu3emillénaire：从2000年的大学到第三个千禧年的大学。

[18]HigherEdupolice&theUes：thepétitionforuudents-BolognaandBeyond［J］。2004。p。17。