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第一节 国际服务贸易协议概述（第1页）

第一节国际服务贸易协议概述

随着社会经济的发展，特别是科学技术的发展，服务贸易现已发展成为与货物贸易并重的独立贸易领域，并呈现超越货物贸易之势。相应地，国际上双边与多边贸易的谈判重点也从货物贸易转向服务贸易，而国际服务贸易谈判追求的结果，就是签署双边或多边国际服务贸易协议。

一、国际服务贸易协议的基本概念与特征

依据《服务贸易总协定》第1条第2款的规定，国际服务贸易协议应理解为：不同国家的居民就国际间服务贸易所达成一致意思的表示。这一表述有两个核心问题：其一是主体。就主体而言，服务贸易协议签约的双边或多边，既可以是不同的国家，也可以是不同国家的居民，但是本章所讲的国际服务贸易协议是以国家为主体。其二是标的是否跨越国界。如果就国际服务跨越国界行为达成协议，那么这类“协议”就应当属于国际服务贸易协议，如电信的国际服务行为、运输的国际服务行为等，否则就不属于国际服务贸易协议，如现场消费服务协议、境内登载广告服务协议等。因此，理解国际服务贸易协议，要从主体和标的这两个要点去把握。根据这一概念及《服务贸易总协定》的有关规定，国际服务贸易协议具有如下特征。

（一）其主体必须是不同国家的居民

居民包括自然人、法人以及国家组织机构，其中自然人、法人并不是以国籍界定，而主要以其住所或经营场所为基准。对我国而言，境外机构经有关部门批准在境内设立的分支、代表机构；在境内工作、学习时间超过一年的境外个人；跨国公司在我国投资所建的公司，均属于我国的“居民”范畴，其经济活动的成果计入我国的GDP，享受与境内其他居民同等待遇。而国家组织则以国籍界定。例如，我国外交使团和其他政府驻外机构是我国居民，不是境外驻地国的居民。国际组织不属于任何一国的居民。

（二）其标的必须是服务行为

服务行为不仅是一种活动，而且是一个过程，还是某种结果。例如，管理软件的运行维护，它既包括维护人员检查和维护管理软件的活动和过程，又包括这一活动和过程的结果--顾客能正常地使用和操作管理软件。与有形产品生产和销售行为相比，服务行为具有以下特征：

1。不可感知性（intangibility）

不可感知性被认为是服务行为最为显著的一个特征。服务的很多元素看不见，摸不着，无形无质，顾客在购买服务之前，往往不能肯定他能得到什么样的服务。因为大多数服务都非常抽象，很难描述。

2。不可分离性（iy）

服务的生产过程与消费过程同时进行，也就是说服务人员向顾客提供服务时，也正是顾客消费服务的时刻，二者在时间上不可分离。

3。差异性（heterogey）

差异性是指服务无法像有形产品那样实现标准化，每次服务带给顾客的效用、感知和服务质量都可能存在差异。

4。不可储存性（perishability）

产品是有形的，因而可以储存，而且有较长的使用寿命；服务则无法储存。这一特征是国际服务贸易协议与国际货物贸易协议的基本区别。

国际服务贸易协议正是以上述普遍存在的特征为基础，逐步发展和完善起来的。

（三）其适用的法律规范必须是国际通行法律

按照国际经济法律惯例，签署贸易协议以当事人的“意思自治”为原则，无论是各国的国内法律还是国际法律，一般都允许当事人通过自由选择其适用的法律规范。但是，当事人在自由选择所适用的法律规范时，必须是合法的、善意的，不得与其签约任一方的利益相违背。国际服务贸易协议需要跨国履行，其内容除服务条款外，还有争议解决方式条款，当事人不仅可以约定通过协商、调解方式解决争议，还可以约定通过仲裁或诉讼方式解决争议。如果约定通过仲裁方式解决争议的，则必须将仲裁地点、仲裁机构、仲裁事项、仲裁规则以及仲裁裁决效力等加以明确约定；如果约定通过诉讼方式解决争议的，则必须将诉讼法院加以明确约定。所以国际服务贸易协议签署过程中，需要确定各方都可以接受的法律规范，如GATT、WTO涉及服务贸易方面有关条款，国际服务贸易总协定（GATS），以及国际服务贸易惯例等。

二、国际服务贸易协议的种类

就规范而言，国际服务贸易协议的种类应当以其“标的”作为区分的依据。世界贸易组织统计和信息系统局（SISD）编制的国际服务贸易行为分类表将服务贸易行为分为11大类，包括：商业服务行为、通信服务行为、建筑及有关工程服务行为、销售服务行为、教育服务行为、环境服务行为、金融服务行为、健康与社会服务行为、旅游及相关的服务行为、娱乐和文化及体育服务行为，以及运输服务行为。据此，国际服务贸易协议包括：

（一）国际商业服务协议

主要包括：

1。国际专业服务协议

如国际法律服务协议、国际会计服务协议、国际审计服务协议、国际税收服务协议、国际工程服务协议及国际兽医服务协议等。

2。国际计算机网络服务协议

如国际计算机硬件装配咨询服务协议、国际软件执行服务协议、国际数据处理服务协议及国际数据库服务协议等。

3。国际研究与开发服务协议

如国际自然科学研究与开发服务协议、国际社会科学研究与开发服务协议、国际人文科学研究与开发服务协议及国际交叉科学研究与开发服务协议等。

4。国际房地产服务协议

如国际房地产评估服务协议等。

5。国际租赁服务协议

如国际船舶租赁服务协议、国际飞机租赁服务协议及国际机械设备租赁服务协议等。

6。其他的国际商业服务协议

如国际技术咨询服务协议、国际管理咨询服务协议、国际广告服务协议及国际包装服务协议等。