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第一节 贸易与环境问题02（第2页）

（iv）isdirekedtoandproportiooafirm'splaionofnuisandpollutioanufaggswhichmaybeachieved;and

（v）isavailabletoallfirmsttheandorproduprocesses。

（6）乌拉圭回合通过的农产品协定对传统的农产品贸易进行改革，从而为制定以市场为导向的政策提供基础。在序言中，协定重申成员方以有利于保护环境的方式改革农业。在该协定下，对贸易影响最小的国内支持措施（被称为“绿箱”政策——协定的附件二所列举）被允许维持并被排除在消减承诺之外。在这些措施中，包含符合特定条件的环境项目支出。

NotingthatehereframmeshouldbemadeiablewayamongallMembers，havionon-trades，ingfoodsedtheeviro。

ANNEX2:DomesticSupport:thebasisforexemptioios

12。Paymentsunderealprogrammes

&yforsutsshallbedetermiofaclearly-defiealorservatirammeaonthefulfilmentofspeditioverprogramme，ingsrelatedtoproduethodsorinputs。

（b）Theamountofpaymentshallbelimitedtotheextracostsorlossofineinvolvedinplyingwiththegoverprogramme。

（7）乌拉圭回合通过了两个部长决定解决环境问题。除了上述“关于贸易与环境的部长决定”，部长级会议还通过了服务贸易与环境的决定。它指示贸易与环境委员会审查服务贸易与环境的关系，包括可持续发展问题，并且提出报告，从而为修改GATS第24条进行论证。贸易与环境委员会将该问题作为其工作计划的一部分。

三、多哈回合谈判中的环境议题

多哈宣言在序言中有两处提到了可持续发展。“我们强烈地重申在可持续发展目标上的承诺”（第六段）多哈宣言还包含其他一系列明确指向环境问题的谈判议题，在多哈宣言中此类涉及贸易与环境关系的议题共有12项之多。这些议题可以分为“谈判议题”和“讨论议题”。

1。谈判议题

多哈宣言第31段列举了三个问题。这些是作为“一揽子”承诺的组成部分。即这些内容在多哈谈判最终结果达成之前必须在成员方之间达成协议。

（1）WTO规则与MEAs中的特定贸易义务之间的关系。“特定贸易义务”并无明确的概念，但多指MEAs特别授权的措施（许多MEAs只规定了目标，允许成员方自己决定最有利于达成这些目标的措施）。谈判的范围是狭窄的，只涵盖MEAs成员方之间的冲突，而成员与非成员方之间冲突的可能性是巨大的。

（2）MEAs秘书处与相关WTO委员会之间经常性信息交换的程序，以及承认MEAs观察员地位的标准。例如，在WTO讨论特定TRIPS问题时，CBD秘书处应当被允许参与其中，但在该问题上取得进展比较困难，因为该问题对WTO的挑战是全方位的：WTO应寻找与所有其他国际机制合作的更具建设性的方法。

（3）减少或消除环保产品和服务的贸易壁垒。这对于经济和环境效益都是有利的，但挑战在于如何界定“环保商品和服务”。例如，节能型汽车，或任何其他在其类别中有环保优势的产品是否属于环保产品？如果属于，该标准应由谁来制定并管理？在环境友好型方式下生产出来的产品是否属于环保产品？

目前，第31段的谈判在贸易与环境委员会特殊会议（ginSpecialSession，CTESS）的主导下进行，标志着该委员会从商谈机构向谈判场所的重要转变。

2。讨论议题

第32段列举了三项议题作为讨论议题，这些议题来自贸易与环境委员会原有的授权范围中，除非存在不可预见的情况发生，这些议题不会成为多哈回合协议的一部分。

（1）环境措施对市场准入的影响，以及取消或削减贸易限制和冲击将使贸易、环境和发展受益的情况。这些问题在贸易与环境委员会成立之初就被列入议程，并且很难成为谈判的主题。发展中国家担忧环境措施会被用于贸易壁垒，并且确信取消出口的贸易壁垒可以同时产生经济和环境效益。

（2）TRIPS协定的相关条款，可以包括对生命形式授予专利的例外工作。宣言中包含TRIPS和生物多样性公约关系的主题。

（3）为环保目的的标识要求，目前的讨论集中在环境标识要求在什么情况下会构成市场准入的不合理壁垒。

3。其他领域的谈判所涉及的环境问题

明确涉及环境问题的两个领域的谈判（一揽子承诺的一部分）。

（1）第28段，标题为WTO规则，多哈宣言涉及非农业补贴，要求对WTO渔业补贴规则加以澄清并改进。该问题具有明显的环境意义，而且也正是由于环境利益才使其被列为议程中。

（2）第19段，TRIPS的谈判，多哈宣言要求检查TRIPS协定与生物多样性公约之间的关系，以便根据第31段对WTO和MEAs关系的谈判。

4。其他领域谈判所暗含的环境问题

（1）农业贸易是多哈谈判的核心问题。在关于农业补贴的争论中环境问题变得越来越重要，这至少有以下两个方面的原因。第一，如果农业过度生产的话，从环境角度看农业补贴会产生破坏性的效果。第二，一些国家使用农业补贴来保护农村环境，并且对于此类补贴是否具有保护主义效果是有争议的。

（2）在WTO第一次新加坡部长级会议，投资问题属于“新加坡问题”，这类问题是否进行谈判尚未达成协议。从那时起，投资问题的谈判变得更有争议，环境问题在其中成为批判分析的触媒。

5。可持续发展

多哈宣言还包含其他一些条款，这些条款在可持续发展的广泛立场上十分重要。