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第三节 当代俄罗斯高等教育评估历史与制度（第2页）

（一）俄罗斯高等教育评估的原则

俄罗斯教育质量评价体系，在指导思想上侧重于教育质量评价观点、方法、模式的多样性。它提出的教育质量建设的主要原则不仅适应义务教育，同样也适合高等教育。其主要原则有[6]：

●而向需求（家长、学生、企业主、国家）；

●提高对专门工作者的要求；

●在操作方法上注意全部教育活动程序的延续性；

●系统的管理方法；

●不断地督促集体中每一个成员努力改善自己工作的质量；

●将低质量工作的损失降到最低。

（二）俄罗斯高等教育评估的组织结构

俄罗斯高等教育评估由联邦教育部组织实施，它由“鉴定委员会，认可、评定与鉴定管理局，国家鉴定中心与国家鉴定中心数据库，国家学校评定督导司”等机构具体落实。

1。鉴定委员会

鉴定委员会由职业教育机构、俄罗斯联邦主体执行权力机关、俄罗斯联邦主体教育管理机关、地方教育管理机关、社会组织和协会，以及评定机构的代表组成等多方组织的委员会。该委员会的基本职能包括[7]：

●对教育机构进行评定；

●对教育机构的教育质量进行检查；

●对教育机构完成相应国家教育标准的情况进行检查；

●检查教育机构实施教育活动条件的改善情况；

●对通过国家鉴定的教育机构和组织的培养方向，其教育质量与国家教育标准的要求是否符合的情况进行检查；

●暂时禁止教育机构和组织使用其国家鉴定证书，或者根据俄罗斯联邦法律把其证书吊销；

●确认教育机构为进行评定和国家鉴定所提交的数据的可靠性；

●为俄罗斯教育部确立国家鉴定指标与标准提供建议。

2。认可、评定与鉴定管理局

2003年，俄罗斯联邦教育部认定改名后的新机构为“认可、评定与鉴定管理局”，规定了它的职能为②：

●确定对教育机构进行认可、评定与国家鉴定的内容；

●与教育部的其他分支机构，包括鉴定委员会、俄罗斯国家学校评定督导司等合作，确定对教育机构进行认可、评定与国家鉴定的评估标准与方法；

●对教育机构实施认可、评定与国家鉴定；

●对教育机构遵守认可、评定与鉴定要求的情况进行检查。

在实践中，认可、评定与鉴定管理局的具体工作有：接受和审查来自教育机构的认可、评定和鉴定的申请；组织和协调与教育大纲和教育机构质量评价有关的程序和活动；颁发教育活动许可证和国家鉴定证书。

3。国家鉴定中心与国家鉴定中心数据库

国家鉴定中心的中心工作就“完善高校的认可、评定与鉴定体系，具体包括：提供各个高校每年的评估记录与相应的指标数据；对高校的国家鉴定结果进行分析，使之系统化；研究认可、评定与鉴定体系的程序和方法；完善高校质量评估的实施程序与方法；向高校提供相应的评估信息与方法，并根据国家鉴定要求对高校活动结果进行分析；向部与部门或者联邦主体国家教育管理机关提供科学——方法与信息支持，使之更好地完成对国立高校的国家鉴定任务；为高校的认可、评定与鉴定体系研制组织——方法与实施标准；完善认可、评定与鉴定体系的实施程序与信息保障；根据教育管理机关命令，准备高校认可、评定与鉴定问题方面的分析资料”。[8]

国家鉴定中心数据库是为了俄罗斯更好地开展高等教育评估，提供高等教育评估相关信息的机构。数据库包含了俄罗斯高校等教育机构活动的基本信息。这些信息，提供了高等教育评估指标的标准值，利用这些信息，有助于高等教育机构对某一高校与俄罗斯整个高等教育系统的活动进行量化分析。

实际上，国家鉴定中心与国家鉴定中心数据库是一种服务机构，它提供高等教育评估的标准与信息，支持与服务于俄罗斯高等教育评估。

4。国家学校评定督导司

国家学校评定督导司的基本职能被规定为②：

●对高校进行评定；