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第五节 强制隔离戒毒场所的安全生产（第2页）

1。安全生产标准化的目的

规范强制隔离戒毒场所安全生产管理，预防和减少安全生产事故，保障广大民警、职工和戒毒人员的生命和财产安全，确保强制隔离戒毒场所安全稳定。

2。安全生产标准化的方针和原则

强制隔离戒毒场所安全生产工作坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”“不安全不生产”的原则。

3。安全生产标准化的组织机构和职责

（1）强制隔离戒毒所应当落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。设立安全生产管理机构，可按参加生产劳动人员总数的0。2%～1%的比例配备专职安全管理人员；参加生产劳动人员在300人以下的至少配备1名专职安全管理人员；大中队、车间、班组可以根据安全管理需要，配备专兼职安全员。

（2）建立安全生产责任制，明确岗位的责任人员、责任范围、安全职责，并层层签订安全生产责任书，加强对安全生产责任制落实情况的监督和考核。强制隔离戒毒所的主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的领导对安全生产工作负主要责任；领导班子的其他成员做好分管范围内与安全生产相关的工作；安全生产管理机构具体负责安全生产规章制度的落实、检查和督促工作；安全生产管理人员负责区域范围内的安全生产工作。

（3）强制隔离戒毒所主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

①建立、健全本单位安全生产责任制；

②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

③组织制订并实施本单位安全生产教育和培训计划；

④保证本单位安全生产投入的有效实施；

⑤督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

⑥组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

⑦及时、如实报告生产安全事故。

（4）强制隔离戒毒所安全生产管理机构和安全生产管理人员履行下列职责：

①组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

②组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

③督促落实本单位危险源的安全管理措施；

④检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

⑤组织或者参与本单位应急救援演练；

⑥制止和纠正违章指挥、强迫冒险作业、违反操作规程的行文；

⑦督促落实本单位安全生产整改措施。

4。安全生产投入

强制隔离戒毒所应当建立安全生产投入保障制度，应当保障安全生产条件所必须的资金投入，完善和改进安全生产条件；创造条件开展安全生产信息化建设工作，提高安全生产管理水平；按规定比例提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。

5。法律法规和安全管理制度

（1）强制隔离戒毒所必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中国华人民共和国安全生产法实施条例》、地方安全生产条例等安全生产法律法规、标准规范和规章制度，及时跟踪修订情况并转化为本单位的规章制度，贯彻落实到工作中。

（2）强制隔离戒毒所安全生产规章制度主要包括安全生产责任制、安全生产投入制度、安全生产教育制度、安全生产形势分析制度、安全生产检查制度、安全技术措施计划、安全生产档案管理制度、安全生产事故调查处理报告制度、安全生产应急预案、安全生产考核奖惩制度、劳保用品发放及使用管理制度、各生产岗位和设备安全操作规程、特种作业人员的培训及管理制度、消防安全管理制度、库房管理制度、原辅材料管理制度、生产设备及工具管理使用制度、适度劳动报酬发放制度、生产安全事故应急救援预案、岗位安全操作规程、设施设备安全操作流程等。

6。教育培训

（1）强制隔离戒毒所应当确定安全教育培训的主管部门、制订教育培训计划、建立教育培训档案、实施分级教育培训，并对教育培训效果进行评估和改进。强制隔离戒毒所主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。

（2）安全生产管理人员的教育培训。强制隔离戒毒所主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

（3）操作岗位人员教育培训。强制隔离戒毒所应对包括戒毒人员在内的所有操作人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，经教育培训考试合格后方可上岗。新入所的人员，需经过所、大中队、车间（班组）三级安全教育培训，新入所人员的培训时间不得少于40学时。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作人员进行专门的安全教育培训；操作人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，进行车间、班组安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作，变更工种和新工种的岗位培训时间不得少于12学时；从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

（4）其他人员教育培训：强制隔离戒毒所应对相关方面的作业人员进入现场前进行安全教育培训；对外来参观、学习的人员进行有关安全教育和告知，以确保场所的安全稳定。

（5）安全文化建设。强制隔离戒毒所应采取多种形式的安全文化活动，引导民警、职工、戒毒人员和合作方人员的安全态度和安全行为，逐步形成全员认可、共同遵守、具有本单位特色的安全价值观，实现法律和法规监管要求之上的安全自我约束，保障全所安全水平的持续提高。

7。项目管理

（1）强制隔离戒毒所引进生产项目时，应当以人为本，坚持科学、安全、可持续发展、符合国家法律法规的原则；坚持有利于维护戒毒人员合法权益、有利于适宜戒毒人员学习劳动技能和康复训练、有利于戒毒人员出所融入社会就业的导向；严禁引入不安全、非法生产、假冒伪劣以及食品、药品生产等不适宜强制隔离戒毒所生产的项目。