奇书网

第二节 当代印度高等教育评估历史与制度（第3页）

2。2007年4月1日启用的指标体系

（1）课程方面。主要考察点是：教育目的的适应性、课程开发和设计、课程计划与学校教学目标、课程反馈、与学术同行和用人单位的联系与沟通、课程的选择余地等。

（2）教学与评价。主要考查点是：教学过程、教学对于学生原有知识的拓展、教学过程中新技术的使用、考试方法、评估方法的创新、教师招聘和培训相关事项、教师教学、科研和工作满意度状况、对产生重大影响的成功教学实践的奖励等。

（3）研究、咨询和扩展。主要考察点是：发表学术观点的自由性、咨询服务的质量、教师参与性、研究风气的维护与发扬、对大众需求和期望的关注、提供相关的专门领域的技术服务等。

（4）基础设施和学习资源。主要考察点是：学习设备、对设备的维修费用、图书馆和计算所设备、基础设施建设、保健服务和体育设施、宿舍和食堂等。

（5）对学生资助及其发展的帮助。主要考察点是：学生的毕业率和辍学率、学生对于学校各个方面的反馈、学生的财政资助、校友、学生进一步学习和工作中的发展等。

（6）管理与领导。主要考察点是：组织结构分析、人力资源发展、人员招聘、人员绩效评估和培训、学生和教职工对学校决策的参与度、财务管理、申诉机制等。

（7）创新实践。主要考察点是：学校的任务和目标的陈述、信用机制、学校发展的整体规划、公众对质量改进后的反馈、管理上的创新、国际间和国内在教学和科研方面的合作、与工业界的联系、领导是否优秀、教师所获得的教学和科研奖励等。

表3-4是2007年使用的评估指标及权重情况[12]。

表3-4印度高等教育2007年使用的指标与权重划分（包括二级指标）

续表

续表

通过对2007年前后使用的评估指标体系及权重做对比可发现：在课程方面，大学没有变化，自治学院下降了5个百分点，附属学院也下降了5个百分点，在教学和评估方面大学没有变化，自治学院增加了5个百分点，附属学院也增加了5个百分点，在研究、咨询和校外衍生方面，大学、自治学院和附属学院都增加了5个百分点，而在基础设施和教学资源方面，大学、自治学院和附属学院都下降了5个百分点，前后变化最大的就是将2007年前的组织和管理的指标改为管辖和领导，同时将运转机制改为创新实践，在2007年的指标中，在2007年前后，管辖与领导的权重增加了5个百分点，创新实践的比例降低了5个百分点。前后指标与权重的变化，表明NAAC在评估过程中也渐渐转变了原有的重视硬性条件的评估，而更多地注重了一些非硬件设施，如教学、管理和研究和校外衍生方面的评估。

NAAC所进行的任何评估和后继认证都必须参考特定的标准，这样被评估的学校就可以和其他同类学校进行对比。NAAC承认学校特点的差异性，因此对于不同的高等学校，在评价过程中对于各条标准所采用的权重是不同的，这些权重都经过了全国范围内的专家和学校代表的协商，通过对NAAC的指标分析可以得知，NAAC在建立标准之初主要强调的是标准本身的检验，要把实际的情况和标准进行直接的比较，而到了后期，更加关注评估过程，强调过程对整体绩效的重要影响。现在，NAAC建立标准的活动中最关注的问题是“最好的实践活动”，就NAAC而言，“最好的实践标准”，主要指的是形成对引导成功的基本原则的理解，关注质量的持续改进，参照最主要的指标变量对整个改革过程进行管理，消除学校当前实践和一流学校的实践之间的差距。NAAC的实践证明：标准的建立是一个不断改进的过程，在质量保障过程中，根据实践需要不断调整标准的确立，并将评价过程中所获得的消息作为改善绩效的目标、策略和实施的基础。

NAAC的标准制定是尽可能在已有数据的基础上建立，高等教育一直在使用标准，但是，传统的标准集中在资金、职工、研究机构和学生，在通常情况下，标准被用来做预算或筹集更多的经费，而几乎没有被用到提高高等教育的质量上，传统的数据如每个学生的教育和一般的运作费用、研究所得收益、班级规模、师生比、图书馆藏书量、学生毕业率和就业率，虽然他们没有直接说明质量评价问题，但是他们是有用的指标，建立标准是利用这些已有的数据，这也使NAAC标准具有可操作性。

（三）评估程序

印度的高等教育评估，针对不同类型的高校而有所不同。

1。评估和认证附属学院

第一步：获得质量评估的合格标准。要求申请的机构在计划评估之初就需要包含在内，这样对于机构的利处在于：确认是否有资格申请下一步的全面的评估和认证过程；如果在第一步的认证不合格，得到来自NAAC的反馈，有关如何改进以达到要求的质量水平；获得资助和从NAAC适当的指导。

获得合格标准的方法为：这个研究工具包含了一些形式需要申请机构提供涉及表现性要求的组织介绍和一些量化数据。对于格式的分析将用于决定机构的质量评估的合格标准的身份（IEQAstatus）。这个格式包括使用一些预先设定的分数指南，其中有10项调查是是非问题，还有15项调查是需要申请机构提供的量化数据。

第二步：评估和认证附属学院。附属学院首先必须与大学、自治学院和大学拨款委员会认为有潜力成为优秀的学院一样通过第一步获得质量评估合格标准的身份，申请NAAC的第一次评估和认证。每一类院校都需要根据相关机构的NAAC手册为评估和认证准备他们的合适的文件。

2。评估和认证大学和自治学院

对大学和自治学院的评估和认证与附属学院的第二步类似。所不同的是大学、自治学院和有潜力成为优秀的学院可以直接递交意向书来进行评估和认证。

3。NAAC的四阶段的评估与认证流程[13]

（1）网上申请评估意向书。

意向书是为所有的机构或是对附属学院第一次参与评估和认证的质量评估的合格身份的形式。所有的高等教育机构都需要向NAAC递交意向书，但是大学、自治学院和有潜力成为优秀的学院可以直接递交意向书来进行评估和认证，而附属学院需要递交意向书，随后在网上填写质量评估合格身份的表格才可以参与评估和认证。这些机构想能够参与第二阶段，就必须完成第一步的必需的质量评估的合格标准身份。

（2）学校准备自评报告。

自评报告将呈现给NAAAAC对报告进行内部分析。在评估和认证过程中最重要的就是参与机构根据NAAC的指南准备自我报告。这些机构的自我报告需要包括两部分：第一部分，机构的相关数据；第二部分，可评估报告。自我报告需要提供这些信息：对核心价值的贡献的证据，自我报告将是机构的内在锻炼，机构必须经过诚实的自我反省。它的目标在于为机构衡量自身的效力和效率提供机会，来辨明自身的长处和弱处。NAAC坚信一个机构真正了解自己的长处和弱处，它的潜力和局限，将可能有效地完成自己的教育使命，并且可以继续提高。[14]自我报告需要被看做评估和认证过程中基本的信息，NAAC的五个核心价值组成了高等教育机构评估的价值体系。

同时通过自我报告，专家组可以了解机构，得到评估所需信息。因而机构需要呈现机能所有方面最真实全面的信息，包括投入、过程和产生。鉴于所有的评估都将是在这些信息的基础上完成，自我报告需要最大可能的谨慎，根据NAAC标准提供所有相关信息。

（3）专家组考察学校。

专家组对学校的自评报告进行确认，之后向学校提纲一份综合的评估报告。在获得机构的自我报告后，NAAC组成专家小组，并且咨询机构他们认为任何合适的人选来组成专家小组，这些专家考察学校寻找证据，通过与机构的多方面相关组成部分的沟通，检查文档，考察机构的多个单位等来证实自我报告，在考察的最后，专家小组将和机构共同起草专家小组报告，这个专家小组报告将由机构和专家小组的主要负责人签字，然后递交NAAC。专家小组也提供标准明确的等级平均分，最终的机构的累计平均分和机构的等级给NAAC。